近日，商丘市印發(fā)了《商丘市實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），為幫助社會(huì)公眾和實(shí)施單位更好理解該《行動(dòng)方案》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、為什么要出臺(tái)《行動(dòng)方案》？

　　黨的二十大報(bào)告指出，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是黨中央著眼于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安而作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　2022年12月以來(lái)，國(guó)家、省先后印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2025年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，在“十四五”及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)就擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略任務(wù)作了重點(diǎn)安排部署。為深入貫徹國(guó)家和省相關(guān)文件精神，更好發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，我市印發(fā)實(shí)施了《商丘市實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》。

　　二、《行動(dòng)方案》的起草過(guò)程是怎么樣的？

　　市發(fā)展改革委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《行動(dòng)方案》，該方案廣泛征求了33家市有關(guān)單位和10個(gè)縣（市、區(qū)）的意見(jiàn)建議，并于8月29日至9月28日通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求了社會(huì)各界意見(jiàn)建議，最后經(jīng)市政府同意后印發(fā)實(shí)施。

　　三、《行動(dòng)方案》要實(shí)現(xiàn)何種發(fā)展目標(biāo)？

　　內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，供給質(zhì)量顯著提升，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，樞紐經(jīng)濟(jì)走在全省前列，成為“雙循環(huán)”格局中重要節(jié)點(diǎn)，在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)保持兩位數(shù)以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在140億斤以上、力爭(zhēng)達(dá)到150億斤；經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，物流行業(yè)增加值突破600億元；開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)出口總值突破100億元；城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國(guó)、全省平均水平。

　　四、擴(kuò)大內(nèi)需商丘怎么做？

　　《行動(dòng)方案》明確了未來(lái)三年內(nèi)商丘市實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和5項(xiàng)基本原則，在此之上從8個(gè)方面提出76條任務(wù)舉措，同時(shí)，聚焦“重大事項(xiàng)”與“重大項(xiàng)目”，研究制定“2張清單”，明確一批標(biāo)志性、牽引性的舉措和項(xiàng)目，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略走深走實(shí)。《行動(dòng)方案》共分為10個(gè)部分：

　　第一部分：總體要求。聚焦建設(shè)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地，提出商丘市擴(kuò)大內(nèi)需的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

　　第二部分至第九部分：重點(diǎn)舉措。從8個(gè)方面明確了各項(xiàng)任務(wù)舉措。一是著力拓展提升消費(fèi)需求。包括全面提振傳統(tǒng)消費(fèi)、積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、加快培育新型消費(fèi)、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等任務(wù)措施。二是著力擴(kuò)大有效投資。包括加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資、系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施等任務(wù)措施。三是著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。包括推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等任務(wù)措施。四是著力提高供給質(zhì)量。包括實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)等任務(wù)措施。五是著力健全現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系。包括提升要素市場(chǎng)化配置水平、積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等任務(wù)措施。六是著力深化改革開(kāi)放。包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)揮外資外貿(mào)對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用等任務(wù)措施。七是著力推動(dòng)共同富裕。包括持續(xù)優(yōu)化初次分配格局、逐步健全再分配機(jī)制、重視發(fā)揮第三次分配作用等任務(wù)措施。八是著力提升安全保障能力。包括扛穩(wěn)糧食安全重任、強(qiáng)化能源安全保障、推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)等任務(wù)措施。

　　第十部分；實(shí)施保障。包括強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)、加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)等3項(xiàng)具體保障措施。