8月25日，中共北京市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“展望十三五 發(fā)展譜新篇”——《北京市“十三五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會。

　　一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷，提出加大結(jié)構(gòu)性改革力度，推動供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)移、淘汰過剩產(chǎn)能，提高供給體系質(zhì)量和效率，培育新的增長點，必將更加關(guān)注和支持新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
 

　　二是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，展望新的發(fā)展周期，有序疏解非首都功能，推動城市發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的“量變”進(jìn)入內(nèi)部結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的“質(zhì)變”階段，在保持平穩(wěn)增長中，首都經(jīng)濟(jì)將邁向形態(tài)更高級、分工更細(xì)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新的戰(zhàn)略空間。
 

　　三是新技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為北京搶占科技創(chuàng)新制高點提供了機(jī)遇。“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”給產(chǎn)業(yè)增長帶來新的動力，云計算、大數(shù)據(jù)、4G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，眾籌、眾包、在線直播等新模式不斷顯現(xiàn)，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速，新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持高位增長，將為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長提供持久動力。
 

　　四是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，既有利于北京在更大的空間范圍內(nèi)破解城市發(fā)展難題，也有利于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)拓展新的發(fā)展空間。三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，將進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
 

        未來五年，北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展重點是什么？
 

　　優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
 

　　“十二五”時期，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)縣集中，城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)優(yōu)勢等得到更好的發(fā)揮，東城、西城、海淀、朝陽成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)域。但集約發(fā)展還需向均衡發(fā)展實現(xiàn)跨越。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展布局應(yīng)充分認(rèn)識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的特征及趨勢，突出布局重點，重點推動核心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能性區(qū)域的集約化及推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。《規(guī)劃》提出，根據(jù)各區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢，形成各區(qū)梯次演進(jìn)，有序銜接的發(fā)展格局。例如，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)著力發(fā)揮文化科技資源優(yōu)勢，重點發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)、文化傳媒業(yè)、動漫網(wǎng)游等以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的高精尖產(chǎn)業(yè)形態(tài)。大興區(qū)(亦莊)充分利用首都新機(jī)場帶動輻射效應(yīng)，重點推進(jìn)設(shè)計服務(wù)、新媒體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

         要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合與引導(dǎo)疏解。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展高產(chǎn)出、高附加、高輻射的新型業(yè)態(tài)，突出市場精準(zhǔn)化、產(chǎn)品精品化、服務(wù)精細(xì)化，推動形成發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模與效益相統(tǒng)一的“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　加強(qiáng)市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
 

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，必須下大力氣提升全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。從2006年認(rèn)定第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始十年來，北京市認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)有30家，各區(qū)縣認(rèn)定的園區(qū)就更多了。同時，在整體經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的形勢下，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正邁入質(zhì)量效益型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從追求規(guī)模擴(kuò)張向注重提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，園區(qū)整體水平不高、發(fā)展不平衡的問題逐漸顯露。
 

　　促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)發(fā)展
 

        未來世界是互聯(lián)網(wǎng)的世界，能否利用好互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng)，是促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。“十三五”時期，要利用互聯(lián)網(wǎng)打造文化創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)，整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，實現(xiàn)文化生產(chǎn)力的提速換擋。
 

　　深化文化體制改革
 

　　改革是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力。北京市文化體制改革一直走在全國的前列，“十三五”時期要進(jìn)一步深化改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制。探索公益性事業(yè)單位管理模式，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點，推動文化事業(yè)單位形成良好運(yùn)行機(jī)制。
 

　　完善文化市場體系
 

　　北京文化要素資源薈萃，文化消費(fèi)潛力巨大，必須加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加速形成人才、資本、版權(quán)等各類要素高效配置、競相涌流的生動局面，吸引高精尖文化企業(yè)和人才到北京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為此，《規(guī)劃》提出，一是加強(qiáng)重點企業(yè)的培育。在做優(yōu)做強(qiáng)國有骨干企業(yè)同時，重點支持民營領(lǐng)軍文化企業(yè)進(jìn)一步壯大，研究制定小微文化企業(yè)孵化培育計劃，扶持發(fā)展一批小微文化市場主體，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二是鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)完善投融資服務(wù)體系建設(shè)，從企業(yè)注冊、場地租賃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)和金融支持等方面提供服務(wù)。三是繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展，研究制定小微文化企業(yè)孵化培育計劃，為中小微文化企業(yè)發(fā)展提供低成本、便利化、全要素的綜合服務(wù)。
 

　　增強(qiáng)文化消費(fèi)帶動力
 

　　提振文化消費(fèi)是帶動全市經(jīng)濟(jì)增長及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途經(jīng)。刺激與擴(kuò)大文化消費(fèi)，將豐富居民消費(fèi)的層次，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛能，拉動內(nèi)需增長。從北京文化消費(fèi)的潛力來看，北京居民收入仍會保持穩(wěn)定的增長，文化消費(fèi)意愿將隨著供給的規(guī)模化、消費(fèi)的便利化、手段的多樣化、內(nèi)容的個性化等因素的刺激進(jìn)一步提升，“十三五”時期首都文化消費(fèi)潛力巨大，亟待釋放。針對北京文化消費(fèi)的趨勢和特點，促進(jìn)北京文化消費(fèi)必須把握好以下四個方面的著力點。一是豐富文化消費(fèi)內(nèi)容，二是推動文化消費(fèi)升級，三是推動消費(fèi)模式創(chuàng)新，四是加大基本文化消費(fèi)補(bǔ)貼。