南京市六合區以建設現代農業產業園為突破口，從農旅融合、農牧融合、農林融合、農科教融合等方面積極推進農村產業融合發展，需要通過延伸農業產業鏈、建立并完善土地流轉制度、加強技術創新和人才培養、打通供需鏈條、拓寬銷售渠道等舉措實現農村產業融合發展，扎實推進鄉村振興。

一、延伸農業產業鏈

農村產業融合不是簡單的“1+2+3”，而是以農業為基礎，延伸融合到二三產業，從而實現“1×2×3”。必須遵循農村發展規律和農業生產規律，立足本地農業資源特色，著力發展好農林牧漁等基礎產業。并以此為基，延伸產業鏈，發展食品加工、紡織加工、農業休閑旅游等市場需求大、經濟效益高的產業。

一是要擴大產業園區集聚效應。要找準高成長性、高關聯性、高盈利性、多層次性、多業態類型的產業，促進產業形態更高級、優勢更明顯、特色更突出。例如，本案中六合現代農業產業園區主要以高效園藝（綠色蔬菜、應時鮮果）為主導，農產品加工為重點，循環養殖和休閑農業為特色，是南京市重要的果蔬生產基地。主要包含小磨麻油、有機稻米、黃玉梨、甜脆桃、甜糯玉米、大泉雨花茶、青蘿卜等農產品，現已引進巴布洛、永鴻食品、伊利、朗詩、楓彩、新農、九方、淮安山河等20多家農業規模企業。要充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，爭取引入更多國家級、省級龍頭企業，做大做強主導產業。

二是要加強園區全過程鏈條管理。在供應鏈端，要加強農產品的供應鏈建設，形成從產品研發、生產加工到營銷服務的全鏈條供應鏈體系；在創新鏈端，要緊緊依托南農大、揚大、省農科院等科研院所的科研能力，把園區建設成為農產品加工技術集成科研基地、農業食品創新產業園區、農業高新技術產業園區，推進園區整體提檔升級；在物流鏈端，要提升農產品產地集散分銷能力。積極發展農商直供、預制菜肴、外賣、冷鏈配送、自營門店、商超專柜、團餐服務、在線銷售、場景銷售等多種業態，開發推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。在需求端，要對接終端市場需求，促進農戶生產、企業加工、客戶營銷和終端消費連成一體、協同運作，實現上下游企業協同采購、協同生產、協同物流，促進大中小企業專業化分工協作。

三是推進農業與旅游、科教、文化等產業的深度融合。要不斷深入探索農村產業融合發展新路徑，形成農旅融合、農科教融合、“互聯網＋農業”、農牧融合、農工貿融合等多種融合發展模式。例如本案中的六合區現代農業園區坐落于竹鎮鎮，該區域自然資源豐富，生態良好，其中的止馬嶺是江蘇省空氣質量對標區。可以依托天然的生態資源優勢，大力開發鄉村民宿經濟，積極培育康養產業。比如周邊的大泉民宿已經形成集聚效應，要完善其基礎配套設施，優化旅游服務，建設類似“茶文化”“稻米文化”“水杉文化”“楓葉文化”“美食文化”等各類主題鄉村文旅品牌，實現文旅融合發展。

二、建立并完善土地流轉制度

土地流轉是農村產業融合發展過程中的重要一環，能不能準時收租也影響到農戶權益是否得到保障。

一是搭建土地要素對接平臺。按照自然資源部、國家發展改革委、農業農村部共同制定的《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》精神，通過產業科學規劃、增減掛鉤支持、設施農用地保障等解決好農業全產業鏈用地問題。政府要改變原來口頭約定或簡單紙質協議帶來的弊端，有效降低農地流轉風險。要建立土地流轉服務中心，形成專業的團隊有效為供需雙方提供精準的流轉信息，在程序、資質和資源的政策審核和法律支持方面提供服務，確保交易雙方的利益受到保護；要設立專項資金確保平臺建設和服務中心的良性運轉，包括辦公選址、設備采購、耗材使用、人員工資等，均需要有一定的資金支持和保障，更好發揮平臺的職能。

二是盤活沉睡的土地資源。要將農用地現狀、農業產業功能布局等逐一上圖，“一地一檔”精細化管理，準確了解農業發展空間；要建立閑置農房信息平臺。積極探索閑置農房全要素動態數據信息平臺，實現閑置農房信息可視化、交易在線化跟蹤管理；要探索推行自主經營、合作開發、集體收儲、入股經營、有償退出的多種運營機制，有效利用閑置農房；要持續推進耕地整治恢復工作，落實好建設用地整治、高標準農田建設和農用地整治獎補政策，通過出租、出讓、作價出資（入股）等方式，推動農村集體經營性建設用地入市交易；要制定履約保證金制度，確保租金及時收回，保障農戶根本利益；要加強配套政策體系建設，通過收益調節金征收、收益管理、使用權抵押貸款等形式建立規則，加快釋放出集體經營性建設用地長期沉睡的價值。

