與2024年的7000億相比，今年資金規模增加350億元，增幅達5%，其中地方轉移支付資金達5715億元，占比近78%。國家發改委在資金下達過程中重點做了三方面工作：優化投向領域、提高支持比例、抓好項目建設。

對于廣大企業而言，這不僅是國家戰略的落地，更是實實在在的政策紅利。誰能抓住機會，誰就能在行業發展中搶占先機。

一、國家資金全面下達，政策紅利加速釋放

國家戰略布局下的資源調配正全面提速。2025年中央預算內投資7350億元資金盤子已基本確定去向，這筆巨額資金正加速流向現代化建設的關鍵領域。

國家發改委在嚴把項目質量的前提下，提前謀劃、提前布置，加緊履行計劃下達程序。

資金分配呈現明顯特征：中央本級支出僅占22.2%，總額1635億元；而對地方轉移支付高達5715億元，占比77.8%，凸顯中央對地方發展的高度重視。

在資金使用上，國家發改委強調三個關鍵點：優化投向領域，加大社會民生等重點領域支持力度；提高支持比例，減輕地方出資負擔；抓好項目建設，推動形成更多實物工作量。

“資金跟著項目走，項目跟著規劃走。”國家發改委表示，下一步將加強統籌協調和要素保障，督促加快投資計劃執行和項目建設進度。同時建立健全項目全生命周期管理機制，確保資金用到實處。

二、十大賽道資金分配詳解，企業申報精準定位

中央預算內資金的投放不是“撒胡椒面”，而是精準聚焦國家戰略關鍵領域。對地方轉移支付的5715億元資金，被精準劃分到10大核心領域，每個領域都蘊含著巨大商機。

城市更新領跑：1300億保障安居工程

城市燃氣管道更新改造和保障性安居工程以1300億元預算高居榜首，占比22.7%

政策明確支持小區內及銜接主干網的配套設施建設。對于建筑企業、管道供應商和城市基礎設施服務商來說，這無疑是年度最大政策紅包。

產業鏈安全：972億打造現代化產業體系

產業鏈供應鏈穩定安全領域獲得972.24億元支持，聚焦“卡脖子”技術攻關。

資金主要流向創新創業創造、新型基礎設施建設、城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設、“一帶一路”建設以及京津冀協同發展等國家重大區域發展戰略建設。

其中，城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設明確支持冷庫≥2萬立方米的冷鏈物流設施建設。

社會事業：950億提升民生福祉

社會事業領域投入950.78億元，覆蓋醫療衛生、教育、文化、養老托育等多個民生領域。

公共衛生等醫療衛生服務體系建設工程獲得333.81億元，重點支持縣域醫共體、婦幼保健機構、中醫藥傳承創新等項目。

教育強國推進工程安排332.77億元，投向基礎教育、職教產教融合實訓基地和高校內涵發展項目。

區域協調：691億促進均衡發展

區域協調發展投入691.89億元，支持重點地區轉型發展、鄉村振興和以工代賑示范工程。

其中鄉村振興專項明確支持村內公共設施、污水處理、垃圾處理等和美鄉村建設，以及生產基地、加工集聚區基礎設施等農村產業融合項目。

綠色轉型：473億建設美麗中國

生態文明建設領域安排473.19億元，涵蓋污染治理、節能減碳、生態保護修復等多個方向。

節能降碳專項支持先進低碳技術示范、重點行業節能改造、園區循環化改造等項目；污染治理專項則聚焦城鎮垃圾分類焚燒、危廢處置、重點行業清潔生產等領域。

三、申報難點破解：專業視角下的資金獲取策略

面對如此龐大的資金蛋糕，企業如何成功分得一杯羹？根據歷年中央預算內資金申報經驗，企業需要突破五大核心難點。

領域匹配度：精準定位申報方向

申報失敗的常見原因是項目不符合支持范圍。每個專項都有明確的投向領域和細分要求。

比如申報污染治理資金時，若技術路線不符合中央生態環境資金支持方向，則無法通過評審。企業必須仔細研究各專項管理辦法，確保項目方向與政策要求高度契合。

項目前期準備：夯實申報基礎

前期工作薄弱是導致失敗的又一關鍵因素。一些企業提交的可行性研究報告質量差，內容不完整、建設方案不合理、投資估算不準確。

國家發改委特別強調，申請中央預算內投資計劃的項目，必須按規定完成可行性研究報告審批程序。

資金拼盤策略：多元化籌資方案

中央預算內資金通常要求地方提供配套資金。若地方財政困難或未落實配套資金承諾，將直接影響項目整體資金保障。

成功企業往往采取多元化籌資策略：整合地方財政資金、引入社會資本、爭取其他專項資金、合理利用金融機構融資。

全流程管理：從申報到建設

資金下達只是開始，項目建設與監管同樣重要。國家發改委已明確表示將強化項目全流程監管，壓緊壓實監管責任。

企業需要建立項目全生命周期管理機制，確保資金合規使用，按時形成實物工作量，這對項目管理能力提出了更高要求。

四、2026年申報指南：前瞻布局贏先機

隨著2025年資金基本下達完畢，2026年中央預算內投資項目申報窗口即將開啟。按照慣例，每年9月底前需完成項目的整理，納入次年的預算范圍。

政策導向預判：緊跟國家戰略

根據國家發改委釋放的信號，2026年資金將繼續精準投放于現代化產業體系、基礎設施體系、新型城鎮化、鄉村振興等領域。

企業應重點關注 “十四五”規劃收官之年的重點任務，特別是那些需要持續投入、市場不能有效發揮作用的公共領域項目。

領域選擇策略：聚焦重點方向

從2025年的資金分配情況看，城市更新、社會民生、產業鏈安全三大領域獲得了近70%的資金支持。

預計2026年這些領域仍將是重中之重。特別是保障性安居工程配套基礎設施領域，包含小區內及銜接主干網的設施建設，資金支持比例最高。

區域布局優化：把握差異化支持

中央預算內資金對各地區的支持比例存在顯著差異。例如在教育領域，中央投資對東、中、西部地區地方項目的支持比例分別為不超過30%、60%和80%。

西藏、南疆四地州、四省涉藏州縣最高可獲全額支持。企業應充分考慮項目區域特點，合理布局。

申報材料準備：專業性是關鍵

高質量的項目申報材料是成功的關鍵。企業需要提前準備：項目可行性研究報告、資金申請報告、配套資金承諾函、績效目標表等核心材料。

特別是對于預計中央預算內投資支持額度大于2億元的項目，需在完成可行性研究報告或初步設計報告批復后，由項目單位提出資金申請報告。