在新時代背景下，浙江省城鄉(xiāng)建設正由規(guī)模擴張向結構優(yōu)化與品質提升轉型，城鄉(xiāng)風貌整治提升行動作為一項系統(tǒng)性的民生工程，其規(guī)劃方案的編制亟需向“人本規(guī)劃”深化轉變。本文以浙江省杭州市云棲小鎮(zhèn)特色產業(yè)風貌區(qū)為實證案例，基于多元核心人群的全面畫像及其需求特征分析，構建面向人本需求的特色產業(yè)風貌區(qū)規(guī)劃技術框架與創(chuàng)建策略，旨在為同類型城鄉(xiāng)更新項目提供借鑒與參考。
一、面向多元化人群需求的工作思路與方法
1. 多元人群特征與需求分析
精準構建多元人群畫像，是風貌整治提升工作的核心前提。通過問卷調查、深度訪談等手段，細致描繪各類核心人群特征，涵蓋其舒適性、安全性、歸屬感、便捷性、獲得感等多元需求。結合人群在全時生活場景中的空間與時間軌跡，將需求細化為實體空間需求與軟性環(huán)境需求，明確不同人群的痛點與關注點，為后續(xù)規(guī)劃策劃提供堅實依據(jù)。
特色產業(yè)風貌區(qū)的核心人群可劃分為產業(yè)人群、生活人群、流動人群等，各類人群需求各異：產業(yè)人群注重創(chuàng)新氛圍、便捷配套、國際化與數(shù)字化服務；生活人群則更關注景觀環(huán)境、生活服務與地區(qū)活力；流動人群如會議參展者、商務人士及游客，則對門戶形象、交通便捷性及休閑活動有較高期待。
2. 多元化人群需求導向的定位謀劃與改造思路
在城市規(guī)劃與建設領域，以人為本的核心理念貫穿始終。針對特色產業(yè)風貌區(qū)，需實現(xiàn)規(guī)劃理念的升維，由單純的空間提供轉向品質服務供給。通過精準配置空間資源，構建符合不同人群需求的生活與生產場景。特別是對于以創(chuàng)新科研為核心的高端產業(yè)人群，應著重打造多樣化的互動交往空間、完善的配套設施及舒適的生活環(huán)境，以激發(fā)創(chuàng)新思維與靈感。
因此，特色產業(yè)風貌區(qū)的總體定位應圍繞共享的未來生活方式展開，實現(xiàn)綠色與空間的和諧共生、科技與人文的深度融合、人與場所的緊密互動以及社區(qū)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過多維度優(yōu)化空間環(huán)境與服務，為風貌區(qū)的自然游憩、生產創(chuàng)業(yè)、公共服務及數(shù)據(jù)服務等領域提供全面指引。
二、云棲小鎮(zhèn)特色產業(yè)風貌區(qū)研究實踐
1. 整體概況與建設基礎
云棲小鎮(zhèn)坐落于杭州市主城區(qū)的西南隅，不僅是杭州市域內外連接的重要門戶，更是西湖區(qū)精心布局的“兩谷一鎮(zhèn)”智慧經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。其前身是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級轉塘工業(yè)園，自2011年起，秉持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的核心理念，歷經(jīng)數(shù)載，對樣板區(qū)內14個老舊園區(qū)實施了全面改造，于2015年入選浙江省第一批特色小鎮(zhèn)名單。
云棲小鎮(zhèn)特色產業(yè)風貌樣板區(qū)位于云棲小鎮(zhèn)核心區(qū)范圍內，總規(guī)劃面積約1.2平方公里。匯聚了會展經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟與體驗經(jīng)濟三大核心優(yōu)勢，共同構筑了小鎮(zhèn)的獨特競爭力。依托云棲國際會展中心這一地標性建筑，小鎮(zhèn)成功承辦了多場未來產業(yè)峰會，云創(chuàng)文化品牌獨樹一幟；西湖大學、云棲工程院等高等級科研平臺匯聚于此，尖端人才濟濟一堂，云創(chuàng)數(shù)字生態(tài)體系日益完善。此外，作為云計算產業(yè)的發(fā)源地，這里孕育了城市大腦、阿里云、飛天5k、政采云等一系列產業(yè)碩果，展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新實力。
