從創(chuàng)新的主體、內(nèi)容、形式、措施和保障五個(gè)方面提出了我國(guó)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
我國(guó)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新之舉開辟軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新格局。具體而言，我國(guó)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新路徑體現(xiàn)在以下五個(gè)層面。
一、明確創(chuàng)新主體
只有孕育出創(chuàng)新型的主體，才會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新性的文化產(chǎn)品和服務(wù)。軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位處于供給側(cè)，是市場(chǎng)的主體，是指各類以軍事文化為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的組織機(jī)構(gòu)，既包括文化和旅游部、宣傳部、發(fā)展和改革委員會(huì)、中央及地方的軍民融合發(fā)展委員會(huì)等事業(yè)單位，也包括國(guó)家和地方的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，以及專業(yè)性學(xué)會(huì)、研究會(huì)、商會(huì)和文化企業(yè)、創(chuàng)新的個(gè)體，這些主體決定了該類園區(qū)能為社會(huì)提供什么樣的文化產(chǎn)品。軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的迭代創(chuàng)新不是孤立產(chǎn)生的，其需要社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境、政府和軍隊(duì)的政策創(chuàng)新、企業(yè)集聚創(chuàng)新、參與者個(gè)體的自主創(chuàng)新、異質(zhì)文化的引入等等，這些因素共同孕育形成軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“創(chuàng)新生態(tài)”。
軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的創(chuàng)新主體必須具有科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作等綜合性創(chuàng)新素質(zhì)和能力，必須對(duì)世界第四次工業(yè)革命趨勢(shì)了如指掌，占據(jù)以 5G 技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子貨幣為代表的科技革命和商業(yè)革命前沿地位，并對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)交流合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)如何建設(shè)國(guó)際一流、中國(guó)風(fēng)格的軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，講好“中國(guó)故事”這個(gè)問題交出合格的答卷。
二、豐富創(chuàng)新內(nèi)容
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍遵循“內(nèi)容為王”的基本規(guī)律。軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在內(nèi)容的創(chuàng)新上。軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為軍事文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)端，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵包含一整套完善的軍事文化產(chǎn)業(yè)體系與文化產(chǎn)品體系，即以國(guó)防教育文化產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，以紅色旅游產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，以國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)備、軍工高科技生產(chǎn)為戰(zhàn)略保障產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建主題鮮明、服務(wù)完善、技術(shù)領(lǐng)先、布局合理、集群發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃空間格局，合理布局項(xiàng)目，從國(guó)防文化展示、國(guó)防設(shè)施體驗(yàn)、國(guó)防軍事訓(xùn)練、軍事體育活動(dòng)等多個(gè)方面多元化開發(fā)軍事文化產(chǎn)品體系，將三產(chǎn)(國(guó)防教育文化產(chǎn)業(yè)、戶外休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等)與二產(chǎn)(軍工生產(chǎn))分板塊布局于產(chǎn)業(yè)園中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。也可以充分利用園區(qū)良好的生態(tài)人文環(huán)境，針對(duì)社會(huì)各界對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的需求，適度開發(fā)康養(yǎng)項(xiàng)目。
同時(shí)，結(jié)合當(dāng)今大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)軍事文化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。首先是把專業(yè)博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館等文化機(jī)構(gòu)的藏品進(jìn)行高精度采集和標(biāo)注，形成的數(shù)據(jù)分別歸入標(biāo)本庫(kù)、基因庫(kù)和素材庫(kù)。其次是對(duì)已建成的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)到供給端的三個(gè)庫(kù)。再次是開發(fā)供給端三個(gè)庫(kù)的數(shù)據(jù)，解構(gòu)形成素材，重構(gòu)形成軍事文化數(shù)字產(chǎn)品。把軍事文化資源開放給市場(chǎng)上的文化公司，讓市場(chǎng)上生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)的軍事文化產(chǎn)品，從而推動(dòng)軍事文化走向大眾 。
三、更新創(chuàng)新形式
軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品形式的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在文化體驗(yàn)形態(tài)的創(chuàng)新上。美國(guó)學(xué)者哈雷•曼寧、凱麗•博丁在《體驗(yàn)為王》一書中寫道：“用戶體驗(yàn)的創(chuàng)新將帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”文中指出，用戶體驗(yàn)創(chuàng)新的幾個(gè)實(shí)現(xiàn)途徑，即數(shù)字渠道將繼續(xù)改變一切、人人互動(dòng)將成為歷久彌新的體驗(yàn)、多渠道業(yè)務(wù)流程將會(huì)為所有渠道帶來(lái)提升，如線上線下的結(jié)合成為新型體驗(yàn)方式 。
