近一年來，地方軍民融合發(fā)展正在提速，截至目前，四川、上海、山西、陜西、佛山等省市相繼成立或醞釀設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或投資基金。

 

        國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）距今已有7個(gè)多月。《意見》提出，拓展軍民融合發(fā)展投融資渠道，設(shè)立國家國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)支持地方政府、符合條件的機(jī)構(gòu)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)推動(dòng)軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

        《意見》印發(fā)以來，已有不少地方成立相關(guān)基金，2017年上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金成立，該基金由國盛集團(tuán)牽頭運(yùn)作，11家單位出資，總規(guī)模為40億元，主要用于滿足軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、軍工企事業(yè)單位改制重組等過程中產(chǎn)生的投資需求。

 

        今年，福建省發(fā)改委會同相關(guān)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，針對軍民融合企業(yè)特點(diǎn)，制定了“一企一策”綜合金融服務(wù)方案。體現(xiàn)了綜合性、全流程等服務(wù)特色，組織金融助力軍民融合企業(yè)專項(xiàng)對接，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的投融資渠道，近10家企業(yè)將與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

 

        上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心副主任嚴(yán)劍峰昨日在接受記者采訪時(shí)表示，設(shè)立國家國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，其影響至少有三個(gè)方面，一是引導(dǎo)民間資本投入國防科技工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，起到“投資風(fēng)向標(biāo)”的作用；二是降低民間投資的風(fēng)險(xiǎn)，起到“風(fēng)險(xiǎn)緩沖器”的作用；三是培育軍民融合型新興產(chǎn)業(yè)，起到“產(chǎn)業(yè)助產(chǎn)士”的作用。

 

        嚴(yán)劍峰表示，融資包括貨幣市場和資本市場兩個(gè)途徑，貨幣市場主要用于短期融資；資本市場主要用于長期融資。而貨幣市場又包括銀行短期信貸市場、短期證券市場和貼現(xiàn)市場，交易工具包括短期銀行貸款、國庫券、可轉(zhuǎn)讓存款憑證、商業(yè)票據(jù)、銀行承兌票據(jù)等；而資本市場則主要是通過發(fā)行債券、股票、基金等方式融資。這些工具都可以為軍民融合型企業(yè)所采用。關(guān)鍵是需要國家對軍民融合型企業(yè)進(jìn)行界定，在降低這些企業(yè)融資門檻和成本的同時(shí)，考慮如何降低這些企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，提高這些企業(yè)在金融市場上的信譽(yù)。