針對以上分析，結合理論并聯系實際，確定了煙臺萊山區現代農業產業園產業融合發展所面臨的挑戰，針對性提出如下發展建議。

一、推動農林牧漁服務業產業體系化發展

作為制約萊山區現代農業產業園產業融合發展的障礙因素之一，農林牧漁服務業發展潛力巨大且對產業園融合發展至關重要。農林牧漁服務業貫穿了農業產前的良種、農藥、化肥、農機等農資供應服務，產中的農業科技推廣服務，產后的包裝、儲藏、運輸、信息共享以及金融保險等服務。推動產業園農林牧漁服務業產業體系化發展，建議從以下三點出發：

1.1 發揮龍頭企業及新型經營主體帶動作用，創新服務模式

相對政府來說，園內龍頭企業、農業合作社等市場化的服務組織，對農戶的需求更為了解，服務的針對性更強，產業園應充分發揮煙臺瀑拉谷酒莊管理有限公司、煙臺現代果業發展有限公司、煙臺瀑拉谷葡萄種植專業合作社聯合社等經營主體的服務帶動作用，以技術、資金、服務等生產要素為紐帶，通過基地和訂單方式為農民提供農業生產全程服務，為農林牧漁服務業打造一體化服務體系；同時，在現有的“公司+農戶”“專業合作社+農戶”“聯社+子社+社員”等服務模式基礎上，進一步探索規模化、一體化、全程化的服務模式，實現服務模式的創新，推動產業園農林牧漁服務業發展。

1.2 加強技術指導，探索農業技術推廣創新機制和辦法

產業園應強化公益性職能，放活經營性服務，積極鼓勵和扶持經營性農技服務。對產業園農業科技推廣項目實行專家審核制，鼓勵各級農業組織、人員及企業公平參與項目申報，打造現代化農業服務體系。除此之外，還應以產業園大數據平臺為依托健全農業服務體系，用市場信息引導農業生產主體合理安排農業生產、調整優化種養結構、降低生產成本、避免自然災害影響、提高農產品產量和質量。

1.3 堅持市場導向，加強社會資本引入

產業園應以市場為導向，擴大招商引資，加快服務供給由“內部化”向“外部化”改進，由“非市場化”向“市場化”改進，促進產業園農林牧漁服務業不斷發展。對于農業生產基礎設施等公共服務項目，產業園應拓寬投資渠道，引入外部資本，通過政府購買等多種方式，吸引多個市場主體參與建設，并統籌協調建成之后的維護與管理問題。對產業園商業性較強的社會化服務項目，則必須打破壟斷、引入競爭機制，允許和支持企業、個體私營等市場化經濟組織和民間半公益性質的農村合作組織的發展，彌補政府公共機構服務的空白與不足，形成利益聯動機制[77]。

二、加快休閑農業布局調整

萊山區現代農業產業園占地123平方公里，發展了葡萄、蘋果等高標準種植示范基地4.5萬畝，休閑農業資源豐富，先后榮獲山東省農業農村廳和山東省旅游局頒發的“山東省生態休閑農業示范園區”稱號，并被山東省農業農村廳認定為“山東省無公害農產品產地”。區內四季分明，冬少嚴寒，夏無酷暑，春季溫暖，秋季涼爽，晝夜溫差小；轄區內地形以低山、丘陵為主，土壤多為沙壤，有朱雀山、巫山等山脈，植被覆蓋率達80%以上；水資源豐富，有瀑拉河、于家湯河等4條主要河流。結合產業園發展方向及其資源優勢，提出以下建議：

2.1 統籌規劃，突出特色，打造“主題農業公園”

產業園引入“主題農業公園”概念，在以S208省道沿線葡萄和蘋果種植產業為基礎的產業融合發展帶上，統籌建設特色農業主題公園。一是建設“酒莊文化體驗主題公園”，圍繞瀑拉谷葡萄酒酒莊產業集群，拓展酒莊的休閑觀光功能，利用好園區多個精品小酒莊，開拓酒莊旅游、酒莊休閑度假新業態。二是建設“精品水果主題公園”。圍繞產業園優質葡萄、蘋果資源，將蔬果采摘游、農事體驗游、農產品加工過程體驗游、休閑度假游有機融入園內，根據自身特色創新休閑旅游形式，例如游客可在指定的葡萄酒莊園內參觀葡萄的栽培管理、采摘、榨汁、釀造、分裝等葡萄酒加工全過程，免費品嘗酒莊自釀的葡萄酒建設，讓游客在園內得到與眾不同的優質體驗。

2.2 規范發展，構建質量管理體系

產業園休閑農業要健康、可持續發展，其核心是提高服務質量[80]。產業園應通過健全完善相關制度，實現規范管理，為休閑農業發展保駕護航。一是明確建設標準。產業園管委會對產業園休閑旅游項目，在經營管理、基礎設施等方面制定統一建設標準，實行等級劃分經營。二是明確服務標準。產業園管委會對接待規范、客房服務、餐飲衛生、安全保障、游樂區管理等方面，制訂行業管理標準和服務管理辦法，做到對標管理、有章可循。三是注重人員培訓。產業園管委會應對農業勞動力素質能力特點，大力開展誠信意識、食品衛生、安全生產等方面培訓，提高從業人員服務水平好綜合素質。

