黑龍江省在“資源稟賦”方面具有先天優勢，但在發展重工業過程中使生態環境遭到破壞，不利于黑龍江省經濟的長遠發展。隨著全球氣候的變化，國家提出碳達峰、碳中和目標，推動產業和能源結構轉型。

一、黑龍江省新能源產業發展現狀分析

2020年，清潔能源項目被黑龍江省發改委納入“百大項目”，加快風電、太陽能項目建設，提升清潔能源裝機容量。截至2022年底，黑龍江省風電和光伏發電裝機容量達1418.6萬千瓦，發電量達299億千瓦時，風電和光伏發電利用率達98.3%。黑龍江省清潔能源得到較快發展。

黑龍江省擁有豐富的風能、水能、太陽能、生物質能資源，風能總儲量為6.3億千瓦。據統計，2017—2021年，黑龍江省規模以上工業企業全年風力發電量分別為90.4億千瓦時、110億千瓦時、117.4億千瓦時、121.4億千瓦時、140.3億千瓦時，呈逐年上升趨勢。年平均水資源量810億立方米，年可發電757.04億千瓦時。2021年，黑龍江省規模以上工業企業水力發電量同比增長3.9%，達28.3億千瓦時。太陽能資源總儲量2.3106億千瓦時，相當于750億噸標準煤。黑龍江省積極開展光伏扶貧，最大限度利用太陽能資源。2021年，黑龍江省規模以上工業企業太陽能發電量為37.6億千瓦時，同比增長30.0%，較2020年同期上升6%，繼續保持快速增長。此外，作為“中華糧倉”，黑龍江省秸稈的產量隨糧食的產量而逐年增加，平均每年可達5500萬噸。隨著現代農業的發展、生物質能技術的提升、生產者理念的轉變，秸稈的回收率逐年上升，生物質發電廠的數量逐步增加。

二、黑龍江省新能源產業現存問題分析

（一）資源分配不均

在20世紀末，為了解決傳統能源不足的問題，我國出臺了《1996—2010年新能源和可再生能源發展綱要》。黑龍江省在能源政策的指導下，探索新能源的開發和利用。大型國有企業和新能源私營企業搶占先機，利用早期寬松的政策尤其是稅費政策大規模發展新能源產業，獲得大部分新能源項目開發權，而新進入市場的新能源企業，因缺乏和政府的溝通、市場調研，獲得項目核準較為困難。與此同時，早期進入新能源市場的企業由于投資大、回收慢、技術改革、制度改變等問題負擔過重，掌握著較多的資源卻不能持續開發。后進入市場的實力雄厚且具有先進技術的企業因為沒有相應的資源，不敢貿然投資，由此形成資源分配不均的局面，阻礙黑龍江省新能源產業良性競爭和良好有序的循環。

（二）技術水平較低

新能源作為清潔能源，節能環保，但在開發制造過程中仍對環境造成一定的污染。風能、太陽能利用設備中，風機的鑄鐵、玻璃鋼等原料在開采、提純、合成的過程中釋放的物質將對空氣和環境造成污染。風機面臨物理和化學腐蝕，即風沙對葉片造成的磨損和腐蝕物對整機的影響。目前，我國風電涂料大多為進口，國內對其研究不夠充分，大大降低了設備的使用壽命，增加了成本。近年來，風機機型迭代速度明顯加快，2021年投標機型的葉輪直徑增長27米，相當于2017—2020年的增長幅度，風電機組大型化趨勢對風機的相關新技術、新材料提出挑戰。同時，一些廠商和企業為了追求低價中標，投入的研發費用不足，缺乏核心技術，造成質量和安全問題。

（三）消納能力不足

黑龍江省用電負荷增長緩慢，能源消納總量一致處于較低水平，且用電負荷波動較大。風能分布不均，主要集中在齊齊哈爾、大慶等地。太陽能日間發電，夜間停發，受天氣變化影響加大。生物質電廠規模較小，地處我國最北方，受氣候影響，平均供暖期為6個月，最長的達8個月，受供熱的剛性需求，熱電聯產型火電機組較多，風電等新能源發電機組的電力消納受到較大影響，導致電力結構發展不平衡。據統計，2022年1—3月，黑龍江省火力、風力、太陽能、水力發電量分別為248.8億千瓦時、45.6億千瓦時、10.3億千瓦時、4.1億千瓦時，占比為80.57%、14.77%、3.34%、1.33%，火力發電占比最高。

圖3  2022年1—3月黑龍江省發電結構占比圖

（四）企業融資困難

新能源雖然有良好的發展前景，但是仍然處于成本高、投資大、收益慢的階段，產業核心技術和創新能力不足，受自然環境和發展環境的制約，未能帶動黑龍江省新能源產業鏈的發展。這些因素加大了新能源項目投資收益的不確定性，增加了項目融資風險。目前，僅有少數的商業銀行機構愿意為新能源企業提供資金，多數投資機構仍持觀望態度，且融資傾向于龍頭企業，服務內容也比較單一，沒有針對相應的新能源企業提供專業化的一對一服務和融資方案。(作者：符小霞)