一、發(fā)展優(yōu)勢
1.1產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
中國西部地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、品位最高的汽車博覽園已在鄂爾多斯東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。二期項目日前開工建設(shè)，按照項目規(guī)劃，該博覽園要建成西部最大的集汽車貿(mào)易、汽車維修、汽車展覽、汽車倉儲物流、汽車文化、汽車休閑娛樂、汽車賽事、汽車從業(yè)人員教育培訓(xùn)及二手車交易、汽車回收、工程機械、礦用設(shè)備的集散與服務(wù)中心。
園區(qū)建成后將形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)系增強，與園區(qū)周邊其它產(chǎn)業(yè)的相互滲透和聯(lián)動作用日益緊密。
1.2優(yōu)越的資源優(yōu)勢
鄂爾多斯市自然資源十分豐富，在能源型經(jīng)濟建設(shè)上具有得天獨厚的條件。能源礦產(chǎn)資源、非金屬礦產(chǎn)資源、牧產(chǎn)品資源和草原生物資源構(gòu)成了鄂爾多斯市資源的主要部分。鄂爾多斯全市已探明的礦藏有50多種，其中煤炭探明儲量1696億噸，鄂爾多斯已成為全國首個億噸級現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地。隨著未來國家煤轉(zhuǎn)油項目的實施，鄂爾多斯市將形成我國重要的煤化工基地。
鄂爾多斯市境內(nèi)的天然氣儲量豐富，天然氣探明儲量8000億m3。目前，蘇里格氣田探明儲量已達2204億m3。這個氣田具有含氣面積大、儲量豐富、氣層物質(zhì)好、單井產(chǎn)量高等特點。目前已完鉆8口探井，單井最高日產(chǎn)氣量達到120×104m3，平均日產(chǎn)近60×104m3，這是迄今為止在鄂爾多斯盆地發(fā)現(xiàn)的最好氣藏。鄂爾多斯市將成為我國重要的油氣生產(chǎn)基地，預(yù)計經(jīng)過5年或稍長一段時間努力，這一地區(qū)的油氣產(chǎn)量將達到3000×104t以上，進入我國大型油氣田的前三名，將為進一步擴大向整個華北地區(qū)、東部地區(qū)、陜甘寧地區(qū)和中原地區(qū)的天然氣供應(yīng)奠定可靠的資源基礎(chǔ)。
在電力上，鄂爾多斯電網(wǎng)是內(nèi)蒙古電網(wǎng)的重要組成部分，覆蓋鄂爾多斯全境，主要由三個供電區(qū)域組成：中南部供電區(qū)、東部供電區(qū)和西部供電區(qū)。
中南部供電區(qū)主要包括東勝區(qū)、伊旗、烏審旗、達旗和杭錦旗東部。供電主電源主要來自響沙灣、布日都500kV變電站和達拉特電廠。
目前，的11萬伏變電站和首期規(guī)劃的5條10千伏供電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，可以滿足當前入駐項目和各項設(shè)施的全部用電。
2012年東勝區(qū)政府與內(nèi)蒙電力公司配電網(wǎng)合作協(xié)議第二輪工程計劃總投資18億元，政府承擔6億元，內(nèi)蒙古電力公司承擔12億元，主要分為主網(wǎng)建設(shè)和配網(wǎng)建設(shè)兩部分。其中主網(wǎng)建設(shè)預(yù)計投資10億元，政府出資20%，內(nèi)蒙古電力公司出資80%。主要用于東勝區(qū)新建110kV以上變電站。包括云計算產(chǎn)業(yè)園2個220kV變電站、萬利建材園220kV輸變電工程、馬蓮220kV變電站增容工程、星河灣110kV變電站、達漢壕110kV變電站、鐵西三期先鋒110kV變電站、教育園區(qū)110kV變電站、昆都侖110kV變電站、塔拉壕110kV輸變電工程、銀河110kV輸變電工程、萬宇110kV輸變電工程、神龍110kV輸變電工程等13個電力重點工程；配網(wǎng)建設(shè)預(yù)計投資8億元，政府出資50%，內(nèi)蒙古電力公司出資50%，其中面向鐵西投資4億元（鐵西二期投入0.5億元、三期投入1.2億元、裝備制造基地投入1.5億元、科教園區(qū)投入0.4億元）；面向鐵東投資4億元，主要用于舊城區(qū)配網(wǎng)完善工程、新建變電站配電線路送出工程及新建園區(qū)配網(wǎng)完善工程。配網(wǎng)建設(shè)資金2013年計劃完成3億元，2014年計劃完成3億元，2015年計劃完成2億元。
1.3區(qū)位優(yōu)勢
鄂爾多斯銅川汽車博覽園所處位置是我國北部地區(qū)橫向經(jīng)濟發(fā)展帶和蒙中經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。鄂爾多斯市是蒙中地區(qū)“金三角”中的區(qū)域中心城市，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的城市之一，園區(qū)處于呼包鄂經(jīng)濟圈、鄂爾多斯市兩主城區(qū)（東勝區(qū)和康巴什新區(qū)）軸線位置（距東勝城區(qū)10公里，距康巴什新區(qū)30公里），是聯(lián)接?xùn)|勝片區(qū)與康阿片區(qū)的重要城市產(chǎn)業(yè)帶。可充分利用城市已有的交通、資源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。
1.4政策優(yōu)勢
鄂爾多斯市東勝區(qū)是西部大開發(fā)的重點地區(qū)，建設(shè)鄂爾多斯銅川汽車博覽園，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，增強少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定團結(jié)，非常符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署和國家經(jīng)濟發(fā)展的總體布局。鄂爾多斯銅川汽車博覽園是鄂爾多斯市推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、培育和發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)、增強科技創(chuàng)新能力而重點打造的新型產(chǎn)業(yè)基地，也是鄂爾多斯市承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。它是集汽車銷售、汽車保養(yǎng)、汽車美容、汽車裝飾、汽車上戶、保險理賠、銀行金融服務(wù)的一站式汽車園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
為了加快發(fā)展壯大鄂爾多斯銅川汽車博覽園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)就地配套率，盡快做強做大先進汽車產(chǎn)業(yè)，鄂爾多斯市、東勝區(qū)出臺了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于引進高端人才和創(chuàng)新機構(gòu)的實施意見的通知》（東政發(fā)[2010]12號）、《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見的通知》（東政發(fā)[2010]14號）和《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)引進汽車配套企業(yè)優(yōu)惠政策的通知》（東政發(fā)[2010]81號）等有關(guān)文件。
