本文分析了我國新材料產(chǎn)業(yè)集群特征與發(fā)展階段，對比了我國新材料產(chǎn)業(yè)集群與世界級先進制造業(yè)集群的差距。

一、我國新材料產(chǎn)業(yè)集群特征與發(fā)展階段

1.1我國新材料產(chǎn)業(yè)集群特征

（1）專業(yè)化特征——產(chǎn)業(yè)集群向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的形成是基于專業(yè)化的分工，是社會分工在地理空間的體現(xiàn)。同時，產(chǎn)業(yè)集群會產(chǎn)生本地化效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)集群會放大專業(yè)化生產(chǎn)的好處。專業(yè)化特征，可以從兩個維度進行衡量。微觀層面，可以通過集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模占所在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模的比重來衡量；宏觀層面，可以通過集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國乃至全球該產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重來衡量[6]。新材料產(chǎn)業(yè)集群是由生產(chǎn)一類或幾類新材料的企業(yè)集聚而成。集群內(nèi)企業(yè)專注于某一類或幾類新材料研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理銷售，企業(yè)之間存在既競爭又合作的關(guān)系。這種關(guān)系企業(yè)的集聚有利于提高生產(chǎn)效率，加快創(chuàng)新速度，實現(xiàn)外部經(jīng)濟，增強區(qū)域競爭力。我國的新材料產(chǎn)業(yè)集群是各地根據(jù)自身優(yōu)勢，集聚起來的一批新材料生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu)等群體。例如：深圳擁有國內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的先進電池材料產(chǎn)業(yè)集群，集聚了動力電池正負(fù)極材料、電解液和隔膜等領(lǐng)域的國內(nèi)外代表性企業(yè)；集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過千億元，集群工業(yè)總產(chǎn)值占全國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)比重超過70%。寧波在稀土磁性材料、化工新材料領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成了具有國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，稀土磁性材料產(chǎn)量占全國的40%，二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、聚丙烯樹脂等化工新材料產(chǎn)量位居全國第一。蘇州圍繞納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，形成了從設(shè)備、原材料、制備、工藝、集成到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈的納米材料產(chǎn)業(yè)集群，納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，是全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

（2）地理集聚特征——產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)成為集群發(fā)展重要載體。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)要素、組織、行為等在地理空間上的相互鄰近或?qū)Φ乩砜臻g的集約使用。集群一般具有地理空間上的高密度特征，在某一區(qū)域范圍內(nèi)集聚的相互關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量或產(chǎn)值必須達(dá)到一定規(guī)模。我國新材料產(chǎn)業(yè)集群都是由新材料及其相關(guān)企業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)高度集中形成的。部分集群依托園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來，在政府引導(dǎo)下，新材料及其上下游企業(yè)入園區(qū)或基地發(fā)展；部分集群最初依托企業(yè)發(fā)展，形成一定規(guī)模后，吸引集聚更多新材料及其相關(guān)企業(yè)，最終成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地是我國新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。例如：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國知名的稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群，是稀土新材料國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。贛州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以鎢和稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重點，形成了從冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用到檢驗檢測的產(chǎn)業(yè)體系，是國內(nèi)最大的稀土、鎢產(chǎn)品加工基地，獲批國家級稀土鎢新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地有278個（7個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、58個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、94個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、119個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地），省級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地數(shù)量更多（圖1）。

