2017年“田園綜合體”被正式寫入中央一號文件, “支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益, 集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體, 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。”自2017年下半年我國部分省份開始試點, 距今僅一年的時間, 相比于國外一些已經(jīng)相當(dāng)成熟的田園綜合體, 我們需要反思怎么才能做到“為農(nóng)”“融合”“生態(tài)”“創(chuàng)新”, 最后做到“持續(xù)”發(fā)展。經(jīng)過中機院實地調(diào)研發(fā)現(xiàn), 安徽省田園綜合體發(fā)展模式尚未成熟, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、文化形式不夠創(chuàng)新、景觀設(shè)計等問題都會阻礙田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展, 影響農(nóng)民的持續(xù)增收。綜合體的發(fā)展不能僅靠政府的經(jīng)濟扶持, 更重要的是探索出一套適用于現(xiàn)狀的可持續(xù)發(fā)展模式, 從根本上解決城鄉(xiāng)收入差距大的問題, 帶動區(qū)域經(jīng)濟增長, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
自從改革開放以來, 安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級, 其中第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值始終占據(jù)安徽省總產(chǎn)值的首位, 現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為第二產(chǎn)業(yè)帶動一三產(chǎn)業(yè), 為二三一模式。2016年全國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比例分別為8.56%、39.88%、51.56%, 而下表中安徽省的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值所占總產(chǎn)值比例依然低于第二產(chǎn)業(yè)。近四年安徽省第三產(chǎn)業(yè)的增長速度超過一二產(chǎn)業(yè), 所占總產(chǎn)值比例也在穩(wěn)步增加反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿荒Ｊ健?/div>
(二) 安徽的地域文化特點
安徽省地處我國華東地區(qū), 是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分, 被列入中國首個新型城鎮(zhèn)化試點省份。安徽的地域文化主要由徽州文化、淮河文化、皖江文化和廬江文化四個文化圈組成, 其中最為出名的是徽州文化。許波已經(jīng)對徽州文化中的黟縣文化需求做了研究, 結(jié)果分析黟縣文化的主要客源市場大部分集中在近程游客, 集中在安徽省內(nèi)。吳麗蓉對徽州文化開發(fā)中存在的問題進(jìn)行了分析, 結(jié)果表明徽文化的開發(fā)過程中存在水平不高檔次低, 缺乏專項的規(guī)劃與管理, 偏重于走馬觀花的游覽模式。這反映出安徽文化市場在安徽省內(nèi)的需求量很大, 但是現(xiàn)有的開發(fā)力度和方式滿足不了安徽省居民的文化需求。
表1 安徽省各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
(三) 安徽省田園綜合體發(fā)展現(xiàn)狀
2017年10月份, 安徽省財政廳發(fā)布了《安徽省財政廳關(guān)于申報2018年度田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》 (財發(fā)[2017]1382號) , 各市可以根據(jù)自身條件自愿申報立項田園綜合體項目。2018年, 確定黃山市歙縣和亳州市譙城區(qū)2個縣開展試點, 按照“三年規(guī)劃、分年實施”的方式, 在2018～2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中予以支持, 試點縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金每年安排中央財政資金2000萬元。安徽省圍繞生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)、運行六大體系重點建設(shè)田園綜合體, 在夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上, 突出特色, 打造涉農(nóng)企業(yè)體系發(fā)展平臺。筆者以合肥市燕域田園的具體事例討論影響安徽省可持續(xù)發(fā)展的因素。
燕域田園坐落于安徽省合肥市大圩鎮(zhèn), 于2016年4月正式開始建設(shè), 占地120畝, 是安徽省首個田園綜合體。目前已接待入園人次逾7萬人, 政府項目調(diào)研50余次, 全國各地農(nóng)業(yè)企業(yè)考察120余次。燕域田園以生態(tài)科技農(nóng)業(yè)為核心, 引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù), 與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等多處農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)相合作。燕域還致力于傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 農(nóng)民在燕域工作的同時能夠掌握農(nóng)業(yè)技術(shù), 運用到未來的生產(chǎn)當(dāng)中。園內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、休閑聚集區(qū)、每個區(qū)域通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互連接、相互契合, 各區(qū)域融合互動, 形成互利共生、優(yōu)劣互補的有機綜合體。
燕域田園可分為下列三個功能區(qū):
1. 智慧農(nóng)業(yè)區(qū)
