黨的十九大報告提出了全面實施鄉村振興戰略, 鄉村振興是“中國夢”不可或缺的組成部分, 農村青年是我國農村發展和振興的重要力量, 關注農村青年職業發展問題, 幫助部分農村青年快速成長, 讓他們立足農業, 扎根農村, 振興鄉村。
實施鄉村振興戰略, 積極培育農業農村發展新動能, 促進農業發展、農村文明和農民致富, 最為關鍵的還是人才。現階段, 我國勞動力資源處于絕對剩余和相對短缺并存的狀態, 尤其是農村勞動力大量剩余, 而就業不足和隱性失業又非常嚴重。振興鄉村需要農村青年貢獻技術、力量、知識和青春。每一個農村青年的職業發展影響到鄉村振興戰略的實施, 研究農村青年在職業發展和就業創業中遇到的難題和瓶頸, 鼓勵他們在當下雙創環境下創業, 具有非常重要的現實意義。
1、農村青年在就業創業中存在的難題和遇到的瓶頸
農村地區就業體制不完善, 農民就業和擇業觀落后, 農民經營職業單一已成為制約農村經濟健康發展的瓶頸。外出務工農村青年的數量多比重大, 但受教育水平低下。大量農村青年從事基礎加工業和基礎服務業, 反應出當前我國農村青年職業技能水平較低, 低下職業技能水平影響了對職業類型的選擇及收入水平。缺乏技能也成為他們融入城市的障礙。農村青年從事職業主要分布在第二三產業, 只有微乎其微的人從事農業生產。現在農村青年職業待遇現狀總體表現為工資收入低, 社會保障缺失, 職業流動上表現出極大的不穩定性, 職業規劃與前期選擇具有盲目性。
2、針對農村青年職業發展中存在問題的解決辦法
(1) 要切實提高農村中小學青年教師的職業待遇與規劃發展。農村青年要在以后的職業發展中取得長足的成長依賴于基礎教育階段。基礎教育階段的農村存在教育資源不平衡, 教育科技手段落后等硬件問題, 但可以通過反思式教學培訓提升農村中小學的青年教師的職業能力, 激發農村青年教師專業發展的自主性等軟件資源來彌補硬件缺失。要切實提高農村中小學的青年教師的職業待遇與發展, 加大對農村青年教師專業化發展問題的關注, 為培養合格的農村的青年提供人才保障。
(2) 發揮地方人才資源, 融入高等職業院校, 全面構建農村成人教育體系。要大力舉辦各種形式的專業技術、技能、知識文化培訓班, 全面構建農村成人教育體系, 培養出農村經濟發展“用得上、留得住”的鄉村專門技能人才, 加快農村青年人力資源的開發和農村勞動力素質的全面提高。鄉村振興計劃需要各類農村人才, 包括實用型人才、專業型人才、創新型人才、組織型人才和綜合型人才, 現在專業型人才嚴重缺乏實用型人才又過度集中于農業生產領域, 創新型人才、組織型人才和綜合型人才更是匱乏, 當前農村人才結構不合理、不均衡, 已經嚴重影響到農村的發展。農村職業教育的作用在于提高農村青年的就業與創業的專業技能, 針對不同層次的農村青年人力資源進行再開發, 再整合, 再回爐, 根據定位人群職業需求的不同進行多層次高水平職業技能培訓, 滿足不同崗位的職業能力需求。同時可以發展多種形式的農村職業教育與技能培訓, 對農村青年的就業創業和個人職業發展的起到促進作用。對于此類培訓, 高等職業院校, 尤其是涉農高校和涉農專業大有作為, 可以大量引入優質教師資源充實地方培訓力量, 調動地方院校參與新農村建設的積極性。
(3) 培育新型農業經營主體和新型職業農民。鼓勵傳統民俗民族工藝、發展特色農業、手工編織、鄉村特色制造、鄉土產業、養生養老、生產性服務業等鄉村特色產業。當前大有發展前途新型農業, 農村專業合作社、農村電商、農家樂、民宿游、村落游等新興產業在促進農村青年就業創業方面的有積極作用, 他們能夠拓寬創業渠道, 提高農村青年收入, 提升個人職業發展。鼓勵農村青年依托當地優秀農產品資源, 利用互聯網+智慧農業平臺, 大力創業農村電子商務, 相關部門與機構對農村創業青年進行技能培訓, 地方政府進行產業扶持, 培訓新型農業經營主體和“雙創”青年。創新經營模式, 推動農業龍頭企業、合作社等新型農業經營主體開展農產品電商業務, 建設互聯網小鎮, 打造“淘寶村”產業群, 推動農村電商發展, 提高農村青年就業創新創業職業能力。
(4) 政府與金融部門提供小額優惠貸款, 促進農村青年就業創業, 并提出具體的實施建議。一是充分發揮各級團組織的作用, 在小額貸款的各環節, 給予金融機構有效幫助, 縮短發放小額貸款的辦事流程。二是積極推動多形式的新型擔保等信貸模式, 創新小額貸款擔保方式, 推動保險貸款的發展。三是積極舉辦農村青年創業創新大賽, 各地通過設立青年創業基金的模式, 為農村青年創業提供小額貸款等一系列扶持。四是建議金融機構給予利率下浮、降低融資門檻, 降低創業成本, 從簡化申辦手續, 擴大授信額度、加強服務引導等方面加強對小額貸款青年的支持和服務力度。
結語
在鄉村振興戰略實施依據下我國農村青在年就業創業過程中的社會角色變化和現狀, 本文提出教育性開發、制度性開發和就業性相結合的農村青年人力資源開發途徑;提出農村青年就業創業及職業發展的具體的對策措施, 對于促進農村青年人力資源開發以及個人職業發展有現實參考價值。（作者：張磊 張靜）