從“體驗(yàn)為核”理論的視角進(jìn)行考量，軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)容豐富多彩的文化體驗(yàn)園，依靠豐富特色、強(qiáng)刺激的文化體驗(yàn)吸引大眾消費(fèi)者。軍事文化與旅游深度融合發(fā)展是軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)體驗(yàn)創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑，這將會(huì)有效促進(jìn)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化體驗(yàn)的內(nèi)容創(chuàng)新和形態(tài)創(chuàng)新。軍事文化體驗(yàn)的創(chuàng)新將會(huì)帶動(dòng)軍事文化產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和資產(chǎn)變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
綜上所述，文化體驗(yàn)是軍事文化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品體系的本質(zhì)內(nèi)涵，是最根本的那個(gè)“1”。隨之，需要思考如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)的“1+N”發(fā)展。譬如，可以通過高端實(shí)地真人軍事游戲、體驗(yàn)軍事裝備、模擬戰(zhàn)爭(zhēng)情景，借助虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)打造真實(shí)感很強(qiáng)的虛擬游戲，開展研學(xué)旅行、軍訓(xùn)、軍隊(duì)餐飲、影視創(chuàng)作、動(dòng)漫動(dòng)畫創(chuàng)作等多樣化互動(dòng)式體驗(yàn)型產(chǎn)品，強(qiáng)化消費(fèi)者的體驗(yàn)感和滿意度，提高消費(fèi)者對(duì)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的忠誠(chéng)度，帶來(lái)源源不斷的二次消費(fèi)和常態(tài)性消費(fèi)。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新措施
軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展，必須順應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、國(guó)際環(huán)境的急劇變化，經(jīng)常采取創(chuàng)新措施，保持可持續(xù)創(chuàng)新力，尤其要具有積極主動(dòng)的集成創(chuàng)新的能力。具體而論，創(chuàng)新的措施主要指以下四個(gè)方面。
1. 專業(yè)化運(yùn)營(yíng)
注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”的原則，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)載體的不同實(shí)施階段，選擇專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供以下服務(wù)：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行概念設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、功能布局等。二是建設(shè)運(yùn)營(yíng)，“投建聯(lián)動(dòng) + 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”一體化，為產(chǎn)業(yè)園提供策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)等服務(wù)。三是招商運(yùn)營(yíng)，以園區(qū)產(chǎn)業(yè)的定位為方向，進(jìn)行項(xiàng)目推廣和客戶招商。四是綜合服務(wù)，進(jìn)行綠化、保潔、公共項(xiàng)目維護(hù)等物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通便捷、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的工作環(huán)境。五是增值服務(wù)，以滿足企業(yè)孵化、人力資源培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、員工文娛活動(dòng)場(chǎng)所配置等需求為目標(biāo)開展有效服務(wù)。專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)載體的實(shí)際情況，制定詳實(shí)的可行性研究報(bào)告，對(duì)產(chǎn)業(yè)打造、運(yùn)營(yíng)模式、實(shí)施步驟、機(jī)制體制等方面要進(jìn)行具體細(xì)化，制定并完善措施辦法，不斷提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的效果和水平。
2. 數(shù)字化發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生了文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨要素融合發(fā)展。疫情期間，線上文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、廣受歡迎，進(jìn)一步彰顯了數(shù)字化轉(zhuǎn)型在助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)，軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化創(chuàng)新舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)線上線下聯(lián)動(dòng)、視頻化、智能化、云端發(fā)展。
一是要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷健全完善園區(qū)數(shù)字化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制作工藝，注重特色文化產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)設(shè)計(jì)與品牌相融合、設(shè)計(jì)與科技相融合、設(shè)計(jì)與文化相融合，生產(chǎn)具有獨(dú)特文化創(chuàng)意的產(chǎn)品。加快培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。將科技進(jìn)步成果滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)各環(huán)節(jié)，加快發(fā)展移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、知識(shí)服務(wù)等新型文化業(yè)態(tài)，開展“互聯(lián)網(wǎng) +”與軍事、教育、文旅、交通等產(chǎn)業(yè)的全方位融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)之間的深度融合延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈、提高附加值。
