隨著國家"雙碳"戰略的深入推進，2026年中央預算內投資-節能降碳專項即將啟動申報。作為企業，如何精準把握政策導向，提前布局申報工作？本文將為您全面解析專項支持方向與申報要點，助力企業搶占政策先機。

一、專項支持核心方向：四大維度十大重點領域

節能降碳專項聚焦國家"雙碳"戰略目標，圍繞重點領域改造、能源效率提升、低碳技術應用及資源循環利用四大維度，明確了十大類支持項目。

（一）重點行業節能降碳改造項目

針對高耗能領域綠色轉型需求，重點支持電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工等行業的節能降碳改造項目。

此類項目需結合行業特性，通過技術迭代、設備更新或工藝優化，實現單位產值能耗下降與碳排放強度降低。特別是數據中心等新興高耗能行業，也被納入重點支持范圍，體現了政策的前瞻性與全面。

（二）綜合能效提升項目

重點用能單位與園區能效優化是本專項的重中之重。支持重點用能單位、產業園區開展能源梯級利用改造，通過余熱余壓回收、能源系統整合優化等技術，提升能源利用效率。

在煤電與煤炭利用低碳化方面，專項將推進煤電機組"三改聯動"（節能改造、供熱改造、靈活性改造）與低碳化改造，支持煤炭消費減量替代項目。

（三）低碳技術示范項目

碳捕集利用與封存（CCUS） 是本次專項的亮點之一，重點支持規模化CCUS示范項目建設，涵蓋捕集、運輸、利用與封存全鏈條技術應用。

同時，面向國家碳達峰試點城市及試點園區的可再生能源替代示范項目，以及綠色低碳先進技術應用項目也將獲得重點支持。

（四）資源循環利用項目

在固廢綜合利用方面，支持尾礦、煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢棄物的綜合利用項目。

廢棄物規范回收與循環領域，重點支持規模化規范回收站點、綠色分揀中心建設，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊電池等廢棄物的循環利用項目。

二、項目申報前置要求：四大門檻不容忽視

為確保專項資金精準投向合規、高效的項目，申報需嚴格滿足四類前置條件。

（一）嚴把項目合規條件

申報項目需提前完成項目審批、規劃選址、用地審批、節能審查、環境影響評價等前期手續。

對按規定無需辦理相關手續的項目，需由具有相應權限的政府或行業主管部門出具正式情況說明。前期手續未辦理或仍在辦理中的項目，不得參與申報。

（二）落實項目資金保障

企業投資類項目需提供資金到位情況證明材料，包括銀行貸款承諾函、自有資金證明、股權融資協議等，確保項目建設資金來源穩定、足額。

（三）嚴格項目審核標準

專項明確杜絕重復申報與失信申報。此前已獲得中央財政投資或其他部門同類專項支持的項目，不得多頭重復申報；列入失信聯合懲戒對象名單的單位，其申報項目一律不予受理。

（四）明確項目建設進度

申報項目需為具備開工條件的計劃新開工項目或在建項目，不得用于已完工項目，以及主體工程已完工或累計投資額完成80%及以上的項目。

三、專業申報建議：提高成功率的關鍵步驟

根據多年政策資金申報經驗，我們建議企業從以下幾個方面著手準備。

（一）提前規劃，系統布局

企業應對照專項支持方向，系統梳理自身項目資源，選擇符合企業實際且與專項要求高度匹配的項目進行申報。

切忌盲目申報，應根據項目所處階段、技術特點及資金需求，選擇最合適的申報方向。

（二）材料準備，突出亮點

申報材料是評審專家了解項目的主要窗口，必須真實、準確、嚴謹、高質量。

要特別突出項目的技術創新性、市場前景、實施可行性及減排效果，使評委能在較短時間內抓住項目的關鍵亮點。

（三）注重資質，積累憑證

企業應注重無形資產的累積，如專利證書、科技成果鑒定報告、高新技術企業認定證書等，這些材料可以作為申報項目的重要旁證。

（四）規避風險，合規申報

近年來，政策補助資金管理日趨嚴格，政府部門不再當"甩手掌柜"，而是加強對項目全過程的監督。

企業應確保申報材料真實可靠，避免因形式主義、官僚主義問題導致申報失敗。

2026年中央預算內投資-節能降碳專項是企業實現綠色轉型的重要機遇。面對激烈的競爭環境，企業需要專業、系統、精準的申報策略。