為深入貫徹市委、市政府產(chǎn)業(yè)強市的決策部署,推動全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,堅定以園區(qū)為載體做強做大工業(yè),前不久,綿陽市“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推動園區(qū)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),對綿陽12個工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化和調(diào)整。
園區(qū)是引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。《指導(dǎo)意見》為綿陽未來園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展定下什么樣的目標?各個園區(qū)將發(fā)展哪些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)?近日,市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人對此進行了解讀。
錨定目標:到2025年,園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過85%
2021年,全市12個工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2867.67億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的91.86%。成績固然令人欣喜,但也要清晰看到,園區(qū)還存在整體實力不強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、發(fā)展質(zhì)效不高等短板。
如何讓各個園區(qū)找準特色路徑、發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板,成為引領(lǐng)綿陽高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎?
數(shù)易其稿的《指導(dǎo)意見》應(yīng)運而生。“根據(jù)市委、市政府開展‘園區(qū)提質(zhì)’‘企業(yè)滿園’行動的決策部署,我們對全市12個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進行重新梳理定位,經(jīng)過前期園區(qū)現(xiàn)場調(diào)研摸底、專題座談討論、征求縣(市、區(qū))、園區(qū)和市級有關(guān)部門意見后草擬《指導(dǎo)意見(初稿)》。”市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示,最終審議后正式印發(fā)。
《指導(dǎo)意見》明確,通過大力實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動,加快構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、專業(yè)分工合理、配套功能完善、管理運營高效的園區(qū)發(fā)展格局,進一步強化園區(qū)在全市高質(zhì)量發(fā)展中的主引擎、主戰(zhàn)場、主載體功能作用。
“精準定位、突出特色,突出重點、集聚強鏈,健全機制、精準調(diào)控”,是該《指導(dǎo)意見》提出的基本原則。該負責(zé)人表示,統(tǒng)籌考慮全市及各縣(市、區(qū))、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦條件,聚焦產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域,突出差異化發(fā)展,精準定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展,推動優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向符合產(chǎn)業(yè)布局要求的園區(qū)集聚,打造具有全國全省影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
定下總體目標,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展繪出“路線圖”。按照國家級園區(qū)不超過“三主兩特”、省市園區(qū)不超過“兩主兩特”的產(chǎn)業(yè)定位要求,加快完善優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的工作機制和政策,到2025年,全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量大幅躍升,園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過85%,全面形成產(chǎn)業(yè)分工更加明晰、協(xié)作配套更加高效、產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、集群集聚效應(yīng)更加凸顯的園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局。
劃定任務(wù):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)任務(wù)齊頭并進
產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)化園區(qū)布局的重要因素。《指導(dǎo)意見》聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)劃定重點任務(wù)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,《指導(dǎo)意見》明確聚焦存量企業(yè),實施新一輪技術(shù)改造行動,促進產(chǎn)品升級改造、技術(shù)迭代更新、工藝優(yōu)化提升。支持重點企業(yè)以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為導(dǎo)向,引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
集聚壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),著力打造“鎮(zhèn)園之寶”,強化龍頭牽引,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)補鏈延鏈強鏈,形成以“鏈主”企業(yè)為中心、大中小企業(yè)梯次發(fā)展、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)方面,將聚焦科技前沿和未來賽道,加大在生物醫(yī)藥、新材料、機器人等新技術(shù)新領(lǐng)域的布局力度,催生和培育引領(lǐng)未來綿陽高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新賽道、新增長極。
推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在“干”。《指導(dǎo)意見》還提出,建立實施機制、完善政策措施、強化要素保障等保障措施。
該負責(zé)人透露,將通過完善制度、出臺政策、細化措施、督促指導(dǎo)、資金支持等方式,增強各縣(市、區(qū))、園區(qū)集中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定力,優(yōu)先保障符合產(chǎn)業(yè)布局項目用地和能源等要素,助推“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動。