在國家大力提倡經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，鄂爾多斯市利用資源和資金優(yōu)勢，通過調(diào)整投資比例，積極引導(dǎo)本地經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
十二五期間，鄂爾多斯還將根據(jù)“轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新強市”發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域安排和策劃項目，從源頭上推動產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。
為了擺脫單一煤炭產(chǎn)業(yè)對本地經(jīng)濟發(fā)展的束縛，鄂爾多斯推出了建立云計算產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前，占地10平方公里的“草原硅谷”云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開工建設(shè)。與此相結(jié)合的東勝區(qū)試點建設(shè)的“數(shù)字城市”項目，自2009年初啟動建設(shè)以來，僅用2年時間，便已具規(guī)模并展現(xiàn)出強大的生命力。根據(jù)建設(shè)需要，該區(qū)從政策、機構(gòu)、人員、資金、場地等多方面給予了支持，聘請了國家兩院院士牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計“數(shù)字城市”建設(shè)方案；2009年投入1.5億元，2010年投入3.96億元，預(yù)計5年內(nèi)各類投資將超過35億元。
二、發(fā)展機遇
2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了新的發(fā)展機遇。進入十二五，國內(nèi)經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速。內(nèi)蒙古自治區(qū)成為承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)，鄂爾多斯成為首選地，是最具吸引力的投資地區(qū)。鄂爾多斯市擁有能源、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢。基地作為加快鄂爾多斯市工業(yè)發(fā)展的重要載體，將主動承接國內(nèi)東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。這為鄂爾多斯銅川汽車博覽園承接國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的機遇。由于具有獨特的投資吸引力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中有著得天獨厚的優(yōu)勢，這為鄂爾多斯銅川汽車博覽園調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級提供了難得的機會。
2.2重點發(fā)展總部經(jīng)濟的機遇
近年來，總部經(jīng)濟快速發(fā)展，有效促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競爭力的提升。
產(chǎn)業(yè)帶動輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門戶城市的核心功能，總部經(jīng)濟占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，通過總部企業(yè)對要素流的集聚、控制和優(yōu)化，能夠增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢，又能夠加速提升城市功能。
鄂爾多斯銅川汽車博覽園具備了承接這一產(chǎn)業(yè)的條件，園區(qū)要抓住當前重要的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源密集、綜合實力領(lǐng)先、要素流動迅捷等優(yōu)勢，通過創(chuàng)新突破和資本集聚，集中發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和體現(xiàn)國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴展和能級提升。
2.3沿黃河沿交通干線一體化發(fā)展機遇
2009年自治區(qū)黨委政府為貫徹落實黨的“十七”大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，順應(yīng)呼包鄂等優(yōu)勢地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從區(qū)情的實際出發(fā)，提出并確定構(gòu)筑以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)思，根據(jù)這一發(fā)展思路，出臺了《以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》是落實培育中國西部新的經(jīng)濟增長極，優(yōu)化內(nèi)蒙古整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略布局的重大舉措。
鄂爾多斯銅川汽車博覽園雖然沒有列入《詳規(guī)》，但與鄂爾多斯銅川汽車博覽園相鄰的鄂爾多斯裝備制造基地、伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造基地均列入《詳規(guī)》，《詳規(guī)》中確定這兩個園區(qū)發(fā)展總體定位為發(fā)展以裝備制造、電子信息產(chǎn)品制造為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新基地（即重點發(fā)展煤炭綜采與化工設(shè)備制造、新能源設(shè)備制造、民用飛機制造、汽車整車及零部件制造）。
鄂爾多斯銅川汽車博覽園在新一輪產(chǎn)業(yè)布局中占據(jù)了有利位置。
2.4交通條件改善和區(qū)位優(yōu)勢提升的機遇
“十二五”期間，隨著包西鐵路東勝西站的建成通車，將為鄂爾多斯銅川汽車博覽園發(fā)展提供重要的交通基礎(chǔ)支撐。
2.5科技創(chuàng)新發(fā)展的機遇
科技創(chuàng)新已成為我國的一項國家戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)的進步與創(chuàng)新，對社會生產(chǎn)力起著重要的推動作用，尤其是科技創(chuàng)新以及由此引起的新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命，將會使國家擁有短時間內(nèi)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大機遇。中國作為新興經(jīng)濟體，始終把科技創(chuàng)新放在重要位置。
抓住機遇，實現(xiàn)跨越。鄂爾多斯銅川汽車博覽園應(yīng)在國家戰(zhàn)略及國家政策的推動下，發(fā)揮科技研發(fā)、人才集聚、平臺建設(shè)等科技創(chuàng)新優(yōu)勢，抓住歷史機遇，在自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、自主品牌培育等方面開拓更為廣闊的發(fā)展空間，開創(chuàng)鄂爾多斯銅川汽車博覽園發(fā)展的新篇章。
