本文針對以產業鏈為主導的開發區招商引資路徑展開深入探討，在開展基于產業鏈主導地位的開發區招商引資工作期間，相關工作人員和部門應加倍重視對營商環境的構建與完善以及激勵政策的落實應用等工作，以當地經濟發展狀況以及發展模式為依據和參考，實現地區產業資源最大化利用。除此之外,地方政府應在全面符合本地產業鏈發展需求和市場發展趨勢的基礎上,充分發揮產業資源優勢和特點,進一步加快集產業上中下游企業于一體的產業集群構建進程,再借力大數據、人工智能等技術,讓招商的精準性、科學性得到強有力保障和適時強化,有力推動開發區經濟發展。

一、適時提升并改進招商引資制度

在極具產業鏈主導地位的開發區招商引資期間應充分滿足產業發展趨勢和發展規律,對市場經濟在產業發展中的作用和優勢進行深入挖掘與合理利用,并確保政府政策在產業發展中的引導作用得到充分發揮和全面展現。地方政府在對招商引資制度做出適時調整和科學改進的過程中,應進一步提升對營商環境的關注力度和重視程度,多角度、多維度提升扶持力度,進一步加強上中下游企業彼此間的協同性和統一性,針對引進、研發、產業化等諸多方面展開全面管控和動態跟蹤,為企業打造能夠充分滿足生產要求和發展需求的承載環境與服務體制,以此為開展地區產業資源集中化管理提供有力支持和極大便利,在為實現資源最大化利用打下堅實基礎的同時,也為加快集上中下游企業于一體的產業鏈構建提供強勁助力,讓全產業鏈整體創新性、穩定性以及市場活力得到顯著強化。

在開展招商引資制度優化與完善工作過程中,可應用云計算、大數據、人工智能等具有一定先進性、精準性以及有效性的現代信息技術,以此讓招商引資成效以及整體精準性、可靠性得到強有力保障和適時提升。在招商引資政策優惠方面,可向初創型企業提供研發經費以及人才政策方面的扶持;對于已經規模化生產的企業來說,可為其提供有關技術創新的擴大再生產政策。除此之外,在開發區招商引資過程中,企業應結合實際狀況對“引進來”工作做出適時調整,合理放寬資金流動并針對資金展開全面監控,不斷改善土地審批服務水平和工作質量;而企業要想實現“走出去”,則應在實際發展中進一步提升對融資以及進出口等方面的重視程度,并為相關工作的開展提供科學可行的政策扶持和幫助。

二、進一步提升對優勢資源載體的關注度

以產業鏈為主導的開發區招商引資形式的核心在于,對傳統較落后或者不符合現代發展需求的經濟體系做出及時調整和科學創新,培育并構建新的產業鏈條。結合現階段經濟建設狀況以及發展形勢而言,招商引資作為推進地區經濟可持續發展的關鍵支撐和重要動力,要求地方政府深入了解并精準掌握地區產業的基礎狀況及優勢,適時強化對優勢資源載體的關注力度和開發深度,科學設定并進一步明確地區產業鏈發展方向,以培育產業鏈為核心,科學精準招商。

就地區產業鏈來說,應全面落實并有效開展“建鏈、強鏈、延鏈”發展模式,在圍繞自身產業鏈以及產業結構進行實時調整和不斷完善的同時,還應在實際發展中進一步提升對產業領域擴展工作的重視程度,適時強化產業鏈橫向擴展與縱向延伸工作力度。例如,以固態電池項目為核心逐漸向電控以及新能源汽車產業鏈方向延伸,并不斷強化在手機芯片、屏幕、光學元件等產業鏈中的地位和優勢。總而言之,在新時代背景下,經濟發展應進一步提升對生態產業發展建設工作的重視程度,科學構建并不斷改進地區產業營商環境,實現資源最大化利用,積極帶動并正確引導更多相關產業鏈企業加入,以構建更符合當下發展形勢和發展需求的開發區產業生態系統。除此之外,要對地方政府專業招商力量進行集約化、統一化管控和配置,同時對工作量化以及績效考評工作做出必要改進和合理優化,讓相關人員的工作熱情以及積極性得到有效調動,從而進一步提升招商引資工作的質量及精準性。

