上一節(jié)我們對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、用地規(guī)劃布局和管控、配套設(shè)施、生態(tài)文化等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)融合下的村莊規(guī)劃提出研究策略進(jìn)行了詳細(xì)的分析，本章節(jié)將對(duì)上文不同的產(chǎn)業(yè)融合模式規(guī)劃重點(diǎn)進(jìn)行闡述。希望對(duì)產(chǎn)業(yè)融合下的村莊規(guī)劃提供一定的參考。

一、農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地

農(nóng)工型村莊對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地的需求比較大，根據(jù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的類型和規(guī)模，確定工業(yè)建設(shè)用地的范圍和面積。依據(jù)上文所述方式，針對(duì)此類村莊做出具體建設(shè)用地保障和管控措施，一是首先考慮閑置建設(shè)用地再利用；二是未有效利用或閑置土地，可以考慮整合宅基地騰出適宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)面積大小的用地；三是若可利用的土地面積較少，可以根據(jù)政策申請(qǐng)，審批相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)來滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要。針對(duì)此類村莊根據(jù)規(guī)劃“留白”機(jī)制，可以根據(jù)村莊用地情況，適當(dāng)預(yù)留一定指標(biāo)的商業(yè)用地，以備引入第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合全面發(fā)展新格局。

（2）用地空間布局

農(nóng)業(yè)與工業(yè)相融合村莊布局方面，首先要深度思考工業(yè)生產(chǎn)空間與村民居住空間之間的互不干擾又互相融合的關(guān)系。部分工業(yè)生產(chǎn)對(duì)村民居住上必然會(huì)噪音、空氣等方面的輕度影響。為便于村民上下班工作，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與村民居住地又不宜過遠(yuǎn)。對(duì)于有影響的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，可以與居民生活區(qū)域之間設(shè)置防護(hù)綠化帶，有效規(guī)避噪音的同時(shí)提升區(qū)域內(nèi)及周邊空氣質(zhì)量。其次村莊生態(tài)空間價(jià)值高、覆蓋面廣，工業(yè)生產(chǎn)污染范圍對(duì)生態(tài)有極大影響，故工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效治理污水排放、垃圾分類處理。消除生產(chǎn)污染帶來的影響，絕對(duì)保障生態(tài)空間和生產(chǎn)空間之間的有機(jī)融合。

對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)用地規(guī)劃位置，應(yīng)與倉儲(chǔ)用地應(yīng)相鄰相近，且應(yīng)設(shè)置在村莊內(nèi)對(duì)外交通便利的位置，便于產(chǎn)品對(duì)外輸出。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)張村莊人口及規(guī)模最見成效的產(chǎn)業(yè)融合方式，因而考慮村莊發(fā)展預(yù)留規(guī)劃用地也是有必要的。

（3）道路交通設(shè)置

村莊道路設(shè)置，內(nèi)部道路要避免大量外部及過境車輛進(jìn)入工業(yè)化村莊道路主要滿足企業(yè)運(yùn)輸車輛出入和居民生活外出車輛。一是道路布局和寬度要使加工企業(yè)運(yùn)輸車輛順暢通行且與外部連接便利；二是加工企業(yè)運(yùn)輸車輛不得影響村民生活交通需求，保證局部道路寬度和規(guī)定范圍設(shè)定錯(cuò)車點(diǎn)，人行道路與運(yùn)輸車輛道路分流明晰。

停車場(chǎng)設(shè)置，一是為工業(yè)運(yùn)輸車輛提供停放區(qū)域，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置于工業(yè)用地附近。家用小型汽車停車應(yīng)結(jié)合居民點(diǎn)的分布停放，可單獨(dú)統(tǒng)一設(shè)置于村組附近，也可設(shè)置于獨(dú)棟房屋附近。

（4）公共服務(wù)設(shè)施

此類村莊的公共服務(wù)設(shè)施主要滿足村民生活需求，其中包括黨建服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、教育服務(wù)設(shè)施和文體服務(wù)設(shè)施等。具體配套服務(wù)設(shè)施根據(jù)村莊規(guī)模、等級(jí)和需求設(shè)置，符合服務(wù)半徑需求，以完善和提升村民生活品質(zhì)為目的合理設(shè)置。

（5）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

村莊類型為農(nóng)業(yè)工業(yè)融合，所以給水工程規(guī)劃在滿足村民生活需求的同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求用水。例如，農(nóng)業(yè)灌溉用水和畜牧養(yǎng)殖用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需用水；工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水和企業(yè)消防用水等。排水工程規(guī)劃也考慮三個(gè)方面，一是村民生活污水；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水和畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢水；三是工業(yè)生產(chǎn)污水。

