中共十九大對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村給予了充分的重視, 提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展, 促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興, 必須促進農(nóng)業(yè)改革再深化。本文對田園綜合體發(fā)展模式進行了經(jīng)驗總結(jié), 以期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱“三農(nóng)”問題, 是我黨一直重視的問題。十九大提出了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大構(gòu)想, 明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 必須堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展, 促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 并且構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興, 必須促進農(nóng)業(yè)改革再深化。
黨的十九大報告強調(diào), 要促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè), 拓寬增收渠道。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村過多依賴第一產(chǎn)業(yè), 導致經(jīng)濟不發(fā)達, 城鄉(xiāng)差距進一步拉大。但堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 能夠促使農(nóng)民增收, 迅速提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力。此外, 十九大提出, 要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求, 建立健全的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系, 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設, 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。田園綜合體的構(gòu)建是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的良好途徑。
1 田園綜合體發(fā)展模式
2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”后, 財政部又連續(xù)印發(fā)了《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》和《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知, 確定2017年在河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設試點, 建設讓農(nóng)民充分參與和受益, 集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、農(nóng)業(yè)商業(yè)化為一體的田園綜合體?，F(xiàn)分析當下全國各地田園綜合體的發(fā)展情況, 并總結(jié)出主要經(jīng)驗, 以期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
1.1 培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群, 是田園綜合體發(fā)展和運行的支撐和動力。不同的地區(qū)有著不同的人文歷史、自然風景及氣候條件, 因而應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況, 分析自身優(yōu)勢, 找到適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路, 在當?shù)嘏嘤厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 特色是基礎, 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基;優(yōu)勢是根本, 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。一個產(chǎn)業(yè)既要有特色, 又要有優(yōu)勢, 才能成為一個好的產(chǎn)業(yè), 才能真正助力經(jīng)濟、造福一方。以江蘇無錫陽山為例, 無錫田園東方是中國首個田園綜合體項目, 其是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為輔助, 將農(nóng)業(yè)商業(yè)化, 并定位為企業(yè)化服務型的農(nóng)業(yè)平臺。利用本身優(yōu)質(zhì)的水蜜桃資源, 通過公司化、規(guī)范化、科技化的運作, 將其形成的產(chǎn)業(yè)園打造成當?shù)厣鐣幕A性產(chǎn)業(yè), 并輔助以文旅及田園社區(qū), 通過“三生” (生產(chǎn)、生活、生態(tài)) 、“三產(chǎn)” (農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)) 的有機結(jié)合, 實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復合功能, 創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟效益和社會效益[1]。無錫田園東方是以打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為主的田園綜合體成功案例。
1.2 構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)文化景觀區(qū)
構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)文化景觀區(qū), 是田園綜合體吸引人流、提升土地價值的關鍵。特色農(nóng)業(yè)文化景觀區(qū)的構(gòu)建可運用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維, 以科技為支撐, 整合各類社會文化資源, 通過農(nóng)業(yè)文化藝術、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕體驗活動等手段, 把農(nóng)業(yè)和市場需求有機結(jié)合起來。通過舉辦各類創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化展及科普體驗活動吸引游客, 帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售及加快品牌建設, 提升土地綜合利用價值[2]。以黑龍江省富錦市為例, 其依托獨特的地理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢, 打造以水稻生產(chǎn)為基礎、以稻田文化為主題的現(xiàn)代農(nóng)莊;利用周邊的森林公園和濕地公園打造農(nóng)家美食村, 以“大地藝術”“空中觀賞”“體驗互動”“科普拓展”“休閑娛樂”為構(gòu)成板塊, 發(fā)展吃、住、行、游、購、娛為一體的田園綜合體。通過各產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合, 把休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假、文化藝術、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來, 發(fā)揮乘法效應, 打造地方水稻品牌特色, 發(fā)展全域旅游, 在取得更高經(jīng)濟效益的同時提高了土地綜合利用價值。該田園綜合體是特色農(nóng)業(yè)文化景觀構(gòu)建的經(jīng)典案例。
1.3 建設集中的休閑聚集區(qū)
集中的休閑聚集區(qū)是田園綜合體滿足客戶多種需求的重要手段, 可為游客休憩提供良好的體驗。按照休閑功能需求, 積極發(fā)展健康飲食功能區(qū)、周末度假功能區(qū)、家庭親子交流體驗區(qū)、科普教育功能區(qū)、旅游農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)等, 多方位滿足客戶的要求, 提升客戶體驗感[3]。休閑聚集區(qū)的建設, 應以城市的商業(yè)綜合體為模板, 融合當?shù)氐奶厣唐?、飲食、文化、建筑、民俗? 形成具有明顯地域風格的地方農(nóng)業(yè)文化印象。
1.4 配置便捷的綜合服務區(qū)
便捷的綜合服務區(qū), 是田園綜合體實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的后勤保障。加強田園綜合體的基礎設施建設、公共服務設施建設、主題酒店建設等, 形成便捷的綜合服務區(qū)系統(tǒng), 為田園綜合體各項功能的組織運行提供服務和保障。便捷的綜合服務區(qū), 為人們的出游提供吃、穿、住、用、行, 如家里一般溫暖和便利, 可極大提高客戶的感官體驗, 從而創(chuàng)造出更大的連鎖效益。
1.5 打造優(yōu)美的生活居住區(qū)
優(yōu)美的生活居住區(qū), 是田園綜合體實現(xiàn)人才隊伍建設的有力保證。優(yōu)美方便的生活居住區(qū), 一方面可作為農(nóng)村景觀的一部分, 另一方面可吸引高科技人才、經(jīng)濟文化管理類人才, 有助于建成一支有技術、懂管理、有創(chuàng)意、有文化的人才隊伍, 為田園綜合體建設提供人才支撐。
2 結(jié)語
田園綜合體可以作為鄉(xiāng)村振興的一個強有力載體, 把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行聚集, 推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造承載產(chǎn)業(yè)與人口的特色小鎮(zhèn)、吸引城市資源要素的流入、承接城市消費的外溢[4,5]。本文對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行探索, 以期在一定程度上為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與推進提供一定的參考, 從而促進農(nóng)業(yè)改革的再深化。(作者：張會曦 梁普興 李湘妮 李強 李穎儀)
