可行性研究報(bào)告是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件。本文立足可行性研究報(bào)告現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)數(shù)字化方案編制工作的建議,以期推進(jìn)數(shù)字化工作,提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量。
(一)可研報(bào)告數(shù)字化方案標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化
1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)模型及評(píng)價(jià)(方法與參數(shù))標(biāo)準(zhǔn)化。價(jià)(方法與參數(shù))標(biāo)準(zhǔn)化。在工程可行性研究工作中,行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型及評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的運(yùn)用起著至關(guān)重要的作用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在特定行業(yè)中被廣泛接受和使用的技術(shù)規(guī)范、方法和指南。數(shù)學(xué)模型是通過(guò)數(shù)學(xué)方法和技術(shù)對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行描述和分析的工具。數(shù)學(xué)模型能夠幫助人們理解和解決各種復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界問(wèn)題,對(duì)科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、政策制定等領(lǐng)域都起著不可或缺的作用。評(píng)價(jià)方法與參數(shù)在工程可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)部分起到了量化和比較的作用,可對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。要充分發(fā)揮這些成果在可行性研究工作中的運(yùn)用效率,必須將這些內(nèi)容及信息進(jìn)行數(shù)字化,以提高數(shù)字化成果的易用性及使用效能。
2.可行性研究報(bào)告數(shù)字化過(guò)程中的元數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化。可行性研究報(bào)告字節(jié)數(shù)字化的元數(shù)據(jù)或字符段標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)重要的步驟,它可以確保可行性研究報(bào)告大量圖文數(shù)字化過(guò)程中的準(zhǔn)確性和可靠性、一致性和可比性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)格式的要求應(yīng)該在可行性研究的初期根據(jù)項(xiàng)目的具體需求進(jìn)行定義,并且應(yīng)該在整個(gè)研究過(guò)程中得到嚴(yán)格的遵守和維護(hù),以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信度。標(biāo)準(zhǔn)化工作為可行性研究報(bào)告規(guī)范化編制提供了基礎(chǔ)和前提,使得報(bào)告的編制工作有規(guī)可循,有據(jù)可依。為了能夠驗(yàn)證和審查數(shù)據(jù)的來(lái)源,每個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)都應(yīng)該有詳細(xì)的元數(shù)據(jù),包括數(shù)據(jù)采集日期、采集方法、采集地點(diǎn)等信息。

(二)可研報(bào)告數(shù)字化方案程序化
可研報(bào)告數(shù)字化方案程序化就是為可研報(bào)告數(shù)字化方案提供基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,如咨詢服務(wù)合同簽訂程序、數(shù)據(jù)采集及編制程序、成果溝通及交付程序。可研報(bào)告的數(shù)字化對(duì)工程建設(shè)各階段,包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目交付使用等環(huán)節(jié)數(shù)字化具有重要的基礎(chǔ)意義,而程序化的可行性研究報(bào)告編制工作,更是可研報(bào)告數(shù)字化方案得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
1. 任務(wù)合同簽訂(或政府委托)階段程序化。程序化管理可以通過(guò)制定合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)流程和規(guī)范操作,確保合同簽訂的程序化和規(guī)范化。
程序化要求制定合同簽訂的操作規(guī)范,明確合同簽訂所需的文件和資料,確保合同簽訂前的各項(xiàng)要素材料齊全和準(zhǔn)確。進(jìn)而將時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量要求、建設(shè)相關(guān)法律文件(如用地規(guī)劃許可、紅線外配套條件、環(huán)境容量等),按要求格式提供,從源頭控制好數(shù)據(jù)的格式和質(zhì)量,以提高數(shù)字一致性、可讀性及數(shù)字化方案的可行性。
報(bào)告編制階段的程序化也可以對(duì)任務(wù)分配、進(jìn)度、問(wèn)題解決時(shí)效等進(jìn)行跟蹤,及時(shí)對(duì)數(shù)字化編制方案涉及數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、清洗,保障咨詢工程師最后采納的用于研究報(bào)告的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠,提高咨詢成果的可靠性和權(quán)威性(見(jiàn)圖1)。
3.審核(或評(píng)審)及最終成果確認(rèn)的程序化。為了確保可行性研究報(bào)告的高質(zhì)量,可以對(duì)化編制方案源頭數(shù)據(jù)的可用性。
2. 報(bào)告編制階段工作程序化。咨詢報(bào)告編制是工程咨詢項(xiàng)目工作的核心環(huán)節(jié)之一,其管理程序化方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行對(duì)于確保報(bào)告的質(zhì)量、準(zhǔn)時(shí)交付以及客戶滿意度至關(guān)重要。
在咨詢項(xiàng)目報(bào)告編制階段,通過(guò)強(qiáng)化程序化管理,使得報(bào)告編制過(guò)程在持續(xù)化、規(guī)范化和數(shù)字化管理的框架下進(jìn)行(見(jiàn)圖1)。可以對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu),包括封面、摘要、方法、結(jié)果、建議等部分內(nèi)容進(jìn)行程序化要求,制定統(tǒng)一的報(bào)告模板和格式,包括標(biāo)題、目錄、正文、圖表、參考文獻(xiàn)等,確保每個(gè)報(bào)告都按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫(xiě),提高報(bào)告的一致性、可讀性及數(shù)字化方案的可行性。
報(bào)告編制階段的程序化也可以對(duì)任務(wù)分配、進(jìn)度、問(wèn)題解決時(shí)效等進(jìn)行跟蹤,及時(shí)對(duì)數(shù)字化編制方案涉及數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、清洗,保障咨詢工程師最后采納的用于研究報(bào)告的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠,提高咨詢成果的可靠性和權(quán)威性(見(jiàn)圖1)。
