福建是沿海省份,擁有海域面積13.6萬平方公里,海洋資源豐富,是海上絲綢之路的起點,是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。習(xí)近平總書記在福建工作時就提出“海上福州”戰(zhàn)略。2021年3月,習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào),“要壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),強化海洋生態(tài)保護(hù)”。福建省始終牢記囑托,為建設(shè)更高水平“海上福建”,先后出臺《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)》《福建省“十四五”海洋強省建設(shè)專項規(guī)劃》《關(guān)于推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施的通知》《關(guān)于加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等十余份政策文件,2024年1月實施的《福建省海洋經(jīng)濟促進(jìn)條例》,更是從法律層面為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供保障措施。2023年,福建海洋生產(chǎn)總值近1.2萬億元,同比增長5.5%,占全省GDP的21.7%,總量已連續(xù)九年穩(wěn)居全國前三。
一、金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的福建實踐
金融作為經(jīng)濟的血脈,在海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮了不可或缺的支持作用。近年來,福建省金融監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)積極響應(yīng)省委、省政府的部署,主動深入一線調(diào)研海洋經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,優(yōu)化配置金融資源,全力支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。
(一)信貸投放力度持續(xù)加大
地方政府和銀行機構(gòu)加大對全省海洋經(jīng)濟的金融支持力度,聚焦臨海能源、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代化智慧港口、海洋船舶、海洋生態(tài)綜合治理等重點海洋經(jīng)濟領(lǐng)域,提供中長期優(yōu)惠信貸支持。根據(jù)對省內(nèi)主要銀行機構(gòu)的不完全統(tǒng)計,截至2023年末,各金融機構(gòu)累計為全省海洋經(jīng)濟提供授信4290.58億元,年度新增投放1202.02億元,同比增長26.7%。
1.強化數(shù)字賦能,完善線上平臺建設(shè)。
推動“金服云”平臺圍繞省內(nèi)海洋經(jīng)濟發(fā)展、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級及對外貿(mào)易等重點領(lǐng)域,通過鄉(xiāng)村振興貸、商貿(mào)貸、外貿(mào)貸等“快服貸”系列產(chǎn)品,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域小微企業(yè)融資服務(wù)水平。寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺聯(lián)合轄區(qū)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出系列涉海線上金融產(chǎn)品,為大黃魚、海參等海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供快速、便捷、低成本的融資渠道和多元化金融產(chǎn)品,以數(shù)字科技賦能,激活海洋經(jīng)濟新動力。截至2024年6月末,該平臺累計完成海洋水產(chǎn)類融資2.17萬筆,融資金額62.78億元。
2.踐行“大食物觀”,助力“海上糧倉”
建設(shè)。以生態(tài)優(yōu)化和裝備升級為重點,推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場和大水面生態(tài)漁業(yè),夯實穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ),向海洋要蛋白、要發(fā)展。連江農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“常規(guī)批量授信+季節(jié)性增信”模式,發(fā)放為期9個月的“鮑魚季節(jié)性貸款”,滿足養(yǎng)殖戶每年3月中旬購置鮑魚幼苗短、頻、急的資金需求。寧德農(nóng)商銀行在整合原有全國首批“海上信用漁區(qū)”“移動支付海岸線”等服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,于三都、城澳等養(yǎng)殖區(qū)域創(chuàng)建“藍(lán)色專營支行”,推廣“福海貸”系列專屬產(chǎn)品,助力打造閩東“海上糧倉”。農(nóng)業(yè)銀行福州分行積極響應(yīng)各類涉海經(jīng)營主體融資需求,實現(xiàn)對種業(yè)、飼料、養(yǎng)殖、冷鏈、加工等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的全覆蓋。截至2024年8月末,該行在海洋牧場領(lǐng)域的各類貸款余額超37億元,惠及客戶近9500戶。
3.整合各方資源,強化重點產(chǎn)業(yè)支持,協(xié)助海洋漁業(yè)管理部門推進(jìn)強鏈補鏈“三大行動”。
