通用航空業是一片藍海，決策層對其支持力度越來越大。31日，國家發改委正在落實《關于促進通用航空業發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地抓緊編制本地區通用機場布局規劃，有序推進通用機場建設。發改委相關負責人表示，各地要在通用機場布局規劃的指導下，編制3年滾動投資計劃，做好重大項目庫建設。對看得準、效益明顯的項目，要加快推進。

　　發改委這位負責人還表示，將加快通用航空業改革步伐，包括積極推進低空空域管理改革；支持軍民航有關部門，推進報告空域與監視空域無縫銜接、航路航線優化調整、飛行任務審批簡化等工作。

通用航空潛力巨大 基建先行

　　今年5月份出臺的《意見》，提出了一個宏大的目標，即到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。

　　國家發改委相關負責人分析認為，通用航空市場潛力亟待釋放，民間投資熱情高漲，但總體上仍處于培育期。為此，“要規劃先行、有序推進、加快構建通用機場網絡。”

　　發改委明確表示，各地要抓緊編制本地區通用機場布局規劃，并注重規劃的系統性和前瞻性，加強與運輸機場及其他交通方式的協調銜接，積極與軍、民航有關單位對接。

　　與此同時，發改委還要求各地，有序推進通用機場建設。具體要求是，各地要在通用機場布局規劃的指導下，編制3年滾動投資計劃，做好重大項目庫建設。

　　“對看得準、效益明顯的項目，要加快推進；對暫時看不準、未來預期不樂觀的項目，要謹慎處理，不能一哄而上、盲目發展，避免資源浪費。”上述負責人說。

　　在發改委等部門的指導下，各地積極落實通用航空的規劃等工作。例如，新疆近日正式啟動通用航空發展規劃編制，初期規劃了56個通用航空機場。

　　北京航空航天大學通用航空產業研究中心專家告訴記者，《新疆通用航空產業發展規劃》委托該研究中心開展相關工作，該研究中心的調研組已赴伊犁哈薩克自治州、巴音郭楞蒙古自治州、喀什地區等地（州、市），就區域通用航空發展情況、發展方向展開調研。

　　近日國家發改委任虹副司長會同民航局、工信部等部門一行赴新疆就通用航空發展進行專題調研，旨在推進新疆地區通用航空業全產業鏈發展。

　　更給力的是，為發揮政府資金的引導作用，國家發改委已經將通用機場納入專項建設基金支持范圍。這意味著通用機場的建設又多了一層資金支持。

供給側改革 快馬加鞭

　　通用航空產業領域的供給側改革，也在加快步伐。

　　《意見》明確提出，實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接，簡化飛行審批（備案）程序，明確報批時限要求，方便通用航空器快捷機動飛行，解決“上天難”問題。

　　對此，發改委給出了細化的指導。發改委相關負責人表示，要積極推進低空空域管理改革，支持軍、民航有關部門，推進報告空域與監視空域無縫銜接、航路航線優化調整、飛行任務審批簡化等工作。

　　上述負責人表示，還要推動軍、民航部門加緊制定和發布目視航圖，并鼓勵地方政府牽頭，聯合軍民航有關部門積極推進飛行服務站建設，以及充分利用各類社會資源，完善通用航空氣象、情報、飛行等服務體系。

　　目前，發改委正在研究制定通用機場、空管服務等定價機制，并研究制定鼓勵通用機場發展的具體政策，支持通用航空業發展。

　　值得一提的是，除了決策部門的推動之外，與之相關的軍工央企也積極加入這場改革盛宴之中。

　　不久前，中航工業下發《關于加快通用航空產業發展的決定》，從頂層設計破痼疾，明確表示將在通航運營環節充分開放、充分放權、充分信任，力求與各類社會資本合作，共同推動和分享中國通用航空產業發展。