圖 1  我國重點省份國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量

（3）組織結(jié)構(gòu)特征——逐漸形成大中小企業(yè)集聚共生型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)上是從事區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)相互作用形成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。有的產(chǎn)業(yè)集群是由大企業(yè)帶動中小企業(yè)、供應(yīng)商、配套企業(yè)等形成的網(wǎng)絡(luò)，有的產(chǎn)業(yè)集群是由眾多中小企業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)。不論哪種形式，集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟活動并非單獨存在，而是完全融合在這種網(wǎng)絡(luò)中，集群內(nèi)的企業(yè)或通過競合，或通過協(xié)作配套等相互作用，不斷強化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促使集群優(yōu)勢得到全面發(fā)揮。 “簇群是組織價值鏈的備選方式。……一個由相互獨立而又非正式聯(lián)盟的公司和機構(gòu)組成的簇群，代表著一種富有活力的組織形式，這種形式具有效率、有效性和靈活性方面的優(yōu)勢”。我國頗具規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)集群基本都是龍頭企業(yè)或大企業(yè)帶動中小企業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如：銅陵先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群（銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群）以躋身世界500強的銅陵有色金屬集團股份有限公司，特種電磁線產(chǎn)量國內(nèi)第一、漆包線產(chǎn)量全球前列的銅陵精達(dá)特種電磁線股份有限公司，以及銅加工行業(yè)精細(xì)化管理標(biāo)桿海亮（安徽）銅業(yè)有限公司為核心，2020年集聚了63家規(guī)上工業(yè)企業(yè)及一批中小企業(yè)，形成了“龍頭+骨干+中小”企業(yè)集群。集群內(nèi)有從事電解銅、銅箔、銅板帶、覆銅板、印制電路板等各類銅產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，形成了品種齊全、配套完善的銅加工產(chǎn)業(yè)鏈，從而成為我國競爭力較強的銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，并進一步吸引、集聚浙江華友鈷業(yè)股份有限公司、山東金寶電子股份有限公司等知名企業(yè)。煙臺先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群由龍頭企業(yè)萬華化學(xué)集團股份有限公司（以下簡稱“萬華化學(xué)”）、山東南山鋁業(yè)股份有限公司（以下簡稱“南山鋁業(yè)”）和200多家骨干企業(yè)組成，形成了“龍頭+骨干+關(guān)聯(lián)”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群格局。在龍頭企業(yè)的帶動下，煙臺先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群的吸引集聚能力不斷增強，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值1500多億元，帶動就業(yè)近10萬人。

（4）產(chǎn)業(yè)融合特征——單一品種產(chǎn)業(yè)集群向多類型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因為知識、投入產(chǎn)出、需求等方面聯(lián)系而產(chǎn)生的地理上的集中[2]。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的地理集聚通過產(chǎn)業(yè)間外部性促進創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，進而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又會促進產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展逐漸加速，我國新材料產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出單一品種向多樣化集群發(fā)展的融合趨勢，體現(xiàn)在2個方面：①內(nèi)部融合。新材料種類繁多，不同材料生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)存在一定的耦合關(guān)系，因此我國新材料產(chǎn)業(yè)集群往往不是單一品種的產(chǎn)業(yè)集群，而是多品種共存的產(chǎn)業(yè)集群。例如：湛江先進材料產(chǎn)業(yè)集群主要包括依托寶武湛江鋼鐵項目形成的先進鋼鐵材料和依托巴斯夫（廣東）一體化基地項目形成的高端化工材料兩大類材料產(chǎn)業(yè)集群。煙臺先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群由依托萬華化學(xué)形成的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群和依托南山鋁業(yè)形成的先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成。②外部融合。新材料作為生產(chǎn)性投入，是生產(chǎn)制造的源頭，新材料產(chǎn)業(yè)集群往往與其他制造業(yè)集群共生融合發(fā)展。例如，深圳先進電池材料產(chǎn)業(yè)集群依托以比亞迪股份有限公司為代表的整車制造及電機、電控、配套等新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來，先進電池材料產(chǎn)業(yè)集群也可以看作是新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集群的一部分。廣東是我國知名的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是重要的電子材料集聚區(qū)。