智慧農(nóng)業(yè)區(qū)是田園綜合體展示新農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要部分。園區(qū)內(nèi)的曼陀羅生態(tài)傳奇科技館是燕域田園投入大量資金的一部分。它有著魚菜共生和氣霧栽培兩大科技農(nóng)業(yè)項目。館內(nèi)的氣霧栽培技術(shù)可節(jié)水80%, 并且有專門的團隊管理, 團隊里的成員都是本科生以上的高學(xué)歷人才。燕域田園技術(shù)團隊經(jīng)常去美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的田園綜合體進(jìn)行考察, 不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 致力于發(fā)展4.0智慧農(nóng)業(yè), 實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)是園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性功能區(qū)域, 該區(qū)域不僅保持了土地的原有生產(chǎn)力, 而且可以供消費者親自耕種并采摘新鮮蔬菜。田園綜合體內(nèi)的一畝花田家庭微農(nóng)業(yè), 可供家庭在周末時進(jìn)行耕作, 領(lǐng)取屬于自己的耕地;迷你農(nóng)場中有各種家畜, 可以向消費者展示農(nóng)場的日常工作, 讓更多的城市消費者近距離全方位的體驗鄉(xiāng)村生活。
3. 休閑聚集區(qū)
休閑聚集區(qū)是園區(qū)內(nèi)能滿足游客的綜合需求的綜合產(chǎn)品區(qū)域, 包括咖啡館、游樂園、賞景等。園內(nèi)七里香湖鮮館以新鮮食材為原料, 向顧客提供優(yōu)質(zhì)的菜品;燕窩森林兒童樂園則面向兒童開放, 樂園內(nèi)的設(shè)施齊全。休閑聚集區(qū)可以幫助工作繁重的人舒緩壓力, 享受休閑樂趣。
二、安徽省田園綜合體存在的問題
(一) 文化活動形式匱乏
安徽省文化底蘊深厚, 有可供深度挖掘的文化資源。但安徽省田園綜合體的文化創(chuàng)意部分大都流于形式, 盲目地追求將各種娛樂形式組合在一起, 并沒有真正地將當(dāng)?shù)氐奶厣幕谌刖C合體內(nèi)的各個部分。市場上更多地充斥著“快消文化”, 而這種速食文化對于提高鄉(xiāng)村文化氛圍的長期作用不明顯, 外地游客不能多方面體驗到徽文化, 降低對田園綜合體整體的好感度。園區(qū)內(nèi)的每個模塊相分離, 產(chǎn)業(yè)分化明顯, 沒有做到各生產(chǎn)要素間的緊密結(jié)合, 而這種產(chǎn)業(yè)模式對于長期發(fā)展是有害無益的, 阻礙了田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展。
(二) 民宿發(fā)展緩慢
由于田園綜合體試點時間較短, 部分田園綜合體的住宿設(shè)施尚未建設(shè)完善。一些田園綜合體內(nèi)僅有一到兩個簡陋的木屋, 與重慶市的歸原小鎮(zhèn)等田園綜合體的民宿相比, 依托的自然資源利用效率較低, 而且沒有重視民宿細(xì)節(jié)設(shè)計。安徽省地處平原地區(qū), 民宿相比于其他山區(qū)應(yīng)該要更合理地利用優(yōu)勢的地勢。同時現(xiàn)有的民宿的價格相對于安徽省的平均消費水平較高, 田園綜合體通常處于郊區(qū), 住所場所可供選擇的極少, 這種情況會使得游客在游玩的過程中擔(dān)心住宿問題, 降低回頭率, 會導(dǎo)致阻礙持續(xù)的經(jīng)濟效益。
(三) 沒有充分帶動農(nóng)民的收入
安徽省田園綜合體的團隊中大多是高學(xué)歷人才, 真正的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民員工微乎其微, 現(xiàn)在的運營模式只是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的純商業(yè)化模式, 村民很難參與到其中來。綜合體的存在很大程度上只能帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展, 并沒有從根本上解決農(nóng)村人均收入低的問題。田園綜合體應(yīng)起顯著帶動作用, 保障原住農(nóng)民的參與度與收益權(quán), 組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)與管理。
(四) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不完整
農(nóng)產(chǎn)品完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到零售等各個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián), 可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值。經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品可以增加口感和多樣性, 一種原料可以制成多種產(chǎn)品, 使得成本效益最大化。反觀安徽省的田園綜合體內(nèi), 餐館使用的原料大都不是園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的, 而且可以便于購買攜帶的農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品也相對較少。農(nóng)產(chǎn)品價格低廉, 利潤空間小, 通過加工提升價格, 增加產(chǎn)品利潤, 可以顯著帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
三、針對安徽省田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的建議
(一) 提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與度
田園綜合體要確保“以農(nóng)為本”的根本宗旨不動搖。綜合體的產(chǎn)業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐馁Y源相匹配, 在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級, 給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供充足的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機會。同時也要防止外部工商企業(yè)的資本優(yōu)勢太大, 造成農(nóng)戶在資本分成中所占比例過小, 阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二) 認(rèn)清自身優(yōu)勢, 準(zhǔn)確定位