3.審核(或評(píng)審)及最終成果確認(rèn)的程序化。為了確保可行性研究報(bào)告的高質(zhì)量,可以對(duì)報(bào)告的質(zhì)量及最終格式,通過(guò)審核(或評(píng)審)等程序化手段來(lái)進(jìn)行控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)報(bào)告采用的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、項(xiàng)目外部建設(shè)條件的落實(shí)情況及初步結(jié)論建議負(fù)責(zé)。審核(或評(píng)審)階段應(yīng)對(duì)包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性、可行性等方面負(fù)責(zé),審核(或評(píng)審)人員可以對(duì)報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言表達(dá)等方面進(jìn)行評(píng)估,并提出修改意見(jiàn)和建議。
(三)可研報(bào)告數(shù)字化方案規(guī)范化
1. 報(bào)告編制參與方的行為或工作習(xí)慣規(guī)范化。報(bào)告編制單位參與方包括項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)涉及單位(如建設(shè)條件配套等)、報(bào)告編制單位人員及相關(guān)專(zhuān)家。一是工作過(guò)程的規(guī)范化管理對(duì)于可行性研究報(bào)告的編制非常重要,可以確保報(bào)告的質(zhì)量、可信度和有效性。通過(guò)明確責(zé)任、建立溝通機(jī)制,可以提高項(xiàng)目編制過(guò)程的透明度,確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。二是報(bào)告編制參與方的行為或工作習(xí)慣規(guī)范化是確保報(bào)告編制過(guò)程高效、穩(wěn)妥、順利實(shí)現(xiàn)數(shù)字化方案的關(guān)鍵。
可行性研究報(bào)告編制應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),包括財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、市場(chǎng)分析方法、環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。確保遵守這些規(guī)范的適用性和有效性,有助于提高報(bào)告的質(zhì)量和可比性。如建設(shè)項(xiàng)目承辦單位按要求規(guī)范提供準(zhǔn)確、完整的項(xiàng)目資料和數(shù)據(jù);報(bào)告編制單位人員必須嚴(yán)格遵守報(bào)告編制的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范;參與報(bào)告編制或評(píng)審的相關(guān)專(zhuān)家要求嚴(yán)格遵守報(bào)告編制的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,提供客觀、準(zhǔn)確的意見(jiàn)和建議,評(píng)價(jià)已完成報(bào)告工作的數(shù)字化質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字化工作方案的落實(shí)和數(shù)字化工作的質(zhì)量提升。
2. 編制過(guò)程數(shù)據(jù)管理維護(hù)規(guī)范化。規(guī)范化。可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中,格式化處理的目的是提高數(shù)據(jù)的可讀性和專(zhuān)業(yè)性,使其更易于理解和使用。格式化處理包括對(duì)報(bào)告的標(biāo)題、目錄、段落、字體、圖表等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范的調(diào)整等。
初始階段會(huì)有大量的文件依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、更新和充實(shí),所有數(shù)據(jù)應(yīng)以電子或紙質(zhì)形式存儲(chǔ),并按照一定的分類(lèi)和組織方式進(jìn)行存檔。電子數(shù)據(jù)應(yīng)設(shè)置密碼保護(hù)、備份和定期更新,以防止數(shù)據(jù)丟失或泄露。
在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證和校驗(yàn),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。記錄數(shù)據(jù)變更的原因和時(shí)間,以便追溯和審計(jì),對(duì)于敏感數(shù)據(jù),應(yīng)制定更高級(jí)別的權(quán)限控制,確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。在定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份防止數(shù)據(jù)丟失或損壞外,同時(shí)還需建立一個(gè)審核和反饋機(jī)制,確保報(bào)告經(jīng)過(guò)多次審查和修改,以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。
項(xiàng)目報(bào)告編制團(tuán)隊(duì)成員和客戶可以提供反饋和建議,使用專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理軟件或在線協(xié)作工具來(lái)管理項(xiàng)目報(bào)告編制過(guò)程,以發(fā)揮數(shù)字化方案的優(yōu)勢(shì),高效率動(dòng)態(tài)優(yōu)化和展示咨詢成果。
3.可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)使用規(guī)范化。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目前期決策的重要依據(jù),對(duì)于項(xiàng)目的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵作用。同時(shí),通過(guò)可行性研究的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)前期的數(shù)字化管理,項(xiàng)目立項(xiàng)管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)诰€提交、審批流程自動(dòng)化、備案信息電子化存儲(chǔ)等功能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、審批、備案等環(huán)節(jié)的數(shù)字化處理。以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制數(shù)字化為龍頭,根據(jù)需求和選擇進(jìn)行系統(tǒng)化搭建和配置,包括軟件安裝、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)和使用等,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字化方案工作。四、結(jié)束語(yǔ)可行性研究報(bào)告是評(píng)估項(xiàng)目或核準(zhǔn)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和運(yùn)營(yíng)等方面是否可行的關(guān)鍵文檔,在可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中,要全面考慮數(shù)字化發(fā)展存在的問(wèn)題,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化要求加強(qiáng)數(shù)字化方案編制工作,可改善和提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量,帶來(lái)良好的報(bào)告編制體驗(yàn),可促使企業(yè)創(chuàng)新和進(jìn)步,為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。