1.2 我國新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段

產(chǎn)業(yè)集群是一個有機的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)、擴張、發(fā)展，乃至衰落是一個動態(tài)演進過程。新材料產(chǎn)業(yè)集群生命周期具有產(chǎn)業(yè)集群生命周期的普遍特征，也有一些自身特點，表現(xiàn)在：①新材料是技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)，新材料技術(shù)更新?lián)Q代帶動產(chǎn)業(yè)升級，新材料產(chǎn)業(yè)集群會向更高階段演進；②依靠資源發(fā)展起來的新材料產(chǎn)業(yè)集群，周期變化會受到資源儲量和開采量等約束，這也倒逼資源型新材料產(chǎn)業(yè)集群通過技術(shù)創(chuàng)新增強集群發(fā)展動力，避免落入傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境；③新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得到中央和地方政府的大力支持，政策引導(dǎo)和推動會加速新材料產(chǎn)業(yè)集群的周期演進。因此，將新材料產(chǎn)業(yè)集群生命周期分為形成期、成長期、成熟期和升級期4個階段。

（1）形成期。圍繞一個或幾個主導(dǎo)新材料企業(yè)，新材料企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)向主導(dǎo)企業(yè)靠近，形成空間集聚。新材料企業(yè)具有一定的技術(shù)相關(guān)性，可以進行交流協(xié)作，能夠分享新材料相關(guān)知識與信息。新進入的企業(yè)可以擴充產(chǎn)業(yè)集群知識和信息總量，產(chǎn)業(yè)集群正外部性明顯。總體來看，新材料企業(yè)間聯(lián)系相對靈活松散，還未形成有機協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

（2）成長期。集群內(nèi)新材料企業(yè)關(guān)聯(lián)度逐漸加強，上下游企業(yè)分工逐漸清晰，產(chǎn)業(yè)配套逐漸完善，新材料產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)逐步形成。集群內(nèi)新材料企業(yè)間知識和信息擴散、交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新活動增多，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，技術(shù)引領(lǐng)型企業(yè)出現(xiàn)，逐漸成為龍頭企業(yè)。大量新材料及其相關(guān)企業(yè)被吸引進集群，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模逐步擴大。該階段是新材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動最活躍、技術(shù)創(chuàng)新外溢性最強、集聚資源能力最強的時期。

（3）成熟期。集群內(nèi)新材料企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系，各類配套設(shè)施完善，新材料產(chǎn)業(yè)鏈基本完整，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為完善的有機協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)龍頭企業(yè)國內(nèi)外影響力增強，中介機構(gòu)等迅速發(fā)展。這個階段集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量、集群規(guī)模、資源擁有量等達(dá)到較高水平。成熟階段后期，新材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新速度減慢，創(chuàng)新效率降低，產(chǎn)品容易出現(xiàn)同質(zhì)化。集群內(nèi)部競爭加劇，“擁擠”效應(yīng)顯現(xiàn)，新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度放慢，達(dá)到一種相對平衡狀態(tài)。

（4）升級期。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各新材料企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升原有產(chǎn)品性能的同時，開發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，推動新材料產(chǎn)業(yè)集群進入新的發(fā)展周期。

新材料產(chǎn)業(yè)集群的演進是不斷尋求新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢來源的過程，明確我國新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段，加強新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力的培育，有利于促進新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。總體來看，我國東部沿海地區(qū)的部分新材料產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)處于成熟期，大部分新材料產(chǎn)業(yè)集群還處于成長期。

二、對標(biāo)世界級先進制造業(yè)集群的差距

黨的十九大報告提出“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群”后，不少學(xué)者對世界級先進制造業(yè)集群進行了研究。總結(jié)起來，世界級先進制造業(yè)集群必須具備深度融入并主導(dǎo)全球價值鏈分工的“世界性”，行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品與組織的“先進性”，擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的“系統(tǒng)性”，兼具規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)的“集群性”等特征。對比世界級先進制造業(yè)集群特征，我國新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)還存在諸多差距。

