一、文化產業

1、構建現代公共文化服務體系

推進基本公共文化服務標準化、均等化。完善公共文化設施網絡，加強基層文化服務能力建設。加大對老少邊窮地區文化建設幫扶力度。加快公共數字文化建設。加強文化產品、惠民服務與群眾文化需求對接。鼓勵社會力量參與公共文化服務。繼續推進公共文化設施免費開放。繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視和體育事業。加強老年人、未成年人、農民工、殘疾人等群體的文化權益保障。

2、加快發展現代文化產業

加快發展網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新興產業，推動出版發行、影視制作、工藝美術等傳統產業轉型升級。推進文化業態創新，大力發展創意文化產業，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產業融合發展。推動文化企業兼并重組，扶持中小微文化企業發展。加快全國有線電視網絡整合和智能化建設。擴大和引導文化消費。

3、深化文化體制改革

健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制。深化公益性文化單位改革。推動文化企業建立有文化特色的現代企業制度。健全國有文化資產管理體制。降低社會資本進入門檻，鼓勵非公有制文化企業發展。開展新聞出版傳媒企業特殊管理股試點。健全現代文化市場體系，落實完善文化經濟政策。

4、拓展文化交流與合作空間

推動政府合作和民間交流互促共進，增進文化互信和人文交流。推進國際漢學交流。完善海外中國文化中心建設運營機制。支持海外僑胞開展中外人文交流。鼓勵文化企業對外投資合作，推進文化產品和服務出口，努力開拓國際文化市場。積極吸收借鑒國外優秀文化成果、先進文化經營管理理念，鼓勵外資企業在華進行文化科技研發和服務外包。

總結：近5年來，我國文化產業一直保持20%左右的高速增長，遠高于同期GDP增速。2014年實現增加值2.4萬億元，占GDP的3.77%，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%，成為新常態下經濟穩定增長和結構優化升級的重要推動力。同時“十三五”規劃綱要提出，“十三五”期間要實現“公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業”的目標，表明中央在“十三五”時期大力推進文化產業發展的決心和信心。
 

二、農業

1、推進農業現代化

農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

2、加快推進農業結構調整

積極引導調整農業種植結構，支持優勢產區加強棉花、油料、糖料、大豆、林果等生產基地建設。統籌考慮種養規模和資源環境承載力，推廣糧改飼和種養結合模式，發展農區畜牧業。分區域推進現代草業和草食畜牧業發展。提高畜禽、水產標準化規模化養殖水平。實施園藝產品提質增效工程。發展特色經濟林和林下經濟。優化特色農產品生產布局。加快現代農業示范區建設。

3、推進農村一二三產業融合發展

推進農業產業鏈和價值鏈建設，建立多形式利益聯結機制，培育融合主體、創新融合方式，拓寬農民增收渠道，更多分享增值收益。積極發展農產品加工業和農業生產性服務業。拓展農業多種功能，推進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態。加快發展都市現代農業。激活農村要素資源，增加農民財產性收入。

4、促進農業可持續發展

大力發展生態友好型農業。實施化肥農藥使用量零增長行動，全面推廣測土配方施肥、農藥精準高效施用。實施種養結合循環農業示范工程，推動種養業廢棄物資源化利用、無害化處理。

5、培育新型農業經營主體

健全有利于新型農業經營主體成長的政策體系，扶持發展種養大戶和家庭農場，引導和促進農民合作社規范發展，培育壯大農業產業化龍頭企業，大力培養新型職業農民，打造高素質現代農業生產經營者隊伍。鼓勵和支持工商資本投資現代農業，促進農商聯盟等新型經營模式發展。

6、健全農業社會化服務體系

實施農業社會化服務支撐工程，培育壯大經營性服務組織。支持科研機構、行業協會、龍頭企業和具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務，支持多種類型的新型農業服務主體開展專業化、規模化服務。推進農業生產全程社會化服務創新試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。加強農產品流通設施和市場建設，完善農村配送和綜合服務網絡，鼓勵發展農村電商，實施特色農產品產區預冷工程和“快遞下鄉”工程。深化供銷合作社綜合改革。創新農業社會化服務機制。

7、推進農業信息化建設

推動信息技術與農業生產管理、經營管理、市場流通、資源環境等融合。實施農業物聯網區域試驗工程，推進農業物聯網應用，提高農業智能化和精準化水平。推進農業大數據應用，增強農業綜合信息服務能力。鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺，加快發展涉農電子商務。

總結：“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。農業是國家現代化的基礎，也是全面建成小康社會的重點和難點。“十三五”期間，要加快發展農產品加工業和休閑農業，促進一二三產業融合發展。加快推進農產品加工業和休閑農業提檔升級，使城里人到農村吃農家飯、住農家院、賞花摘果、體驗農耕文化成為一種時尚，讓產區變景區、產品變禮品、農房變客房。
 

三、健康產業

1、促進中醫藥傳承與發展

健全中醫醫療保健服務體系，創新中醫藥服務模式，提升基層服務能力。加強中醫臨床研究基地和科研機構建設。發展中醫藥健康服務。開展中藥資源普查，加強中藥資源保護，建立中醫古籍數據庫和知識庫。加快中藥標準化建設，提升中藥產業水平。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，促進中藥材種植業綠色發展。支持民族醫藥發展。推廣中醫藥適宜技術，推動中醫藥服務走出去。

2、提高生活性服務業品質

加快教育培訓、健康養老、文化娛樂、體育健身等領域發展。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

總結：相關研究報告顯示，大健康產業已成為全球最大的新興產業。然而與美國、日本甚至很多發展中國家相比，中國的大健康產業還處于起步階段。統計數據顯示，美國的健康產業占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業占GDP比重超過10%。而我國的健康產業僅占GDP的4%-5%。“隨著‘健康中國’戰略落地，‘十三五’期間圍繞大健康、大衛生和大醫學的醫療健康產業有望突破十萬億市場規模。醫療健康產業也將引領新一輪經濟發展浪潮。
 

四、養老產業

1、滿足多樣化公共服務需求

開放市場并完善監管，努力增加非基本公共服務和產品供給。積極推動醫療、養老、文化、體育等領域非基本公共服務加快發展，豐富服務產品，提高服務質量，提供個性化服務方案。積極應用新技術、發展新業態，促進線上線下服務銜接，讓人民群眾享受高效便捷優質服務。

2、完善社會保險體系

完善統賬結合的城鎮職工基本養老保險制度，構建包括職業年金、企業年金和商業保險的多層次養老保險體系，持續擴大覆蓋面。實現職工基礎養老金全國統籌。完善職工養老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養老金合理調整機制。推出稅收遞延型養老保險。

3、健全養老服務體系

建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。實施養老護理人員培訓計劃，加強專業化養老服務護理人員和管理人才隊伍建設。推動醫療衛生和養老服務相結合。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。加強老年人權益保護，弘揚敬老、養老、助老社會風尚。

總結：養老是很多人關注的問題，對此“綱要草案”提出要實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋；建立基本養老金合理調整機制；實現職工基礎養老金全國統籌，完善職工養老保險個人賬戶制度；建立以居家為基礎的多層次養老服務體系。