為加快推進中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近日該市在同一天印發(fā)了三個行動計劃，即《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》、《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》三個行動計劃。按計劃，中山市將用五年時間，即到2022年，實現(xiàn)規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值1500億元，實現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到1200億元，實現(xiàn)全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。

 

現(xiàn)狀

 

中山市健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近千億元

 

        置身粵港澳大灣區(qū)，諸多城市全方位競合發(fā)展。中山市則瞄準(zhǔn)珠江西岸乃至全省先進裝備制造關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的缺鏈、空白和短板，以“產(chǎn)業(yè)錯位”爭取“優(yōu)勢地位”。中山市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人介紹，裝備制造業(yè)是中山市重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包括以風(fēng)電裝備為代表的新能源裝備、激光加工裝備、海洋工程裝備、高性能船舶、智能制造裝備、高端醫(yī)療裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和特種設(shè)備。

 

        圍繞上述產(chǎn)業(yè)建設(shè)，目前中山已形成了一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要包括國家火炬計劃中山(臨海)裝備制造業(yè)基地、國家火炬計劃中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地、中國游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地4個國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及中山光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地、中山市新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、中山市風(fēng)電裝備制造基地、中山市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地和中山市北斗衛(wèi)星及物聯(lián)網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地5個省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。引進和培育了明陽智慧能源、蒂森電梯、大洋電機等一批高端裝備制造骨干企業(yè)。

 

        健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，創(chuàng)新能力不斷增強，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)該負責(zé)人表示，中山市擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城等國家、省級產(chǎn)業(yè)園，是廣東省首家國家級健康科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、廣東省健康醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，聚集了諾華山德士、聯(lián)邦制藥等國內(nèi)外知名企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。

 

        據(jù)介紹，中山市健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近千億。中山市政府已出臺多項生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，中山市目前已與世界500強企業(yè)美國賽默飛公司達成共建CDMO平臺共識。該市還規(guī)劃了翠亨新區(qū)醫(yī)療器械科技園和中瑞(歐)工業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)平臺，火炬開發(fā)區(qū)智慧健康小鎮(zhèn)已啟動建設(shè)，正在向國家申報藥品進口口岸，正與廣東省口岸藥品檢驗所合作建設(shè)中山實驗室，打造粵港澳大灣區(qū)的一流口岸藥品檢驗所。

 

重點

 

智能制造裝備等即將落子

 

        根據(jù)《行動計劃》，南都記者梳理出了中山未來5年在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面即將落子的重點發(fā)展領(lǐng)域。即以機器人、人工智能為代表的智能制造裝備；以激光裝備、光電裝備為代表的光電子裝備；以風(fēng)電裝備、太陽能裝備為代表的新能源裝備；以先進環(huán)保裝備、高效節(jié)能裝備、資源循環(huán)利用裝備為代表的節(jié)能環(huán)保裝備；以高端船舶制造、海洋工程裝備為代表的海洋工程裝備；高端電梯及登機橋、旅游裝備為代表的特種裝備；新能源汽車及關(guān)鍵部件；工作母機及高端醫(yī)療裝備。

 

        南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，中山注重以“產(chǎn)業(yè)錯位”爭取“優(yōu)勢地位”，突出發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如在風(fēng)電裝備、高端船舶制造以及高端電梯及登機橋等行業(yè)，中山皆有代表性的大型企業(yè)。

 

        另一方面，根據(jù)《行動計劃》，南都記者梳理出了中山未來5年在健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面即將落子的重點發(fā)展領(lǐng)域，主要將支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械(含診斷試劑和生物醫(yī)學(xué)工程)、保健食品、高端特色醫(yī)療服務(wù)，培育新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

        在最前沿的技術(shù)方面，比如基因檢測，中山將加快基因測序、編輯和挖掘技術(shù)研究開發(fā)，重點發(fā)展基因芯片制備、基因檢測試劑研產(chǎn)、基因大數(shù)據(jù)診療服務(wù)、腫瘤基因伴隨診斷服務(wù)、基于基因檢測的健康管理服務(wù)等，“鼓勵建設(shè)個體化精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢測試點，開展基因檢測應(yīng)用服務(wù)。”

 

        值得留意的是，此次《行動計劃》還提出智慧健康特色產(chǎn)業(yè)等新概念，提出中山將以國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地、廣東健康醫(yī)療信息技術(shù)服務(wù)區(qū)和火炬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合和集成創(chuàng)新，形成智慧健康特色產(chǎn)業(yè)，同時創(chuàng)造公共服務(wù)支撐平臺。

 

解讀

 

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：將實施企業(yè)培育壯大工程

 

        有專家提出，中山制造業(yè)總體上大而不強，部分產(chǎn)業(yè)仍處于中低端產(chǎn)業(yè)層次主導(dǎo)的發(fā)展階段。對此，《行動計劃》提出了諸多解決方案。

 

        南都記者觀察，《行動計劃》首先提出的就是實施企業(yè)培育壯大工程。中山市經(jīng)信局有關(guān)負責(zé)人解讀稱，主要是擴張存量，建立企業(yè)梯度成長機制，遴選現(xiàn)有規(guī)模大、實力強的骨干企業(yè)和一批技術(shù)水平高、成長性好的中小企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。進一步完善總部經(jīng)濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業(yè)；支持企業(yè)通過收購、兼并、參股、控股和聯(lián)合等方式整合行業(yè)資源，做大企業(yè)規(guī)模；支持企業(yè)進行技術(shù)改造；支持企業(yè)在細分領(lǐng)域做精做專，擴大細分市場份額。對骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“管家式”服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。

 

        除了造血，還要輸血。市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人解讀稱，中山還將實施精準(zhǔn)招商工程。即擴大增量，引進一批優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目。

 

        此外，《行動計劃》還提出實施創(chuàng)新體系建設(shè)工程。即建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)等共同建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)技術(shù)中心；實施開放式創(chuàng)新，鼓勵高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體通過人才引進、技術(shù)引進、合作研發(fā)、委托研發(fā)、參股并購、專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作。另外，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

 

健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：設(shè)置3個重點區(qū)域 做好“東承”文 章

 

        在健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，據(jù)市經(jīng)信局該負責(zé)人解讀稱，中山將設(shè)置3個重點區(qū)域，分別為火炬開發(fā)區(qū)國家健康基地：重點發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)和孵化加速、新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域以及中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)國際合作項目。支持國家健康基地向東部翠亨新區(qū)、民眾鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)等拓展，以一基地多園區(qū)方式建設(shè)分園區(qū)。

 

        翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥科技園：重點發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、制藥裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，及中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療器械拓展區(qū)和高端制藥裝備拓展區(qū)國際合作項目，依托高校科研院所建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和研究機構(gòu)。南朗鎮(zhèn)華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物健康制品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域及中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代中醫(yī)藥拓展區(qū)國際合作項目。

 

        該負責(zé)人透露，中山將創(chuàng)新招商引資體制機制，重點面向世界知名醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥百強企業(yè)、國內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司、技術(shù)水平高的創(chuàng)新型企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)，開展定向招商、靶向招商。支持引進海內(nèi)外高層次人才和人才團隊創(chuàng)業(yè)，加強擁有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生物醫(yī)藥成果在中山市的產(chǎn)業(yè)化。做好“東承”文 章，主動吸引和承接深圳、香港的生物醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新科技、資本人才等高端資源要素；加強海外項目引進，加快發(fā)展中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。