雨水可充分利用溝渠就近排放；養(yǎng)殖業(yè)廢水可以集中生態(tài)處理為農(nóng)田灌溉用水；工業(yè)廢水需分流管理，集中凈化在排放。電力工程規(guī)劃需要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中考慮溫度生產(chǎn)的需求，也會(huì)有一定的用電量；工業(yè)生產(chǎn)中需要通過企業(yè)的規(guī)模、類型和數(shù)量考慮用電量，綜合確定供電方案；村民需求用電中，工業(yè)企業(yè)發(fā)展引入的外來務(wù)工人員攬括在村民范圍，按照人數(shù)規(guī)模設(shè)置供電量。其中變電站需分線設(shè)置農(nóng)業(yè)線路和工業(yè)線路。電信工程規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信普及率來統(tǒng)籌規(guī)劃，也可為進(jìn)一步第三產(chǎn)業(yè)融合，如電商等預(yù)留寬帶電信網(wǎng)絡(luò)空間。

環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃需考慮生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)垃圾，兩者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分開來。污染性的垃圾應(yīng)集中運(yùn)輸?shù)脚R近鎮(zhèn)級(jí)以上的垃圾處理站點(diǎn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求處理。廁所革命，建設(shè)無公害公用廁所，設(shè)計(jì)參考《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所指南技術(shù)》，滿足服務(wù)半徑設(shè)置。

（6）生態(tài)文化保護(hù)

農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在工業(yè)選址及排污上。嚴(yán)守生態(tài)紅線是基本法則，工業(yè)用地嚴(yán)格根據(jù)其規(guī)模大小劃定合理范圍，避免需求過量破壞生態(tài)環(huán)境原有風(fēng)貌；工業(yè)用地選址，在可建允建、用地性質(zhì)符合的區(qū)域內(nèi)，綜合考慮其生產(chǎn)方式、排污方式等，合理選定建設(shè)地塊，對(duì)生態(tài)環(huán)境達(dá)到零危害。

歷史文化傳承與保護(hù)是一二產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊拓展產(chǎn)業(yè)延伸的基石，農(nóng)業(yè)加工增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，歷史文化賦予農(nóng)產(chǎn)品品牌文化底蘊(yùn)。更為后期打造一二三產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展拓展旅游產(chǎn)業(yè)方向。

二、農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地

此類村莊建設(shè)用地主要分兩方面，一方面相較其他類型村莊商業(yè)用地需求量大一些，根據(jù)村莊旅游人口數(shù)和商業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃一定規(guī)模的商業(yè)用地，例如，旅游商業(yè)街、綜合餐飲、集體民俗區(qū)等，旅游業(yè)帶動(dòng)商業(yè)發(fā)展，推動(dòng)村莊整體經(jīng)濟(jì)收益。另一方面是村莊需要針對(duì)游客數(shù)量設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，此類建設(shè)用地的需求也會(huì)較大，可以根據(jù)政策預(yù)留不超過 5%的建設(shè)用地，用于公共服務(wù)設(shè)施用地和零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施等建設(shè)。

（2）用地布局方面

商業(yè)型村莊用地布局方面，主要考慮倉儲(chǔ)用地的設(shè)置，應(yīng)設(shè)置于生產(chǎn)空間附近區(qū)域，接近村口或村莊主干道的位置，便于儲(chǔ)存和對(duì)外運(yùn)輸；盡量與生活區(qū)域保持距離以免影響村民正常生活；旅游型村莊用地布局方面，主要協(xié)調(diào)旅游觀光區(qū)和村民生活區(qū)的關(guān)系，公共旅游服務(wù)中心有的設(shè)置在村口的，可以大幅度的減少游客對(duì)村民生活的影響；有的設(shè)置在村莊內(nèi)部，旅游與村民生活更為緊密，能夠共享村莊的配套設(shè)施，也能一定程度的促進(jìn)民宿、農(nóng)家樂等村民個(gè)體商業(yè)。

（3）道路交通方面

村莊道路設(shè)置，此類村莊受到外部車輛的影響較大，旅游型村莊的交通規(guī)劃要承載大量游客的通行需求，即村莊內(nèi)部交通與對(duì)外交通要聯(lián)系緊密，便于游客的抵達(dá)。同時(shí)也要做好村莊內(nèi)部交通系統(tǒng)組織規(guī)劃，避免大量游客車輛駛?cè)氪迩f，影響村民正常出行和生活。商業(yè)型村莊的道路可以參考上述農(nóng)工型村莊道路規(guī)劃和寬度設(shè)置。