2.3 強化組織，加大政策扶持力度

產業園休閑農業發展需要產業園各級領導高度重視，由區農業農村、財政、金融、農業企業、農民專業合作社等相關單位共同參與，各級、各部門協調統一配合，全力推進。產業園必須穩抓休閑農業發展保障機制建設，強化組織領導和政策扶持力度。一是建立休閑農業發展工作領導小組，由區領導任組長，整合所有相關部門，對休閑農業鄉村旅游發展實行統一領導、規劃和宣傳。二是實施多元化投融資政策。加強財政專項資金投入，列入年度預算，重點扶持優勢特色休閑農業項目，充分發揮政府主導作用。三是創造寬松發展環境。通過積極創造寬松的政策環境，鼓勵和引導各類資本投資開發休閑農業鄉村旅游項目，建立起“政府扶持、業主為主、社會參與”的投入機制。四是明確考核獎勵政策，把發展休閑旅游農業列入有關職能部門和鎮街經濟發展目標任務考核體系，對成效明顯、成績突出的鎮街或企業、農戶，示范作用大的項目和誠信經營、規范服務、增收明顯的典型業主，給予表彰獎勵。

三、實現智慧農業跨越升級

智能化、信息化、數字化是產業園發展的未來趨勢，園區智慧農業的發展的提高有助于利用大數據指導農業生產活動，加快推動農業生產的高質量、高效率、可持續發展，結合產業園智慧農業現有發展水平及產業園發展方向，提出了發展建議。

3.1 引進智慧農業相關人才，加強農民培訓

智慧農業為是現代農業發展的新型農業形式，其建設和發展需要具備職業素養和專業知識的高級人才。產業園管委會相關部門應詳細制定人力資源發展規劃，組建培養吸引人才的機制，帶領農業領域專業人才學習智慧農業平臺使用方法，吸引高端人才入園發展；同時加強技術人員的培養，通過產學研合作，加強與高校、機構的合作機會，構造專業的智慧農業團隊。同時，產業園應多次組織農業知識課程幫助學員更好地學習加強智慧農業人員儲備力量，把人才培養提上日程。

針對“智慧農民”培訓，一是由產業園管委會組建專業培訓機構。產業園應綜合考慮受培訓農民的年齡，教育水平和接受程度，培訓機構的選址和分布要根據農民的實際情況而定。考慮到農民在交通和時間上的實際問題，建議多次組織培訓機構下鄉開展小規模智慧農業科普和培訓活動，深入田間地頭，有效節約農民的時間成本。二是改善智慧農民的培訓方法。建議產業園并充分利用新媒體技術，通過社交媒體、智能小程序，網絡授課等，開展多渠道的新型培訓方式，豐富培訓形式和內容。三是建立智慧農民考核系統。由產業園管委會及產業園智慧農業科研團隊共同設定考核機制及考核內容，對參與培訓的智慧農民進行多方面的考核，確保新型職業農民能夠基本掌握培訓學習的智慧農業相關知識。

3.2 拓寬融資渠道，加快農村智慧農業配套設施建設

目前產業園在智慧農業基礎設施建設及推廣方面的投資有限，單純依靠龍頭企業并不是長久之計，且以農民自身的經濟條件是無法進行投資建設的。由此可見，要解決農村智慧農業配套設施建設的問題，必須要拓寬新的融資渠道。產業園應積極發展農村普惠金融，嚴格落實區內金融機構涉農貸款增量獎勵政策。充分發揮好農業農村融資擔保基金的作用，強化對社會資本參與國家現代農業產業園的擔保融資增信功能，引導更多金融資源支持產業園建設。加快農村金融產品和服務方式創新，探索開發新型信用類金融支農產品和服務。

加大智慧農業資金投入的同時，應加快產業園所在農村信息基礎設施建設。加快推進寬帶網絡、移動電話、廣播電視等信息基礎設施在產業園所在農村地區的普及，增加智慧農業數據采集點的數量，整合農業數據平臺和農業相關信息平臺，不斷推動育種、施肥、收獲、經營、銷售、服務等農業生產全鏈條的信息化、智慧化，大力推廣全自動。點播、溫濕度監測、水肥一體化和物聯網監測、村級測土配方施肥系統、無人機植保作業、深松智能監測終端機械等新技術、信息化系統和物聯網設備在傳統農業中的應用。

四、本章小結

本章針對煙臺萊山區現代農業產業園產業融合發展所面臨的挑戰，從推動農林牧漁服務業產業體系化發展、加快休閑農業布局調整、實現智慧農業跨越升級三個路徑出發，提出了推動產業園產業融合發展的對策與建議。(作者：劉曉悅)