三、 加強技術創新和人才培養

“科學技術是第一生產力”，農村產業融合發展勢必離不開科技創新，農業技術創新升級，不但能提高產品質量增加產品附加值，還能提高農業生產效率，解放勞動力，節約生產成本。而農業技術是科技人才創造的，所以專業人才的加入也是農村產業融合的必備條件。

一是要推進全鏈條技術創新。其一，加強農業技術研發。推動數字化技術、傳感器技術的廣泛運用，實現農業生產的高效、精準、可持續。推動農業機械自動化、數字化和智能化，提升農業生產力。通過基因改良、雜交選育等方式，提高作物產量、改善作物品質，以此滿足市場高品質需求，提升農產品附加值。其二，重視農業技術推廣。例如園區的企業要依托南農大、揚大、省農科院等優質的農科教融合資源，加強科研院所與經營主體的緊密聯系，合作建設農產品加工技術研發平臺，培育開發新品種，形成多種精品產品、網紅產品，推動農業技術成果向現實生產力轉化。二是要完善人才引進與培養機制。第一，加強農民專業技術培訓。創新培訓方式方法，深入基層，開展田間地頭培訓，鼓勵農民通過線上線下的方式接受職業教育培訓[4]，培育專業的農業、林業、水利人才。第二，引進專業技術人才。動員人才回鄉就業既要打好“鄉情牌”，又要打好“制度牌”，通過“引進鄉賢”“人才下鄉”等方式，鼓勵青年返鄉就業創業，提高薪酬待遇，加大表彰力度，吸引專業人才積極投入到鄉村建設中。

四、打通供需鏈條拓寬銷售渠道

面對“酒香也怕巷子深”的困境，農村產業融合亟須打通供需鏈條，拓寬銷售渠道，實現產銷對接。

一是優化配套服務體系。首先，完善農村交通運輸網絡。“要想富，先修路”，必須加強農村基礎交通設施建設，暢通農產品流通銷售渠道，讓農村特色農產品走進城，端上城市居民的餐桌。同樣，農村旅游產業的發展依然離不開便利的交通，只有讓城里人走進農村的“綠水青山”，才能創造“金山銀山”。其次，加快冷鏈倉儲物流建設。加強農產品冷藏設施標準化建設，有效解決產品存儲時間短的難題，減少農產品運輸過程的損耗。最后，政府加大對農村物流發展的支持力度，提供專項資金、減免稅收等優惠政策，引導和激勵企業投資農村物流基礎設施建設，并加強監管，確保物流服務質量和安全，提升農村物流的整體水平。

二是系統開展營銷推廣。要強化市場競爭意識，加強市場營銷策劃、電子商務等專業人才的招引和培養，建立一支銷售專員隊伍，圍繞園區品牌農產品開展重點推介；要積極參加中國農交會、江蘇優質農產品展銷會等各類會展活動。例如，六合農村現代農業園區要充分利用“多彩竹鎮”區域公用品牌的社會效應和市場價值，積極參與包括農民豐收節、“茉莉六合”優質農產品博覽會、“茉莉六合”新消費新六合直播創新周等推介活動；要積極對接棲霞物業、蘇寧銀河物業、南京萬科物業、世茂服務等服務公司，開展社區團購、商場團購，切實將公益口碑優勢轉化為園區發展優勢。

三是搭建數字化產銷平臺。充分利用電子商務平臺，探索形成訂單化生產、批量化供應的農產品供應鏈體系，以訂單預約的形式實現快速的客戶觸達和信息共享，避免供需不平衡情況的發生。同時，打造線上線下農產品銷售渠道，通過社區團購、電商接龍、網絡直播帶貨等新型電商模式，進一步促進農產品線上線下銷售，使農產品精準對接廣闊的消費市場。例如，本案中的園區企業應充分運用好全域“茉莉六合”公用品牌，將園區內的優質農產品納入平臺體系建設，通過微商城、淘寶、抖音和愛逛等主流線上銷售平臺開展直播帶貨活動。政府要發揮服務功能，通過開設電商培訓班、上門服務指導、在線遠程幫扶等形式，提高園區農業生產經營主體的網絡營銷意識和技能水平，力爭孵化一批電商意識強、實操技能硬、具有典型代表的農業電商主體。

五、 結語

從六合現代農業產業園區的產業融合實踐中可以看到，近年來，該園區致力于農村三產融合發展下足了功夫，也取得了一定的成效，但在產業融合發展中也遇到了難題。相信在鄉村振興戰略不斷推進的過程中，未來園區能逐步解決發展過程中出現的問題，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，有望打造成一個集農產品深加工、觀光休閑體驗、民宿體驗、文化體驗、研學體驗于一體的農業產業融合強鎮。(作者：王敏，周冰)