一、國家出臺產業政策，支持成為經濟發展的新動力的通用航空產業發展

 

　　長期以來，基礎設施建設、房地產投資與開發、對外出口貿易是促進中國經濟增長的三個主要方面。隨著全球經濟下行風險的增大，上述三個方面在拉動我國經濟增長中的作用難以持續，我國經濟正處在由10%左右的高速增長向中高速增長的轉換過程之中，中國經濟已經進入新常態。經濟增長持續下行、企業利潤持續下降、居民消費成本上升、企業投資下降，我國經濟轉入中低速增長的趨勢已成定局。在這種外需低迷、內需不振的情況下，如何挖掘和開發新的經濟增長點，為我國的經濟全面協調發展注入新的活力，是我們必須思索和面對的問題。

 

 

　　雖然我國經濟增長速度放緩，各個行業發展速度緩慢，但近年來，通用航空產業在我國經濟發展過程中，一直處于高速增長的時期，企業數量、機隊規模、飛行小時數、從業人數等均穩步增加，這從側面說明，通用航空市場需求強勁，動力持續釋放，是我們經濟增長的新動力。通用航空作為我國的“戰略性新興產業體系”，對促進地區經濟結構轉型、擴大內需、保障民生將起到非常重要的作用，也是在經濟新常態和供給側結構性改革大背景下，國家經濟轉型升級的重要選項。

 

　　就我國經濟下行而言，經濟增長速度逐年放緩，從2011年的9.3%，下降到2015年的6.9%。直接的原因在于內需不足。就投資需求而言，一方面，傳統產業的投資收到產能過剩的影響，在原有的基礎上繼續擴大已經不可能；另一方面。新興的投資方向并沒有真正興起，產業結構升級動力不足。就消費需求而言，隨著國民收入的逐年增加，居民消費需求已經從滿足基本生活需求為主要目標轉換為全面提升生活品味和質量的需求的轉變，但是我國創新供給不足，對消費者新的、高層次的需求的滿足程度契合性較低。

 

　　就投資需求而言，通用航空發展將帶動機場建設、機務維修、空中交通管制系統、民航服務業以及民航教育培訓等新的投資需求，創造出新的戰略性主導產業對投資的引領，全面提升我國投資需求的質量和品質；成為經濟投資新的國民經濟增長點。就消費需求而言：通用航空產業的發展，將會形成新的商業生態，催生新的消費領域，觀光旅游，通勤飛行、個人娛樂、培訓飛行等的航空消費需求會日益增長，必然會對提升全民消費結構升級和品質提升帶來重要的影響。

 

　　自主創新能力是國家競爭力的核心，也是企業生存和發展的關鍵。企業自主創新能力增加，新技術研發能力提高，是經濟增長的主要動力和來源。通用航空產業是高新技術產業。從通用航空產業鏈結構來看，處在上游的是通用航空器的研發、生產、制造。通用航空器的研發和制造是大量技術、資金、人力資源的集合，必然會帶動諸如新材料、電子、通信、能源、精密制造等一系列相關的高新技術產業的發展。帶動形成一批專業信息、專業技術、專業人才匯聚的具有國際競爭力的高新技術企業，帶動新技術的創新與研發，推動產業結構的進一步升級，促進經濟的高速增長。

 

　　就中國目前經濟的發展形勢而言，傳統的依靠上馬大工程項目來帶動就業崗位的情況已經不復存在。目前國家應該探索通過新興產業的發展，創造新的就業環境和崗位，為經濟的發展增添活力。通用航空的發展除了能夠提供大量航空類的就業崗位外，圍繞私人娛樂飛行、旅游飛行、公務飛行、航空訓練飛行、體驗飛行等方面提供大量的服務性工作崗位。此外，通用航空產業的發展，還能帶動一批新興行業的發展，進而創造出更多、優質的就業崗位，激發就業潛力與活力，促進經濟的健康、持續、有效的發展。

 

　　通用航空產業對于對調整我國經濟發展結構、孵化高新技術企業，帶動新技術創新、促進就業穩定增加具有重要的意義，國家必將按照創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念，落實促進通用航空產業發展的國家戰略、規劃和政策要求，協同推進通用航空產業按照“三位一體、兩翼助力、部門協調、政策合理”發展路徑，促進整個通用航空產業鏈的快速發展。