三、有效優化優質龍頭項目

地方政府在開展產業鏈招商期間,應充分結合產業鏈薄弱之處或者不足之處進行針對性、精準性招商,并保證產業鏈龍頭企業的“領頭羊”作用以及社會影響力得到充分發揮,以“以商招商”理念和策略為依據與參考,進一步提升對產業集群培育、龍頭核心企業發展、自動化創新等諸多方面的重視程度,合理引進并規范應用更具先進性、精準性、有效性的技術,以加快企業創新與新興產業發展腳步。除此之外,也應適時調整對基礎制造業發展的投入力度,以此讓地區基礎產業制造質量以及現代化產業鏈結構的穩定性、完善性得到強有力保障和適時強化,改進并優化高端產業集群,為實現產業經濟循環、可持續發展打下堅實基礎。對于具備核心技術且具有良好的市場前景和發展空間,并在產業關聯度方面具有突出特點的成長型企業項目來說,應實現產業鏈不斷向橫向與縱向延伸,以此推動產業鏈周圍中小微企業發展。例如,東莞地區企業發展的“領頭羊”———以純集團,于2020年與廣東時尚產業發展有限公司的大灣區國際時尚谷建立合作關系并投資20億元,并在實際發展中以虎門鎮以及中國紡織工業聯合會為媒介,協同共創全國首個“世界級紡織服裝產業集群轉型升級先行示范區”,為當地中小企業發展帶來更多、更優質的機遇,同時也為提升當地經濟發展水平提供強勁助力,以帶動國內外服裝產業資源紛紛投入其中。除此之外,在未來發展中,伴隨龍頭企業“領頭羊”作用的充分發揮,還會吸引并培養更多優質的國際時尚產業人才。

四、適時提升對重點創新特色精準定位力度

要讓開發區招商引資工作的作用、優勢以及價值得到充分發揮和有效強化,就應對產業鏈優化與完善工作中潛在的不足以及短板進行深入分析和全面掌握,并采取相應可行且有效的措施予以解決,對此相關部門以及工作人員應對開發區招商引資的重點與核心進行精準定位,然后以此為基礎,對自身優勢和特點進行全面開發和充分利用,以構建多種具有突出特點和特色的產業項目。具體內容如下。

首先,地方政府應進一步提升對政策引導工作的重視程度,圍繞整個產業展開全面匯總和統一化管理,以此讓招商引資工作與各領域建立一定聯系,特別是給予招商引資工作與地方產業網絡有機融合工作更多關注和投入。基于此,一方面讓開發區內部制造業的整體實力、工作水平、工作質量得到進一步強化,另一方面也讓國際國內市場彼此間的工作得到精細劃分和進一步明確,進而讓改革創新相關產業資源得到適時深化。為有效保證此目標能夠高效高質實現,要求各地政府應在實際發展中時刻秉持全局意識,合理借助多種手段轉變大項目,助其成為大產業。除此之外,結合實際狀況和發展需求合理且科學構建接點,適時延展產業鏈發展空間以及發展方向,以此為產業鏈持續、穩定、高效、優質發展打下堅實基礎。

此外,各地政府應多角度、多層面培養并擴大產業鏈招商主體,以項目合作形式為依據和途徑,使開發區內部核心或“中間支柱”企業得以并購嫁接。另外,可以通過適當增加股份或者資產,以此讓外資企業生產規模得到適時擴大;以共享訂單作為支撐和媒介聯動發展外貿企業等。除此之外,政府應清楚認識和深入理解自身在開發區招商引資中扮演的角色,在提升政策出臺應用、環境氛圍構建等多項工作成效和水平的過程中,對相關機制體制做出必要調整和科學創新,以此助力優勢企業、優選項目、優質產業與良好品牌達成合作共識和科學合資。（作者：陳怡君）