3. 黨政軍、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
主動(dòng)發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，著力整合政府、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))界、高校(含軍校)、軍隊(duì)、國(guó)防動(dòng)員力量、基層民兵組織、軍民整合等多方面的優(yōu)勢(shì)資源，將中國(guó)特色軍事文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，借助軍隊(duì)、高校、研究機(jī)構(gòu)的智力、人力資源，打出建設(shè)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“組合拳”。以軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建中國(guó)特色軍事文化產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺(tái)，提高中國(guó)特色軍事文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)中國(guó)風(fēng)格軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。從政府的角度來(lái)看，文化和旅游部及地方廳局應(yīng)當(dāng)積極評(píng)選、公布一批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)軍事文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)布《軍事文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，優(yōu)化完善扶持政策，在全國(guó)范圍內(nèi)樹立軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)典范，加強(qiáng)幫扶和管理。中宣部及地方廳局要加強(qiáng)對(duì)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)研工作和思想指導(dǎo)，針對(duì)主題定位等問題進(jìn)行指導(dǎo)，并出臺(tái)相關(guān)文件確保園區(qū)規(guī)范運(yùn)行。中央及地方的軍民融合發(fā)展委員會(huì)可以協(xié)調(diào)文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家文物局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)軍民融合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的意見》，推動(dòng)軍事主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
從業(yè)界的角度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的紐帶、服務(wù)和管理作用，為從事軍事相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、個(gè)人搭建信息共享、交流的平臺(tái)，組織季度、年度文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的交流，為交流合作、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。
4. 國(guó)際化合作
應(yīng)重視以軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體進(jìn)行國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)交流合作，提升國(guó)際化水平，引導(dǎo)其融入國(guó)際市場(chǎng)。尤其是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作共贏。合作內(nèi)容包含：(1)企業(yè)在沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)雙邊文旅產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、旅游度假區(qū)、自駕車旅居車營(yíng)地。(2)建設(shè)服務(wù)沿線國(guó)家和地區(qū)的文化和旅游數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)和跨境電子商務(wù)平臺(tái)。(3)依托優(yōu)秀文化和旅游資源，與沿線國(guó)家和地區(qū)合作開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品;動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)展示、文旅裝備等領(lǐng)域內(nèi)容制作、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和傳播渠道建設(shè)等合作項(xiàng)目;5G、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用;文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā);線上文旅產(chǎn)品展覽交易會(huì)、旅游內(nèi)容推廣等新模式。(4)推動(dòng)旅游演藝合作。企業(yè)通過版權(quán)交易、聯(lián)合制作、品牌與管理技術(shù)服務(wù)等方式與沿線國(guó)家和地區(qū)知名演出機(jī)構(gòu)開展合作;旅游演藝企業(yè)在境外依法依規(guī)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，依法引進(jìn)境外資本投資國(guó)內(nèi)旅游演藝市場(chǎng)。(5)建設(shè)涉外文化和旅游創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和服務(wù)人才隊(duì)伍;建設(shè)國(guó)際化文化和旅游智庫(kù)，開展“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作專題研究和成果應(yīng)用。
五、加強(qiáng)創(chuàng)新保障
1. 政策創(chuàng)新與保障