 

　　二、我國消費潛力巨大，通用航空產業消費需求旺盛

 

　　從通用航空市場消費來看，通用航空業主要分為公共服務類、經濟建設類和航空消費類三大種類。早期，我國通用航空產業的主流是圍繞經濟建設類的通用航空消費市場，包括農林、物探、航空攝影、石油服務等幾個傳統應用領域。這些領域受制于國家經濟發展狀況，市場消費需求不旺。隨著我國經濟社會的持續快速發展和綜合國力的提高，通用航空產業的快速發展，加之我國經濟進入新常態，我國通用航空消費開始呈現多元化、層次化、大眾化的消費特點。從通用航消費需求來看，通用航空消費已經從傳統領域經濟建設類的通用航空消費延伸到了公共服務與航空消費兩個方面。據不完全統計，2015年新興的通用航空消費需求領域的作業小時數較上年取得較大的提高，通用航空執照培訓飛行小時數、航空醫療飛行小時數、商務及短途運輸飛行小時數、空中游覽及個人飛行項目類飛行小時數分別達到521852小時、747小時、35681小時、8192小時。

 

　　通用航空產業消費領域的變化的同時，人民開始注重通用航空消費品質與內涵，更看重通用消費產品的安全與可靠性。隨著國家層面支持通用航空產業發展、通用航空技術快速發展、人民收入水平提高、居民消費能力的不斷提升、未來，通用航空將產生六大重點消費領域：一是通用航空教育類消費；二是通用航空娛樂類消費；三是通用航空醫療類消費；四是通用航空通勤類運輸消費；五是無人機作業類消費；六是圍繞上述通航消費產生的附加消費。

 

　　以通用航空通勤類消費為例，我國西部地區交通不便，成為制約經濟發展的瓶頸，通勤類航空具有小航線、小機型、小機場、低門檻、組織靈活的特點，能夠帶動西部經濟落后地區與其他發達地區的交通往來，縮小地區間差距。因此，通勤類運輸消費的市場潛力巨大，進而將產生較大的消費市場。

 

　　縱觀國際新興產業發展歷程來看，一個新興出現的產業隨著消費總量上升、消費層次提高、消費結構變化，新興產業的發展和產業結構必將產生顯著變化。國家必定從戰略角度對新興產業結構進行優化，包括附加產業的復制政策。因此，為了適應我國通用航空產業消費趨勢的變化，我國必將會進一步從戰略層面扶持通用航空產業，提升通用航空產業增加值，提高通用航空產業競爭力，通用航空產業的服務性特點將得到更好的發展，進而，通用航空產業不斷創新消費內涵和消費模式以滿足消費者的需求。

 

　　三、全球技術創新和工業革命的深化為我國通用航空產業發展帶來了機遇

 

　　隨著我國經濟進入新常態，技術創新成為我國通用航空產業的發展的重要支撐。美國先進制造業國家戰略計劃、德國工業4.0、英國制造2050、新工業法國、印度制造戰略等全球范圍內的技術創新理念和產業革命實踐為通過通用航空產業的技術創新發展提供了難能可貴的外部發展機遇和發展理念。通用航空產業創新本質上是以通用航空飛機研發、設計與制造及時創新為核心，帶動通用航空產業其他領域的技術創新，進而推動整個通用航空產業鏈的快速發展。

 

　　通用航空產業技術創新必將帶來通用航空商業模式的創新。一方面，通用航空產業新技術帶來了新的生產方式，新的生產方式為通用航空個性化消費需求提供了實現條件；另一方面，技術創新成為通用航空企業追逐利潤的主要手段。技術創新不單純是飛機制造技術的創新，還包括國家政策創新、行業管理標準創新等軟件及硬件兩個方面的創新。

 

　　目前，中國的通用航空產業面臨高速發展的機遇期，通用航空產業一定要抓住新一輪技術革命的機遇，利用全面系統的技術創新實現對中國通用航空產業全方位的改造，實現產業升級優化。若能合理利用全球范圍內的技術創新理念和產業革命實踐，中國通用航空產業的發展不僅僅是數量層面的升級，更重要的是產業結構的調制升級，實現對歐美航空強國的趕超。