謀深做實水產(chǎn)精深加工提質(zhì)增效行動、遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和閩臺漁業(yè)融合發(fā)展行動,培育壯大縣域海洋與漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大“三大工程”資金投入力度,大力推進(jìn)漁港及漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工程、智慧海洋新基建工程、水產(chǎn)種業(yè)振興工程建設(shè)。例如,工商銀行福建省分行向福建省港口集團下屬湄洲灣港東吳港區(qū)、福州港三都澳港區(qū)等項目發(fā)放貸款9.03億元,支持港口集疏運體系優(yōu)化和現(xiàn)代化智慧化改造;興業(yè)銀行充分發(fā)揮“商行+投行”專業(yè)優(yōu)勢,全方位提供“融資+融智”服務(wù),創(chuàng)新引入保險資金支持福建港口建設(shè),助力省港口集團成功發(fā)行總規(guī)模30億元的基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計劃,助推全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;廈門市政府開展“海洋助保貸”業(yè)務(wù),安排專項資金為貸款企業(yè)提供擔(dān)保增信,并由合作銀行提供放大不低于十倍的擔(dān)保貸款,為海洋中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

(二)資本市場服務(wù)穩(wěn)步提升
依托海峽股權(quán)交易中心,推動設(shè)立福建省上市后備企業(yè)培育孵化基地、滬深京交易所福建基地,充分利用滬深京交易所資源、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,引導(dǎo)相關(guān)金融機構(gòu)強化資本市場服務(wù)能力,為福建省涉海企業(yè)上市提供專業(yè)的孵化培育指導(dǎo),不斷拓寬海洋經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的直接融資渠道。
1.推動涉海企業(yè)上市融資。組織開展年度省重點上市后備企業(yè)申報工作,篩選公布涉海省重點上市后備企業(yè)名單,同時積極加強與境內(nèi)外證券交易所、銀行間市場交易商協(xié)會、有關(guān)金融機構(gòu)合作,發(fā)揮資本市場融資功能,助力福建省海洋經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)上市融資。截至2024年6月末,全省海洋經(jīng)濟領(lǐng)域共有海欣食品、安井食品、天馬科技、太陽電纜、永福股份、興通股份、國航遠(yuǎn)洋、海通發(fā)展八家上市公司,IPO融資總額57.47億元(見表1)。近三年,全省共3家企業(yè)完成增發(fā),募集資金總額63.51億元。盡管近三年新上市企業(yè)市值受股市波動的影響較大,但絕大多數(shù)企業(yè)成長良好。
2.推動符合條件的涉海企業(yè)發(fā)債融資。結(jié)合國家監(jiān)管部門有關(guān)積極發(fā)展藍(lán)色債券的政策指導(dǎo),主動深化與境內(nèi)外證券交易所、銀行間市場交易商協(xié)會、有關(guān)金融機構(gòu)的合作,會同滬深交易所開展企業(yè)發(fā)債培訓(xùn),梳理、下發(fā)合格債券產(chǎn)品信息,及時將涉海企業(yè)發(fā)債融資需求反饋給銀行間市場交易商協(xié)會、滬深交易所及各大金融機構(gòu),全方位支持福建省海洋經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)發(fā)債融資。2023年,全省海洋經(jīng)濟領(lǐng)域新增發(fā)債融資296.66億元;2024年上半年,海洋經(jīng)濟企業(yè)完成發(fā)債融資139.8億元。
3.推動設(shè)立海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)社會資本參與海洋經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)。一是設(shè)立福建省海洋產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模200億元,重點支持福建省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。截至目前,已完成4只子基金的登記備案,投放資金超2億元,涵蓋多家臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金;認(rèn)繳福建時代澤遠(yuǎn)碳中和股權(quán)投資基金超5億元,擬實繳2億元,為福建沿海的新能源及高端制造業(yè)再添耐心資本。二是由福建省與廈門市兩級財政各出資2500萬,成立廈門市海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,重點投資海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、現(xiàn)代海洋服務(wù)等海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。廈門還采取政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的模式,設(shè)立廈門海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模初步定為20億元,以吸引其它社會資本支持涉海科技成果轉(zhuǎn)化,為廈門海洋經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展注入新動力。三是為加快募投資金落地,加強產(chǎn)投結(jié)合,福建省連續(xù)三年舉辦全省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)活動,組織海洋經(jīng)濟項目路演,助力涉海企業(yè)多層次對接資本市場,加快推進(jìn)大項目、好項目落地實施。
