導讀
9月12日,合肥市裝配式建筑項目第一次調(diào)度會在市城鄉(xiāng)建委召開,各級建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門和相關企業(yè)負責等百余人參會。會議通報了合肥市裝配式建筑的總體規(guī)模以及裝配式建筑行業(yè)督查的結果,對督查到的問題進行了解讀,并提出了相關整改意見和具體措施,就相關責任單位及責任人嚴肅問責。
隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加速推進,傳統(tǒng)“粗放”的建筑模式亟需轉型走建筑工業(yè)化之路
積極響應
為推動裝配式建筑發(fā)展,合肥市自2012年起積極落實黨中央、國務院決策部署,堅持綠色發(fā)展理念,市政府專門成立建筑產(chǎn)業(yè)化工作領導小組,領導小組下設辦公室(2018年6月前設在市房產(chǎn)局,現(xiàn)設在市城鄉(xiāng)建委),建委設立了專門機構具體負責日常工作。
5年中,領導小組通過主動上門招商引資、培育本土企業(yè)發(fā)展和鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合等方式,先后引進和培育了一批產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),全市建筑產(chǎn)業(yè)化構件年設計產(chǎn)能(PC)已達200萬立方米,可建設800萬平方米以上建筑工程,鋼結構年設計產(chǎn)能達150萬噸以上,一個具有一定規(guī)模的建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)集群初步形成。
同時,市政府以保障性安居工程和各類政府投資公益性項目建設為切入點,推動建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點示范。
具體舉措
1、在公租房項目開展試點
2、向安置房項目延伸
3、向公益性項目推進
4、探索向商品房市場拓展
經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)公租房、新站平板顯示基地公租房、中科大人才公寓和專家樓和花園大道公租房等項目已陸續(xù)投入使用。今年我市實際新開工裝配式建筑面積位居全省第一,在全國也位居前列。
根據(jù)職責職能,自2018年6月起,市城鄉(xiāng)建委開展了大量創(chuàng)新工作,通過上報項目信息和生產(chǎn)廠家信息,摸清了合肥市裝配式建筑發(fā)展的家底,建立了市裝配式建筑專家?guī)欤贫诵碌难b配率計算方法,組織了專項督查調(diào)研,明確了裝配率評審工作的有關要求等,通過短短的兩個月時間,初步建立完善了建委關于裝配式建筑管理體系,理順了工作機制,社會和行業(yè)反響良好。
取得成績
據(jù)調(diào)研,截止2018年8月底,全市在建裝配式建筑項目34個,建筑面積599.66萬平方米,其中新開工項目13個,建筑面積227.38萬平方米。2018年1月至8月全市裝配式建筑竣工項目6個,建筑面積54.49萬平方米。擬建裝配式建筑項目9個,建筑面積176.87萬平方米。自2012年以來,全市裝配式建筑(包括在建和竣工)累計59個,建筑面積830.72萬平方米。
然而,在裝配式建筑發(fā)展進程中還面臨著一些難題。會上,市城鄉(xiāng)建委要求各級從事裝配式建筑生產(chǎn)的企業(yè)和單位要立即行動起來。
一是解決人才的問題,各單位需加強骨干力量的培養(yǎng),把組織架構搭建起來,先把基礎條件建立起來,打造一只過得硬的新型的產(chǎn)業(yè)技術隊伍,加強現(xiàn)場督查。其次,加強現(xiàn)場操作工人的培訓考核,要求“未經(jīng)培訓的或考試不合格的人員不得上崗從事灌漿作業(yè)行為,不得在《合肥市裝配式建筑灌漿施工檢查記錄表》中簽字,已經(jīng)簽字的按不合格處理,并給予相應的信用懲戒”。
二是解決資金的問題,事業(yè)開創(chuàng)初期都需要大量的資金投入,而許多單位思想意識薄弱,“等靠要”思想嚴重,不愿拿出資金去提升自身管理水平和技術水平,穿老鞋走老路,造成的結果是管理水平跟不上,產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)低下,嚴重制約企業(yè)發(fā)展。長此以往,必然將會被行業(yè)所淘汰。
三是解決構件的問題,裝配式建筑與傳統(tǒng)現(xiàn)澆結構的不同之處是建筑成品之前在工廠已有半成品,故半成品的問題關系建筑的最終質(zhì)量,如何管好半成品至關重要。解決此類難題需各生產(chǎn)企業(yè)嚴格自覺,健全機構,補充人才,建章立制,嚴格把關,保證所有出廠構件均能達到標準要求。
四是解決安裝的問題,構件合格是安裝的基礎,現(xiàn)場安裝則是質(zhì)量的關鍵。各單位需從自身職責出發(fā),需練就慧眼監(jiān)督,抓住重點關注,保障工程質(zhì)量。審圖機構和檢測單位更應加強監(jiān)督責任,善于發(fā)現(xiàn)問題,且及時將問題上報主管部門。
同時對相關監(jiān)管部門也提出幾點要求,一是監(jiān)督機構要成立,監(jiān)管隊伍要完善,監(jiān)督人員要培訓,相關人員需掌握相關各項標準規(guī)范,對裝配式建筑項目的各環(huán)節(jié)了然如胸。二是要兩場聯(lián)動,把企業(yè)的現(xiàn)場、市場行為與評優(yōu)評獎、招標投標、資質(zhì)資格相掛鉤,對問題企業(yè)嚴肅處理。三是建章制,立規(guī)矩,制定《進一步加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》,出臺涵蓋裝配式建筑全建設過程質(zhì)量安全監(jiān)管的細則。