自然風光方面，云棲小鎮(zhèn)同樣得天獨厚，山水相依，綠意盎然，六山環(huán)抱，碧水穿城而過，構成了一幅動人的城市畫卷，賦予了小鎮(zhèn)獨特的詩意氣質。小鎮(zhèn)內部的產業(yè)空間布局低密度、簇群化，實現(xiàn)了生態(tài)與產業(yè)的和諧共生，低密生態(tài)型園區(qū)特色鮮明。風貌區(qū)同時也存在幾大痛點問題：（1）建筑風貌方面，除會展中心地標建筑，其余區(qū)域尚需提升，以增強未來感；（2）景觀體驗方面，城市街道缺乏主題特色，綠色低碳示范不足，數(shù)字化互動設施缺乏；（3）標識系統(tǒng)方面，云產業(yè)、未來感特征展現(xiàn)不足，門戶地標空間缺乏設計；（4）交通系統(tǒng)方面，節(jié)假日瞬時交通壓力大，地鐵站點缺乏便捷聯(lián)系，慢行體系缺乏貫通；（ 5）配套設施方面，現(xiàn)狀室內設施有基礎，但大型商超室外休閑及便捷健身場所相對缺乏。
2. 人群畫像與需求特征分析
（1）核心人群畫像分析。云棲小鎮(zhèn)內核心人群主要包括產業(yè)人群、生活人群、學校人群及流動人群四大類別。其中產業(yè)人群主要以企業(yè)科研技術人才、管理服務人員及海外高層次人才為主，他們工作與生活高度融合，對高質量的全時生活產業(yè)服務有著迫切需求，尤為關注創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)越性和成果轉化的便捷性。生活人群主要以新青年為代表的本地居民，他們工作時間長，社交活動少，渴望完善的公共服務設施、豐富的社區(qū)活動及多樣化的交往空間。
學校人群主要包括高校師生及科研人員，他們期望通過小鎮(zhèn)加強與企業(yè)的聯(lián)系，促進技術轉化與學術交流，因此對小鎮(zhèn)的產業(yè)完善度、技術孵化機構及會展活動頻次尤為關注。流動人群主要涵蓋國際會議會展參與者、商務人士及游客，他們對小鎮(zhèn)的布局、交通及設施信息需求迫切，希望公共交通便捷、標識系統(tǒng)清晰、線上查詢平臺完善。
（2）人群需求調研及分析。通過對云棲小鎮(zhèn)內各類人群進行問卷調研以及企業(yè)訪談的成果，結合四大類人群特征及全時生活場景謀劃，總結歸納為六大環(huán)境需求及三大空間需求。環(huán)境需求聚焦于數(shù)字科技特色展現(xiàn)、環(huán)境開放共享、交通人性化、數(shù)字技術支撐、文化時尚活力及生態(tài)休閑健康；空間需求則涵蓋催化創(chuàng)新與國際協(xié)同的產業(yè)需求、全時共享與國際高端的生活需求、體驗豐富與無界交流的文化需求。針對這些需求，結合云棲小鎮(zhèn)的空間布局，精準匹配了相應的特色設施與服務。
3. 面向多元化人群需求的風貌區(qū)建設目標
云棲小鎮(zhèn)的創(chuàng)新力是其發(fā)展源源不斷的動力，如何創(chuàng)造活力，激發(fā)創(chuàng)新靈感，打造最具有創(chuàng)造力的空間，是此次研究的使命。云棲小鎮(zhèn)風貌區(qū)以“最未來· 云棲智谷”為愿景，堅持高端資源、創(chuàng)新力量高度集聚的發(fā)展模式，全面建設數(shù)字經(jīng)濟的突破地、實踐地和觸媒地，打造科技創(chuàng)新與生態(tài)人文交融的全國“數(shù)字經(jīng)濟第一鎮(zhèn)”。
4. 面向多元化人群需求的風貌區(qū)提升策略
云棲小鎮(zhèn)風貌區(qū)利用自身優(yōu)勢，針對多元人群打造線上線下一體、宜居宜業(yè)宜游的人本化生活場景。（1）自然與人文相融，描繪“云上圖景”。強化核心地標的多元服務功能，打造生態(tài)低碳與開放空間交織的場景。其中，會展中心二期屋頂廣場作為省內最大的單體綠色屋頂，不僅成為浙江省海綿城市建設的典范，還通過跑道升級、兒童友好設計及文化元素的巧妙融入，實現(xiàn)了“微改造”下的品質飛躍，使之成為城市新晉熱門打卡地。