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮舉國(guó)體制的政治優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家戰(zhàn)略布局中進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)把握中國(guó)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特殊性，構(gòu)建完善針對(duì)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。堅(jiān)持黨和國(guó)家主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、市場(chǎng)運(yùn)作靈活，以機(jī)制和政策制度改革創(chuàng)新為抓手，加快形成和完善營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、科技文化創(chuàng)新激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際交流合作等方面的政策機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備的促進(jìn)軍事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策制度體系和管理運(yùn)行機(jī)制。著力解決軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)、用地指標(biāo)短缺、資源整合難、管理層級(jí)多、成果轉(zhuǎn)化慢等突出問題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)迭代更新、資源優(yōu)化配置，挖掘該類園區(qū)科技文化創(chuàng)新潛力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批實(shí)力雄厚、國(guó)際一流的中國(guó)特色軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并使之成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)文化合作的亮點(diǎn)。
2. 科技創(chuàng)新與保障
大力提高軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技自主創(chuàng)新能力，牢牢扭住國(guó)防科技自主創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)。加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，打通科技創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化的渠道，破解科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、周期長(zhǎng)、見效慢的難題，最大限度實(shí)現(xiàn)軍民融合，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。做好國(guó)防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運(yùn)用的最大效益。基于中國(guó)軍事科技的發(fā)展，如 5G、北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等、海陸空軍事裝備的升級(jí)等，可鼓勵(lì)資金充足的園區(qū)投資者大力增加園區(qū)的科技含量，引進(jìn)高科技的裝備，如 VR、AI 等，努力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。
3. 人才保障
強(qiáng)化人才集聚，充分發(fā)揮軍工集團(tuán)、軍隊(duì)科研院所的主力軍作用，深入發(fā)掘高等院校和研究機(jī)構(gòu)的人才潛力，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)的作用，大力培育軍民兩用人才、軍事文化創(chuàng)意人才、軍事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、通曉國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)交流合作事務(wù)的人才，著意從海外引進(jìn)高水平專業(yè)人才，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、保留、使用的體制機(jī)制和政策制度，使軍民協(xié)同創(chuàng)新成為吸引匯聚高端科技人才、培育成就優(yōu)秀創(chuàng)新人才的高地，強(qiáng)化軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才和智力支撐。在第四次工業(yè)革命浪潮洶涌澎湃的新形勢(shì)下，尤其要加強(qiáng)數(shù)字化、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，做好數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4. 資金保障
(1)在財(cái)政政策方面：中央財(cái)政或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助和貨款貼息的方式安排使用，無(wú)償資助主要用于公共性項(xiàng)目或設(shè)備更新等，貨款貼息主要用于產(chǎn)業(yè)單位臨時(shí)性資金不足及有償還能力的設(shè)備更新與技術(shù)改造等。在財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金之外，建議單列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持職能。通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促進(jìn)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
(2)在稅收政策方面：建議對(duì)軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收政策進(jìn)行專題研究。對(duì)娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等稅負(fù)過重的行業(yè)予以稅收減免，對(duì)以文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、文化與科技融合、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的企業(yè)，出臺(tái)單獨(dú)的企業(yè)認(rèn)定辦法，經(jīng)認(rèn)定后享受高新技術(shù)企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠政策。
(3)在金融政策方面：建議將金融改革與文化創(chuàng)新發(fā)展有效結(jié)合，探索適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新型金融產(chǎn)品、服務(wù)及配套的政策辦法。鼓勵(lì)以無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和需要的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。
綜上所述，立足于最新國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，我們感到有必要進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色軍事文化的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。迫切需要加快發(fā)展中國(guó)特色軍事文化產(chǎn)業(yè)，迫切需要落地落實(shí)開發(fā)一批中國(guó)風(fēng)格、國(guó)際一流的軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們嘗試對(duì)如何創(chuàng)新性發(fā)展軍事文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)問題進(jìn)行了論述，以期引起政府、學(xué)界和業(yè)界對(duì)此問題的進(jìn)一步探究。(作者：蔡尚偉)
