生態環境導向的開發（EOD）模式是以生態保護和環境治理為基礎，依托產業鏈延伸、聯合經營等方式推動生態環境治理項目與關聯產業有效融合，實現生態環境治理的經濟價值內部化。2020年9月，《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》印發，開啟了EOD模式的試點工作，截至目前，共征集批準了兩批94個試點。截至2022年年底，國家開發銀行25個試點項目撥款225億元，2023年國家開發銀行向“引江濟太”江陰段環境治理及科創產業融合發展EOD項目、浙江省寧波市象山縣環石浦港EOD項目、溫州洞頭全國首例海洋生態修復類EOD項目以及永安市沙溪流域水生態環境綜合治理與綠色低碳循環產業融合發展EOD項目分別撥款22億元、12.36億元、23億元、18.66億元，涉及水生態環境保護、農業農村污染治理、生態保護修復等多個領域。EOD模式是破解生態環境治理與產業發展瓶頸的有效途徑，該模式下，依靠產業開發反哺生態環境治理的投入，有效緩解了政府資金壓力，提高社會資本和金融機構參與項目的積極性，促進生態環境治理與產業融合發展[2]。因此，進行河北省農村生態治理EOD模式適用性評價及路徑研究，對生態環境治理效果提升、產業開發效益向好，政府、企業和金融機構高效合作具有重要意義。

本文通過對河北省EOD模式試點項目進行分析，總結了11個典型的河北省組織實施的EOD項目基本情況（見下表）。

河北省組織實施EOD 項目基本情況

案例一：河北懷來永定河沿岸及官廳水庫周邊EOD項目

1、試點項目基本情況

河北懷來永定河沿岸及官廳水庫周邊EOD項目，總投資約19億元，建設3.3萬畝官廳水庫國家濕地公園、300畝環首都綠色果蔬保障基地倉儲冷鏈物流中心，對8.2萬畝懷來洋河二灌區進行節水綜合改造，治理200畝官廳水庫周邊農業面源污染。

2、試點項目經驗做法

（1）深度綁定環保行業龍頭企業，立足水系流域項目，重點關注生態農業、旅游等產業項目類型，積極構建產業平臺。推進“城市+鄉村”等多元化項目，豐富EOD模式的應用場景。（2）通過項目可融方式，包裝若干具有經營性收入的項目，構建穩定的現金流，為項目可融性提供有力支撐，得到國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行的支持。永定河流域的官廳水庫EOD項目，包裝若干個水庫的特許經營權，采取以砂石收益作為補充流域治理支出的重要手段，積極探索碳匯交易、固廢填埋收入、種植經濟林、停車場運營、文旅項目開發與運營等潛在經營性收入，探索突破土地開發投融資。

案例二：潮河流域（灤平段）生態治理與鄉村振興產業融合發展及工業固廢綜合利用項目

1、試點項目基本情況

潮河流域是中國河北省灤平縣地區的一個重要水系，潮河位于北京東北方向。潮河因水流湍急，其聲如潮而得名，潮河流域（灤平段）地區地勢起伏，重巒疊嶂，土地資源豐富，擁有較好的自然條件。

2、試點項目經驗做法

（1）通過采取生態修復措施，如濕地恢復、植被修復和防護林建設等，保護和修復潮河流域的生態系統；幫助改善水質、提高水源涵養能力和生物多樣性，增強河流的自凈能力。（2）加強對工業固廢的管理和綜合利用，通過技術手段對固廢進行分揀、處理、回收和再利用，減少固廢對環境的污染，并推動可持續發展。（3）結合鄉村振興戰略，促進農村產業的發展，將生態治理與農村經濟發展相結合，鼓勵發展以農業種植、畜牧養殖、農產品加工等為主導的當地特色產業，提升農民收入水平。

案例三：河北省唐山市御棲湖采煤沉陷區鄉村振興EOD項目

1、試點項目基本情況

唐山市御棲湖采煤沉陷區鄉村振興EOD項目總投資243000萬元。其中，采煤沉陷區生態環境治理類項目包括御棲湖湖泊生態修復工程、環御棲湖濕地保護與修復工程、御棲湖湖濱岸帶修復工程、生態防護林建設工程、農業面源污染治理工程和城鎮污水管道建設工程，總投資89845萬元；生態關聯產業包括古鎮風貌區、景觀提升、生態停車場和設施農業等建設類項目，總投資153155萬元。

2、試點項目經驗做法

（1）該項目將采煤沉陷區生態環境治理和生態關聯產業開發建設融為一體，是河北省生態環境綜合治理與鄉村振興發展的代表性項目。其針對采煤后形成的地表沉陷和土地退化等問題，實施生態修復措施，包括植被覆蓋恢復、濕地建設、水源涵養等，恢復和改善生態環境并利用御棲湖及其周邊的自然資源和景觀，開發生態旅游項目，吸引游客并促進當地經濟發展。通過打造生態農家樂、濕地觀光、徒步旅行等旅游產品，提升地區形象和知名度。（2）通過開展古鎮風貌區、生態康養、特色商業、兒童游樂、景觀提升、生態停車場和設施農業等建設類項目，發展與自然環境相協調的生態關聯產業，促進鄉村經濟發展。（作者：李妍，宋云龍，王健恒，吳麗薇）