通過“數(shù)字科技·云上逐夢”精品旅游線路的精心規(guī)劃，新增智慧科技人文廊道，凸顯科技人文魅力，設置科技長廊、智能運動設施等，全方位展示云棲科技成果、峰會亮點及杰出人物，極大地增強了游客的文化認同感和歸屬感。同時，加強全域景區(qū)化建設，串聯(lián)核心地標、特色景點、展廳及科技博物館，構建了一個既科技感十足又便于識別的導覽體系。
（2）創(chuàng)業(yè)與人才相融，提升“云創(chuàng)氛圍”。營造產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，構建產業(yè)鏈式體系。通過舉辦四大峰會、湖心講堂等多元化活動，吸引并聚集創(chuàng)新資源；引入專業(yè)機構，打造云智能協(xié)同創(chuàng)新中心、云棲硬件開放實驗室等高端科技平臺；并成功創(chuàng)建國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”及省級雙創(chuàng)示范基地，為創(chuàng)業(yè)者提供了肥沃的創(chuàng)新土壤。依托國家級重大平臺，推動“空天地海、數(shù)據(jù)融合”一體化發(fā)展，有效拓展云產業(yè)鏈，促進小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)的穩(wěn)健增長。
同時，注重彰顯產業(yè)人文特色。對小鎮(zhèn)運用視頻、圖文及新技術展品等形式，生動展示云計算技術的最新進展；打造峰會成果展示區(qū)與云計算企業(yè)風采帶，進一步弘揚新技術發(fā)展的核心理念，提升企業(yè)品牌形象。此外，通過融入云計算元素的創(chuàng)意景觀設計，增設人文景觀休憩點與企業(yè)形象展示節(jié)點，全面提升了云計算企業(yè)的形象展示空間。
（3）服務與人情相融，激發(fā)“云享活力”。完善高品質生活配套設施，通過優(yōu)化低效空間利用，建設了超2500套人才公寓、總面積達1.45萬平方米的運動中心，并吸引了100余家餐飲休閑商戶入駐。同時，加速會展中心三期工程建設，增設早晚高峰穿梭巴士，有效解決“最后一公里”難題，實現(xiàn)園區(qū)與地鐵的無縫對接。在營造共享公共空間方面，依托自然水系與公園綠地，構建了長達6.7公里的綠道網(wǎng)絡，提升了三號浦、河山街支河及云棲公園等重要街道的慢行空間品質，為人們提供了輕松交流、思維碰撞的絕佳場所。
（4）數(shù)治與人本相融，共建“云端治理”。創(chuàng)新數(shù)字服務模式，推出了數(shù)字云棲谷智慧導覽系統(tǒng)，為參會人員提供三維立體化的會場與設施查詢服務；建立云棲共享平臺，為風貌區(qū)內的員工、企業(yè)、游客等不同群體提供便捷的服務功能，讓數(shù)字化改革觸手可及[4]。同時，引入全息4D體驗的云上西湖飛行影院項目，讓游客在享受科技魅力的同時，也能領略到小鎮(zhèn)的獨特風貌。
此外，還積極探索“全域感知—事件聯(lián)動—處置閉環(huán)”的綜合治理模式，在云棲小鎮(zhèn)率先落地城市大腦特色應用，如智慧消防、企業(yè)零跑、社會面聯(lián)防等數(shù)字應用項目，有效提升了小鎮(zhèn)的治理效能與居民的幸福感。
三、結語
特色產業(yè)風貌區(qū)是創(chuàng)新人才為使用主體的特色空間，在空間環(huán)境、人文氛圍、配套服務訴求等方面都有更高的要求，也為城鄉(xiāng)風貌整治提升帶來了更大的挑戰(zhàn)。本文在云棲小鎮(zhèn)現(xiàn)狀解析的基礎上，探索了多元化人群需求導向的特色產業(yè)風貌區(qū)城鄉(xiāng)風貌整治提升的基本框架，提出了人與自然、人與產業(yè)、人與服務、人與數(shù)治四維整治提升策略，希望對相關特色產業(yè)風貌區(qū)規(guī)劃建設提供參考和借鑒。(作者：吳葦杭)
