在當(dāng)今縣域經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈、開發(fā)區(qū)發(fā)展任務(wù)繁重的背景下，招商工作成為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵引擎。而產(chǎn)業(yè)鏈招商與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商作為兩種常見的招商模式，有著諸多區(qū)別，在實(shí)際應(yīng)用中需要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來精準(zhǔn)選擇。

     一、內(nèi)涵界定

     產(chǎn)業(yè)鏈招商是一種系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性招商方式，它著眼于產(chǎn)業(yè)的全貌，從原材料供應(yīng)、零部件加工，到產(chǎn)品組裝、銷售與售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)，依據(jù)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，以構(gòu)建完整、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。例如在某地的紡織產(chǎn)業(yè)鏈招商中，若當(dāng)?shù)匾丫邆鋬?yōu)質(zhì)棉紡原料生產(chǎn)基礎(chǔ)，便圍繞此基礎(chǔ)招引印染、服裝剪裁、成衣制造等中下游企業(yè)，讓棉花從田間到商場服裝架的全流程在本地完成，各環(huán)節(jié)企業(yè)相互配合、相互依存。

     產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商則更聚焦于單個具體的項(xiàng)目，可能是一個全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如引入一家高科技芯片制造項(xiàng)目落地開發(fā)區(qū)，或者是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目，比如對傳統(tǒng)機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行智能化升級改造的項(xiàng)目招商。它更強(qiáng)調(diào)單個項(xiàng)目本身的技術(shù)含量、投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，側(cè)重于把一個個優(yōu)質(zhì)的、獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入到本地，以點(diǎn)狀突破帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

     二、招商目標(biāo)差異

      產(chǎn)業(yè)鏈招商的目標(biāo)是打造具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。其聚焦于本地現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)與缺失部分，有針對性地尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行填補(bǔ)，形成從上游到下游緊密相連的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)厝粢延行履茉雌囌囍圃炱髽I(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈招商就圍繞電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及充電樁、售后服務(wù)等配套企業(yè)展開，目標(biāo)是構(gòu)建完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，讓本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成本降低，競爭力提升，在區(qū)域內(nèi)形成難以撼動的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

     產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的目標(biāo)則相對靈活多樣。一方面可能是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，挖掘新興產(chǎn)業(yè)潛力，如去吸引人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在本地落地生根，開拓全新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；另一方面也可能是解決當(dāng)下特定的經(jīng)濟(jì)問題，比如為消化過剩的房地產(chǎn)庫存，招引文旅地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，或者為了提升本地農(nóng)業(yè)附加值，招引農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以單個項(xiàng)目的成功落地帶動局部經(jīng)濟(jì)的改善與提升。

     三、招商方式不同

      產(chǎn)業(yè)鏈招商因其鏈條式布局需求，需要一套更系統(tǒng)、更精準(zhǔn)的招商方式。首先，要對本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研與剖析，繪制詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確哪些環(huán)節(jié)是優(yōu)勢，哪些是劣勢與空白，然后依據(jù)圖譜有的放矢地尋找目標(biāo)企業(yè)。多采用以商招商的方式，憑借本地已有企業(yè)的行業(yè)口碑與人脈資源，邀請其上下游合作伙伴來本地考察投資；還會參加各類專業(yè)產(chǎn)業(yè)展會、行業(yè)峰會，積極在產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域展示本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、配套政策，與潛在企業(yè)建立聯(lián)系；此外，還會制定針對產(chǎn)業(yè)鏈招商的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，如對入駐上下游企業(yè)提供稅收減免、土地優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等，以增強(qiáng)對整條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的吸引力。

     產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商方式更為廣泛且靈活。在項(xiàng)目信息獲取上，會借助網(wǎng)絡(luò)平臺、商會組織、駐外機(jī)構(gòu)等廣泛撒網(wǎng)，搜尋各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。招商談判更具針對性，圍繞單個項(xiàng)目的投資方需求，從土地供給、廠房建設(shè)、人才引進(jìn)、市場開拓等方面進(jìn)行量身定制式的談判與政策制定，有些大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商還會采用“一事一議”的方式，給予特殊的政策支持與服務(wù)保障，確保項(xiàng)目順利落地。

     四、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用區(qū)別

       產(chǎn)業(yè)鏈招商對縣域經(jīng)濟(jì)和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動具有長期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。一旦完整產(chǎn)業(yè)鏈形成，就會產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)生增長動力，企業(yè)間的協(xié)作成本大幅降低，創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)加速流動，能夠吸引更多相關(guān)配套企業(yè)和高端人才匯聚，形成良性循環(huán)，持續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)與競爭力，使縣域經(jīng)濟(jì)和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)根基更加穩(wěn)固深厚，抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，從整體上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與可持續(xù)發(fā)展。

      產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商在短期內(nèi)往往能帶來更直接、顯著的經(jīng)濟(jì)拉動效果。一個大型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，能迅速帶來大規(guī)模投資，在建設(shè)期帶動建筑業(yè)發(fā)展，建成后增加大量就業(yè)崗位、稅收收入，拉動上下游短期的業(yè)務(wù)增長，對緩解地方財政壓力、解決就業(yè)問題等有立竿見影的作用，但其對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)支撐作用還需考量項(xiàng)目后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展與產(chǎn)業(yè)帶動輻射能力。

     總之，產(chǎn)業(yè)鏈招商與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商各有側(cè)重，對于縣域經(jīng)濟(jì)和開發(fā)區(qū)而言，應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用兩種招商模式，相輔相成，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛跨越。