(三)保險保障功能有效發(fā)揮
保險業(yè)是社會風(fēng)險分散機制的重要組成部分,承擔(dān)著一定的社會管理功能。隨著海上養(yǎng)殖、貿(mào)易、航運及海洋工程等領(lǐng)域的不斷發(fā)展,海洋保險在發(fā)展海洋經(jīng)濟、開發(fā)海洋資源的過程中,發(fā)揮著重要的“保駕護(hù)航”作用。
1.漁業(yè)保險“保防救賠”服務(wù)體系不斷
完善。漁業(yè)是典型的高風(fēng)險行業(yè)。多年來,福建省漁業(yè)互保協(xié)會圍繞漁業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”,聯(lián)合有關(guān)保險機構(gòu),先后在全國首創(chuàng)海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)保險、海上塑膠養(yǎng)殖設(shè)施財產(chǎn)保險等產(chǎn)品,為全省超六萬名漁工、超七千艘漁船、超十萬畝養(yǎng)殖水面提供超1000億元的漁業(yè)風(fēng)險保障金額。為了進(jìn)一步支持漁業(yè)保險的發(fā)展,福建省海洋與漁業(yè)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《福建省漁業(yè)互助保險方案》,按照政策性保險“保本微利”的原則,結(jié)合近年來福建各地試點情況,將海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)保險的費率與具體風(fēng)險水平掛鉤,適當(dāng)下調(diào)保險費率,將保險費率由原來的8%調(diào)整為4.8%—8%,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實發(fā)揮漁業(yè)保險在化解漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定方面的作用。
2.探索海洋巨災(zāi)保險方案。結(jié)合福建沿海地區(qū)臺風(fēng)登陸頻繁的特點,福建省海洋漁業(yè)、財政等部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、保險機構(gòu),共同創(chuàng)設(shè)了水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險,旨在針對臺風(fēng)等自然災(zāi)害為漁民及相關(guān)企業(yè)提供風(fēng)險保障,積極發(fā)揮海洋風(fēng)險保障功能。2024年6月,相關(guān)部門在舊方案的基礎(chǔ)上,吸取近年實踐經(jīng)驗,正式下發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險的試點新方案,圍繞降低基差風(fēng)險、提高賠付精準(zhǔn)度、提高保障力度、降低費率等方面進(jìn)行優(yōu)化。
3.提升保險機構(gòu)的主動服務(wù)意識。積極引導(dǎo)相關(guān)保險機構(gòu)依托其專業(yè)性,發(fā)揮保險抗風(fēng)險的“穩(wěn)定器”作用,為全省海洋經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險保障。針對臨海能源產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn),保險機構(gòu)累計為莆田平海灣、福清海壇海峽、龍源南日島等九個海上風(fēng)電項目提供超400億元的運營期風(fēng)險保障,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收;在寧德試點落地全國首單海洋生態(tài)植被救治保險,為福鼎市一萬畝海洋生態(tài)植被提供1000萬元風(fēng)險保障。廈門市推出全國首單藍(lán)碳交易財產(chǎn)安全險,為廈門伏特佳能源科技有限公司參與的2000噸藍(lán)碳交易項目提供綠色保險。
(四)多元化金融服務(wù)不斷創(chuàng)新
政府、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)之間互相配合、互相支持,不斷創(chuàng)新服務(wù)提供模式,豐富海洋金融產(chǎn)品供給,滿足涉海企業(yè)多樣化金融需求,較好地提升了海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?br/>
1.加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對涉海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、痛點,積極探索符合其實際需求的金融產(chǎn)品。持續(xù)推動銀行業(yè)機構(gòu)設(shè)立“藍(lán)色專營機構(gòu)”,探索建設(shè)信用漁排、信用海島等海上信用體系,創(chuàng)新海洋數(shù)據(jù)資產(chǎn)信貸產(chǎn)品,推出“鮑魚貸”“黃魚貸”等在內(nèi)的30多種專屬金融產(chǎn)品,解決漁企、漁民的融資難題。2024年6月,“連江縣智慧海洋項目海上智慧綜合管理平臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)”評估工作完成,并取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估證書。這是全國首個縣域海洋經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)評估案例,開展全國首例縣域全流程數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營,數(shù)據(jù)總量達(dá)1.63億條,基于養(yǎng)殖監(jiān)測、漁船應(yīng)急、漁港調(diào)度等數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評估價值達(dá)到1306.23萬元,并因此獲得銀行1000萬元的融資授信。