借鑒于上文中的大王山葵農(nóng)場, 集中力量做精一條產(chǎn)業(yè), 突出一種特色會比復(fù)雜繁多、吸人眼球的各種娛樂形式更容易持續(xù)吸引顧客, 在全國眾多的田園綜合體中脫穎而出, 例如浙江嵊州市藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”為切入點, 眉州市彭山區(qū)集中發(fā)展優(yōu)勢特色柑橘產(chǎn)業(yè)群。
(三) 保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?/div>
田園綜合體的建設(shè)應(yīng)建立于保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)之上。文化創(chuàng)意作為綜合體中非常重要的一部分, 應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕M(jìn)行創(chuàng)作, 快消文化帶給顧客的沖擊力和感染力往往不夠強烈, 只有當(dāng)把文化真正融入到園內(nèi)的各個部分, 還有結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民身上的文化符號, 才能使傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚下去, 而不只是消費文化。文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)和加工業(yè)緊密連接在一起, 才能達(dá)到三產(chǎn)融合的目標(biāo), 使田園綜合體持續(xù)地經(jīng)營下去。
(四) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
田園綜合體要提升主業(yè)、發(fā)展副業(yè)、多業(yè)并存。建設(shè)田園綜合體要以保護(hù)耕地為前提, 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。經(jīng)過本團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn), 安徽省內(nèi)的多個田園綜合體只留了極少的面積區(qū)域進(jìn)行耕種, 并且耕種區(qū)域僅用于親子農(nóng)事體驗, 使得綜合體失去了一些“田園”風(fēng)味。田園綜合體在發(fā)展過程中, 不是打造盆景, 而是應(yīng)保持田園風(fēng)光, 留住鄉(xiāng)愁, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 并在此基礎(chǔ)上投入資金提升農(nóng)業(yè)技術(shù), 做到從根本上解決城鄉(xiāng)收入差異問題。
(五) 完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前供應(yīng)體系的價值來源于種植面積、肥料供應(yīng)以及新技術(shù)的開發(fā)等, 農(nóng)產(chǎn)品加工是為了將生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理, 轉(zhuǎn)化成滿足人們對第二、三產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)品。田園綜合體內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的模式是“農(nóng)戶或?qū)I(yè)化組織+消費者”, 這種模式更能獲得消費者的信賴而且減少了物流成本, 是值得發(fā)展且利潤空間大的產(chǎn)業(yè)鏈。
四、總結(jié)
經(jīng)上文所述, 安徽省田園綜合體目前的發(fā)展?fàn)顩r雖然良好, 但是要想可持續(xù)發(fā)展, 過程中還會存在很多阻礙。田園綜合體的企業(yè)與農(nóng)戶的合作模式尚未完善、園區(qū)內(nèi)的文化活動形式走馬觀花以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈缺失。借鑒于日本大王山葵農(nóng)場的案例, 田園綜合體在經(jīng)營過程中, 應(yīng)完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈, 把三大產(chǎn)業(yè)的要素緊密融合起來, 而不應(yīng)把綜合體變成大雜燴。只有凸顯出最具優(yōu)勢的特色, 才能在我國眾多的田園綜合體中脫穎而出。
針對徽州地區(qū), 田園綜合體的模式可以為文化創(chuàng)意帶動三產(chǎn)融合的模式, 以徽文化為主要特色, 多產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。據(jù)上文所述, 目前安徽省居民對于徽文化的認(rèn)可度較高, 但是徽文化開發(fā)程度滿足不了文化需求。田園綜合體可以從文化創(chuàng)意方面著手, 突出自己的區(qū)域特色, 打造屬于自己的品牌。針對農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū), 農(nóng)事體驗和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意模式更為適合。毗鄰長江、淮河, 具有天然獨厚的自然資源, 在不改變原有生產(chǎn)力的情況下, 建立促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的田園綜合體可以幫助江淮地區(qū)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時在實力雄厚的第一產(chǎn)業(yè)的支持下, 第二產(chǎn)業(yè)可以依托高產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品得到飛速的發(fā)展, 提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值, 使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不再過分依賴第一產(chǎn)業(yè), 提高人均年收入, 帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(作者：郁慧琳 張碧勇 吳舒磊 高婧 夏菊花)