停車場(chǎng)設(shè)置，商旅型村莊由于外部車輛的流入較多，對(duì)停車場(chǎng)的需求也會(huì)比較大。一般在村莊出入口設(shè)置集中的停車場(chǎng)，減少對(duì)村民的干擾[43]。針對(duì)村莊需要或是停車需求量大而村莊出入口不能滿足時(shí)，可在村莊主干道合適位置規(guī)劃少量停車位。

（4）公共服務(wù)設(shè)施方面

研究表明，旅游類村莊公共服務(wù)設(shè)施占建設(shè)用地比例 6%-12%。此類村莊公共服務(wù)設(shè)施需針對(duì)村民和游客兩類人群規(guī)劃，一是保障村民民生的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；二是提升旅游服務(wù)體驗(yàn)的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。保障村民生活質(zhì)量的公共服務(wù)設(shè)施可以參考農(nóng)工型村莊的規(guī)劃方案。服務(wù)游客的公共服務(wù)設(shè)施可以根據(jù)村莊規(guī)劃和游客數(shù)量，建設(shè)相應(yīng)的游客服務(wù)中心，為游客提供接待、疏散等作用。村莊內(nèi)設(shè)置商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)家住宿等設(shè)施為游客提供便利。此外，休閑觀光型村莊還應(yīng)針對(duì)不同的休閑區(qū)域設(shè)施配套的公共設(shè)施。例如，旅游路線指示牌和示意圖；采摘、垂釣體驗(yàn)周邊設(shè)置休息停留點(diǎn)等。

（5）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面

商旅型的村莊人流量越大，基礎(chǔ)設(shè)施就更是必不可少的重要因素。給水工程規(guī)劃需對(duì)村莊生活區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和旅游區(qū)三個(gè)區(qū)域統(tǒng)籌安排，根據(jù)村莊規(guī)模、生產(chǎn)空間大小和人流量等確定給水量。排水工程規(guī)劃主要考慮村民及外來游客的生活污水的排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)的廢水排放。電力工程規(guī)劃除了考慮村民的基本用電需求外，還要考慮外來旅游人員和針對(duì)其設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的電力規(guī)劃可以參考農(nóng)工型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分。電信工程規(guī)劃加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，促進(jìn)村民對(duì)外交流的基礎(chǔ)上，為商業(yè)性村莊提供良好的合作前提，為旅游型村莊游客提供便利的溝通服務(wù)。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃因旅客的大量涌入，需加大對(duì)生活垃圾的管控和處理。集中處理、定期清理公共場(chǎng)所的垃圾，滿足垃圾桶設(shè)置規(guī)定，不超過 70 米。旅游區(qū)根據(jù)人流量的大小和功能景點(diǎn)的分布設(shè)置公廁。人流量大的古鎮(zhèn)等類型景點(diǎn)廁所應(yīng)300米至500米設(shè)置一處；人流量小的風(fēng)景區(qū)等路線上的廁所可500米至800米設(shè)置一處。

（6）生態(tài)文化保護(hù)

對(duì)農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊而言，生態(tài)保護(hù)是尤為重要且迫在眉睫的一環(huán)。其融合模式的村莊，依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)，因其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與生態(tài)息息相關(guān)，發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)的影響也更大。在充分利用村莊優(yōu)美生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，應(yīng)避免旅游配套設(shè)施對(duì)生態(tài)的破環(huán)，旅游設(shè)施應(yīng)因地制宜而建，盡可能減少對(duì)山體、河流和植被的傷害。例如在視野開闊的區(qū)域，設(shè)置觀望閣等，營(yíng)造良好的視覺通廊；在山下蔭辟處，依山而勢(shì)可規(guī)劃休憩區(qū)；在安全水域邊，可設(shè)置親水平臺(tái)。

文化是農(nóng)業(yè)延伸發(fā)展旅游業(yè)的精神脊柱，更是吸引游客的中堅(jiān)因素，不同文化的一三產(chǎn)業(yè)融合村莊帶給游客各具特色的游覽經(jīng)歷和體驗(yàn)。此類產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊更需深耕村莊文化底蘊(yùn)，讓游客流連忘返。