2.發(fā)展供應(yīng)鏈金融。根據(jù)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈特點,為涉海企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈綜合金融服務(wù)方案。例如,省農(nóng)信聯(lián)社針對漁船建造、海產(chǎn)品養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、“互聯(lián)網(wǎng)+漁貨貿(mào)易”等經(jīng)營主體,推出“福海”系列金融產(chǎn)品,積極支持海洋全產(chǎn)業(yè)鏈融資需求,力爭“十四五”期間支持海洋信貸投放超380億元。
3.完善涉海產(chǎn)權(quán)市場流通服務(wù)機制。一是完善海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。自2017年海峽股權(quán)交易中心啟動海洋產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺以來,其積極完善海域使用權(quán)種類,涵蓋旅游用海、養(yǎng)殖用海、工業(yè)用海的掛牌、拍賣交易制度,成為國內(nèi)海域使用權(quán)交易類型最齊全的平臺。二是實現(xiàn)水域灘涂養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》,福建省積極響應(yīng),組織各地加快推進(jìn)全民所有和集體所有的水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證工作。截至2023年末,全省共發(fā)放養(yǎng)殖證1.2萬本,發(fā)證總面積16.1萬公頃。這一舉措通過明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提高了漁民的借貸能力。三是開展養(yǎng)殖海權(quán)改革工作試點。在完善水域灘涂養(yǎng)殖證申請程序的基礎(chǔ)上,金融機構(gòu)基于養(yǎng)殖憑證的物權(quán)功能,開發(fā)面向漁民的利息優(yōu)惠、審批簡便的金融產(chǎn)品,拓展?jié)O民貸款融資渠道。目前,連江縣下宮、羅源縣鑒江和碧里等3鎮(zhèn)11村試點成效顯著,每個涉改村平均增收達(dá)45.8萬元,每位貸款漁民平均節(jié)省利息超1萬元。
4.平臺建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。福建省持續(xù)打造福州海洋經(jīng)濟科創(chuàng)高地,聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,圍繞全省海洋經(jīng)濟重點領(lǐng)域布局完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,讓更多企業(yè)參與到“海上福建”建設(shè)中,促進(jìn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,現(xiàn)已配置辦公面積5.6萬平方米,成功吸引55家涉海企業(yè)入駐海創(chuàng)高地。同時,海創(chuàng)高地還牽頭成立海洋金融創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,吸引銀行、保險、保理等持牌金融機構(gòu)入駐,通過舉辦企業(yè)項目路演、政企項目對接會等形式,助力涉海企業(yè)融資。此外,福建省積極推進(jìn)廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),持續(xù)加強國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),已成立的廈門海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,涵蓋高校、科研院所、上市企業(yè)和成長性涉海企業(yè)等成員單位156家,為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
5.推動海洋碳匯交易發(fā)展。福建省在廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立了全國首個海洋碳匯交易平臺,在生態(tài)環(huán)境廳完成《福建省修復(fù)紅樹林碳匯項目方法學(xué)》備案,并開展福建省林業(yè)碳匯模式(FFCER),為發(fā)展藍(lán)碳金融提供了制度基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新開展“藍(lán)碳”交易,截至2024年6月末,全省累計交易海洋碳匯17萬噸,助力推動國家雙碳戰(zhàn)略與海洋強國戰(zhàn)略融合發(fā)展。全國首張由海洋漁業(yè)部門備案確認(rèn)的藍(lán)色碳票在福州頒發(fā),涉及約171.8公頃藍(lán)色海域,可以折算成27456噸碳減排量。二是探索“生態(tài)司法+藍(lán)碳交易”合作模式,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與相關(guān)地市和有關(guān)部門建立“生態(tài)司法+藍(lán)碳交易”合作機制,旨在對損害資源環(huán)境的行為向保護(hù)資源環(huán)境的主體提供利益補償,為實現(xiàn)海水養(yǎng)殖碳匯價值的市場化提供了示范路徑。三是加強省際間合作,推廣全省的先進(jìn)探索經(jīng)驗。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心承擔(dān)寧波市藍(lán)碳賬戶的登記管理工作,目前碳匯登記總量2190.4噸。