（1）產(chǎn)業(yè)集群融入全球價值鏈的深度不夠。我國新材料企業(yè)積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系，生產(chǎn)制造的產(chǎn)品逐漸嵌入全球供應(yīng)鏈和價值鏈中。但是我國新材料產(chǎn)業(yè)集群中深度融入并主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，集群內(nèi)以生產(chǎn)制造附加值不高的中低端產(chǎn)品的新材料企業(yè)為主，缺少像美國杜邦、德國巴斯夫、日本京瓷等具有全球競爭力、掌握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的領(lǐng)軍型新材料企業(yè)。集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中的地位偏弱，整體處于全球價值鏈中低端和非核心地位，在全球新材料產(chǎn)業(yè)價值分配中不具備話語權(quán)，國際市場競爭力不強。此外，我國新材料產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟影響的地理范圍有限，全球市場占有率不高，對全球經(jīng)濟影響力和控制力偏弱。

（2）根植于產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生創(chuàng)新動力較弱。從全球來看，美國硅谷、日本筑波科學(xué)城、英國劍橋科技園、新加坡裕廊石化產(chǎn)業(yè)集群等是較為典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這些集群的顯著特征是區(qū)域內(nèi)均擁有國際一流的高校及科研機構(gòu)，科研與產(chǎn)業(yè)良性融合發(fā)展。反觀我國，一流的材料科學(xué)創(chuàng)新要素集中于北京、上海等大城市，與新材料產(chǎn)業(yè)集群在地理空間上結(jié)合不夠緊密，帶來創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)交互成本的增加，導(dǎo)致創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不足。部分新材料產(chǎn)業(yè)集群依托資源和市場發(fā)展起來，缺少強大的科研機構(gòu)和研發(fā)實力作為支撐，自主創(chuàng)新能力不強。

（3）產(chǎn)業(yè)集群尚未形成上下游聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國新材料產(chǎn)業(yè)集群眾多，分布廣泛，發(fā)展水平和質(zhì)量存在較大差異。除東部沿海少數(shù)新材料產(chǎn)業(yè)集群擁有較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游高度協(xié)同、共生發(fā)展的生態(tài)環(huán)境外，大部分新材料產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條短，上下游銜接不緊密。部分集群缺乏具有引領(lǐng)輻射作用的龍頭企業(yè)，只是新材料及其相關(guān)企業(yè)地理空間上的橫向集聚。集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系松散，信息溝通不暢，專業(yè)化分工和合作協(xié)同程度不高，上下游合作聯(lián)系較少。部分集群龍頭企業(yè)帶動性不強，產(chǎn)業(yè)鏈整合能力較弱，無法起到引領(lǐng)和帶動中小新材料企業(yè)發(fā)展的作用，大中小企業(yè)融通發(fā)展格局尚未形成。部分集群主導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，新材料產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失環(huán)節(jié)，上游資源供給不足，下游應(yīng)用市場支撐不夠，制約了新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（4）產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)未完全釋放。我國大多數(shù)新材料產(chǎn)業(yè)集群還處于數(shù)量擴張階段。隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，新材料及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的空間集中產(chǎn)生集聚效應(yīng)，提升企業(yè)效率，促進新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴張。與此同時，經(jīng)濟活動的地理集中也會產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，帶動土地、勞動力等要素價格上漲，對新材料企業(yè)生產(chǎn)活動形成擠出。此外，新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還會通過降低交易成本、提供貿(mào)易信貸等機制降低企業(yè)投資或生產(chǎn)門檻，產(chǎn)生低門檻效應(yīng)，鼓勵更多中小企業(yè)加入。集群內(nèi)新材料企業(yè)競爭加劇，催生低質(zhì)低價競爭，導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)集群價值鏈低端鎖定，危害新材料產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。擁擠效應(yīng)和低門檻效應(yīng)的存在導(dǎo)致處于擴張階段的新材料產(chǎn)業(yè)集群無法完全享受集聚效應(yīng)帶來的好處。（作者：曾昆、李曉芃、沈紫云、廖凡、肖勁松、黃慶禮）