7月,中機產(chǎn)城規(guī)劃設計研究院正式啟動《和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制項目。中機院項目組成員:國務院特區(qū)辦原司長、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會柳孝華副會長,海關總署中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會蒲少偉副秘書長,中機院高級項目經(jīng)理李振宇博士,規(guī)劃師陳寶龍博士,規(guī)劃師李靜等一行抵延邊州和龍市展開調(diào)研,和龍市市委市政府進行了友好接待。
和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū),是自1992年國務院批準設立琿春國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)以來,吉林省獲批的第2個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)。和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)于2011年12月正式啟動申報,規(guī)劃面積4.06平方公里,分為進口資源轉化區(qū)、出口產(chǎn)品加工區(qū)、商貿(mào)物流保稅區(qū)、西南部生活區(qū)。和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)緊緊圍繞沿邊開發(fā)開放、“一帶一路”、長吉圖戰(zhàn)略,擬將邊合區(qū)建設成為集邊境貿(mào)易、區(qū)域性加工制造、境內(nèi)外資源合作開發(fā)生產(chǎn)、綜合保稅、金融服務、國際物流集散與采購、旅游等多功能于一體的國際綜合經(jīng)濟合作區(qū),以推進東北亞各國間的區(qū)域合作,帶動和龍市乃至延邊州、吉林省對外經(jīng)濟高速發(fā)展。
項目組根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的總體編制要求,分別拜訪了和龍市市委書記、市政府主要領導及發(fā)改局、工信委、商務局、南坪鎮(zhèn)等部門,并與重點企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資管理部、總經(jīng)辦等部門負責人深入溝通,了解各經(jīng)濟管理部門領導和企業(yè)對和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的整體構想,并就邊境貿(mào)易、區(qū)域性加工制造、境內(nèi)外資源合作開發(fā)生產(chǎn)、綜合保稅、金融服務、國際物流集散與采購的發(fā)展路徑等關鍵問題進行深入交流。
經(jīng)過調(diào)研,中機院項目組初步認為,第一:挖掘和龍的內(nèi)在戰(zhàn)略價值,即作為未來朝鮮清津港的延伸,和龍要發(fā)揮“近水樓臺”優(yōu)勢。第二:要對和龍周邊的產(chǎn)品市場半徑進行戰(zhàn)略性分級(圖們江流域、遠至黑龍江、遠東)。雖然周邊的綏芬河、琿春與和龍有部分產(chǎn)業(yè)、區(qū)域功能重疊,但是和龍也有自己的優(yōu)勢。和龍要有效發(fā)揮后方的工業(yè)基地支撐優(yōu)勢。第三:區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)重構,利用好朝鮮茂山鐵礦的優(yōu)勢,以民間合作為切入口推動。把加工企業(yè)一定要放在中國境內(nèi),同時引入朝鮮企業(yè)參與,利益共享。發(fā)展輕資產(chǎn)重勞動密集型產(chǎn)業(yè),例如:紡織加工、日用品加工。