二、金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展中面臨的制約因素
盡管全省海洋經(jīng)濟發(fā)展和金融支持已初步形成互促發(fā)展的局面,但隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷拉長、海洋經(jīng)濟內(nèi)涵的不斷豐富,海洋經(jīng)濟對資金和融資服務(wù)提出更高要求,全省金融服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨一些制約因素。
(一)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獲得信貸的有效抵押品較少,海洋資源市場化配置與流轉(zhuǎn)機制有待完善一是由于海洋資源評估和交易體系尚不完善,導(dǎo)致海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺難以對海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)、海洋知識產(chǎn)權(quán)等涉海企業(yè)海洋資源進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估,造成部分涉海企業(yè)抵押難、融資難。二是藍(lán)碳價值市場開發(fā)不充分,核算方法和評估認(rèn)證機制有待完善。雖然《海洋碳匯核算方法》已于2023年實施,福建省也在FFCER中納入紅樹林碳匯方法學(xué),但各細(xì)分領(lǐng)域的藍(lán)碳核算方法學(xué)仍有待落地。同時,我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》尚未明確規(guī)定藍(lán)碳權(quán)屬,資源產(chǎn)權(quán)不明晰,藍(lán)碳產(chǎn)權(quán)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、處置、收益分配存在較大困難,大規(guī)模開發(fā)藍(lán)碳資源并將其作為信用資產(chǎn)存在瓶頸。疊加部分藍(lán)碳管理人為公共部門,難以作為投融資主體,導(dǎo)致市場競爭主體不足,現(xiàn)有交易案例以自愿為主,市場定價機制不夠完善。三是由于海洋產(chǎn)業(yè)中的有效抵押品,如機器設(shè)備、船舶等專用設(shè)備,轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)困難,其抵押率大多在20%—50%,相對較低,這進(jìn)一步加大了融資難度。對于融資租賃公司而言,在建船舶抵押貸款方式資金來源單一、融資方案少、進(jìn)入門檻高,實際操作困難,難以開展海洋設(shè)備相關(guān)融資租賃項目。此外,在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)中,動產(chǎn)的占比較高,如海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)中海產(chǎn)品的占比較高,海產(chǎn)品作為貸款抵押品時缺乏專業(yè)的倉儲公司管理、自然風(fēng)險大,且部分商業(yè)銀行尚未開展海洋產(chǎn)業(yè)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。
(二)涉海企業(yè)融資需求特點與傳統(tǒng)銀行服務(wù)不完全契合,針對海洋產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新阻礙因素較多涉海企業(yè)大多具有向海性、開放性和外向性,對自然條件、政策條件、以及國際市場波動更加敏感。部分具有一定規(guī)模的企業(yè)如海洋裝備、造船、養(yǎng)殖企業(yè),在資金需求上具有金額大、周期長、風(fēng)險大的特點,與現(xiàn)有銀行機構(gòu)審慎經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險的原則存在沖突,導(dǎo)致銀行在授信時產(chǎn)生一定顧慮。此外,針對海洋產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品普遍存在開發(fā)周期長、審批時效慢等創(chuàng)新阻礙因素,進(jìn)一步制約了涉海企業(yè)的融資活動。
(三)海洋保險發(fā)展難以跟上海洋經(jīng)濟發(fā)展步伐,海洋保險的保障功能尚不健全目前,海洋保險險種主要集中在船舶保險、貨物運輸保險和海洋漁業(yè)從業(yè)人員人身保險等品種上,專門針對海洋經(jīng)濟的政策性保險和商業(yè)保險產(chǎn)品不夠豐富,覆蓋面也不夠廣。盡管海洋勘探、海洋油氣、海洋化工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、深海養(yǎng)殖及海洋工程、海洋裝備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但與之相關(guān)的海洋保險品種發(fā)展遲緩、數(shù)量不足、保險模式單一,風(fēng)險分散作用發(fā)揮不充分,制約海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時,由于海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較高,海洋保險業(yè)務(wù)涉及多領(lǐng)域知識,專業(yè)性較強,在定價、估損、理賠等方面的技術(shù)要求較高,這也在一定程度上制約了海洋保險市場的發(fā)展。(作者:張海斌)