三、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合模式

（1）產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地

一二三全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式的村莊是對(duì)建設(shè)用地需求量最高的，用有效盤活存量和合理新增建設(shè)用地的方式保障產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)用地發(fā)展。先盤活現(xiàn)有限制建設(shè)用地，例如在保障村民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的情況下，讓村民愿意拆除閑置宅基地或?qū)﹂e置宅基地進(jìn)行再利用，開發(fā)農(nóng)家樂或康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，避免一味新增建設(shè)用地對(duì)生態(tài)帶來不可逆的損害。其次由于一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊產(chǎn)業(yè)類型多，體量大，提倡建設(shè)集體性經(jīng)營(yíng)的模式，提高集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的效率。最后在合理合規(guī)的范圍內(nèi)，新增建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型建設(shè)用地方面，上述兩種模式所闡述的工業(yè)用地和商業(yè)用地的用地要求在此類模式中都需考慮和研究。

（2）用地布局方面

一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的綜合型村莊，產(chǎn)業(yè)類型比較豐富，涵蓋了農(nóng)業(yè)延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的所有產(chǎn)業(yè)融合形式。用地布局促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，針對(duì)相同或類似的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中整合，整合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，可放置于城市接壤便利的位置或村莊主干道附近，便于交通出行；對(duì)于老舊居住區(qū)域或拆除再建房屋進(jìn)行集中整合，選于村莊最佳位置；增加公共服務(wù)設(shè)施用地，保障居民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，應(yīng)選于居住區(qū)附近和旅游觀光路線上。合理用地布局，讓規(guī)劃區(qū)域規(guī)范化，空間利用最大化。

（3）道路交通方面

此類綜合型村莊，受外部車輛影響較大，道路交通和停車場(chǎng)可以結(jié)合綜合上述農(nóng)工型村莊和商旅型村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。道路發(fā)揮著將產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來的作用，讓農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑裝采摘園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植緊密關(guān)聯(lián)起來，是提高產(chǎn)業(yè)融合程度的重要一步。

（4）公共服務(wù)設(shè)施方面

綜合型村莊對(duì)公共設(shè)施方面需求會(huì)比較大，規(guī)劃時(shí)要多方位考慮村莊需求，設(shè)置基本保障村民生活的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)等；為旅游提供便捷服務(wù)設(shè)置旅客中心；對(duì)于城郊型村莊可以延伸公交路線為村民和游客提供便利等。村民、游客和外來務(wù)工人員可以共用配套公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)施必須滿足人口需求設(shè)定其類型和規(guī)模。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施方面

一二三產(chǎn)業(yè)融合模式的村莊基礎(chǔ)設(shè)施需求更大，加強(qiáng)完善的力度更大。此類村莊產(chǎn)業(yè)類型眾多，人口組成成分不同且人流量大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)工程要求也非常高。給水工程規(guī)劃需在生活用水方面，計(jì)算村民用水量的同時(shí)還要增加外來務(wù)工人員用水量和游客游覽用水需求。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)用水和第三產(chǎn)業(yè)用水。排水工程壓力大，合理利用雨水澆灌農(nóng)田、疏通溝渠；擴(kuò)大生活廢水收集規(guī)模，有效處理生活污水；分散式處理污水，推薦采用生態(tài)的污水處工藝，如人工濕地污水處理工藝。工業(yè)廢水嚴(yán)格按照技術(shù)要求處理。有污染性的工業(yè)廢水分管分流不得出現(xiàn)二次污染。電力電信工程規(guī)劃要加強(qiáng)電力設(shè)置普及，現(xiàn)代農(nóng)化農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、加工性工業(yè)、冷鏈倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)都有一定的用電需求。綜合型村莊隨著互聯(lián)網(wǎng)的引入，供給產(chǎn)業(yè)電信支持，也能為推廣村莊特色品牌提供有利條件。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)宣傳鄉(xiāng)村垃圾分類收集，結(jié)合村民活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間，每個(gè)村組或產(chǎn)業(yè)地塊布置一處垃圾分類收集點(diǎn)。村莊的生活垃圾可以由小型垃圾運(yùn)輸車收集，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)壓縮站轉(zhuǎn)運(yùn)縣級(jí)的垃圾處理廠統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)“村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”模式。為提升村莊整體人居環(huán)境，提高游客游覽體驗(yàn)，在各個(gè)村組結(jié)合活動(dòng)廣場(chǎng)或村組中心區(qū)域新建無害化公廁。

（6）生態(tài)文化方面

所有類型的村莊在生態(tài)修復(fù)和歷史保護(hù)等方面的原則都是明確且統(tǒng)一的。針對(duì)村莊不同的問題進(jìn)行具體且的整治規(guī)劃方案。一二三產(chǎn)業(yè)融合模式村莊里的元素是最為復(fù)雜和多面的，可結(jié)合參考上述兩種村莊的保護(hù)方式。對(duì)村莊實(shí)施具體的整治規(guī)劃。合理的整治修復(fù)生態(tài)和文化建筑，能更有效的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。(作者：熊羽綸)