一個時代有一個時代的樣板和標志。10個篇章、2萬多字，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》一出爐即引起萬眾矚目。這張規(guī)劃“未來之城”的宏偉藍圖，描繪著新時代高質量發(fā)展的前景，凸顯著“雄安模式”的精髓。契合黨的十九大提出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，《雄安規(guī)劃綱要》提出了“兩步走”——到2035年和本世紀中葉的建設目標。
亮點之“組團式”格局
無單一中心、不攤大餅城市發(fā)展富有彈性
未來雄安，整個城市將呈現(xiàn)組團式格局。“雄安沒有單一城市中心，不會攤大餅一樣無序擴展。而是構建尺度適宜、職住均衡的城市組團。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說。
《雄安規(guī)劃綱要》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團式城鄉(xiāng)空間結構,布局疏密有度、水城共融的城市空間。
雄安將呈現(xiàn)“一主、五輔、多節(jié)點”的空間格局——
起步區(qū)面積約100平方公里，呈組團式結構，形成“北城、中苑、南淀”格局。“北城”集中布局5個城市組團；“中苑”恢復歷史上的大溵古淀，塑造生態(tài)苑囿；“南淀”為臨淀區(qū)域，嚴控開發(fā)建設，塑造白洋淀濱水岸線。在起步區(qū)內選擇適當區(qū)域規(guī)劃建設啟動區(qū)，面積約20至30平方公里，重點承接北京非首都功能疏解。
亮點之鮮明“中國面孔”
不都是水泥森林嚴格控制建筑高度
雄安新區(qū)將是“中國面孔”，規(guī)劃建設將集中展現(xiàn)中國建筑藝術的精髓。
《雄安規(guī)劃綱要》提出，堅持中西合璧、以中為主、古今交融，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因。塑造中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌。
高層建筑將受到嚴格限制。《雄安規(guī)劃綱要》明確提出：嚴格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據(jù)城市功能布局和產業(yè)特點，在新區(qū)特定范圍規(guī)劃建設高層建筑，集中承載中央商務、金融、企業(yè)總部等功能。
雄安建筑將形成輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。
亮點之高質量發(fā)展的引擎
打造全球創(chuàng)新高地和改革開放新高地
翻閱《雄安規(guī)劃綱要》，“超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發(fā)及試驗”“IPv6率先布局”等內容均被寫入。《雄安規(guī)劃綱要》提出，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產業(yè)，建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
河北省委書記、省人大常委會主任王東峰表示，雄安承載的使命之一是打造新時代中國高質量發(fā)展的全國樣板，探索可借鑒可復制經(jīng)驗，高端高新將是新區(qū)產業(yè)最顯著特點。
亮點之生態(tài)典范城市
城市就是園林藍綠空間占比達70%
未來雄安，將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。
大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園和社區(qū)公園，讓居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。新區(qū)規(guī)劃森林覆蓋率達40%。起步區(qū)規(guī)劃綠化覆蓋率達到50%。
環(huán)繞白洋淀、起步區(qū)和整個新區(qū)，將建設環(huán)狀林帶；主要河流和干道兩側，建設綠色生態(tài)廊道；城市組團間和重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設9片大型森林斑塊。
亮點之以人民為中心
步行15分鐘搞定日常需求
步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學、15分鐘到中學。未來在新區(qū)，日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內都能解決，便利店、衛(wèi)生服務站、小型健身場所、幼兒園等步行5分鐘就能達到。《雄安規(guī)劃綱要》提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，建設優(yōu)質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，增強新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
新區(qū)規(guī)劃了“城市-組團-社區(qū)”三級公共服務設施體系，構建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈。
建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和多元化住房供應體系。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地產開發(fā)，建立嚴禁投機的長效機制。
亮點之交通“快慢結合”
“公交＋自行車＋步行”將是城內主流出行模式
雄安交通可謂“快慢結合”。快則乘坐高鐵半小時抵達北京和天津，20分鐘直達北京新機場；城內“慢行”也便捷，“公交＋自行車＋步行”將是城內主流出行模式。
《雄安規(guī)劃綱要》提出，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道交通網(wǎng)絡，打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。
依托“四縱三橫”高速公路網(wǎng)，開車1小時可到北京、天津，90分鐘到石家莊。
雄安推廣“站城一體”開發(fā)模式，交通樞紐與城市功能一體化開發(fā)，在公共交通廊道、軌道站點周邊集中布局公共服務設施，起步區(qū)綠色交通出行比例將達90%。
亮點之數(shù)字孿生的城市
同步規(guī)劃“數(shù)字城市與現(xiàn)實城市”
“雄安新區(qū)是數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設的城市，兩座城市將開展互動，打造數(shù)字孿生城市和智能城市。”中國信息通信研究院院長劉多說。《雄安規(guī)劃綱要》提出，建立健全大數(shù)據(jù)資產管理體系，打造具有深度學習能力、全球領先的數(shù)字城市。
雄安新區(qū)將成為一座“聰明城市”，城市管理具有智能化特征。楊保軍說，利用“數(shù)字孿生城市”系統(tǒng)，將來一些決策付諸實施前，可先在虛擬城市模擬運行，根據(jù)模擬結果付諸實施或者修正，發(fā)揮輔助決策作用。
按照規(guī)劃綱要，新區(qū)感知設施系統(tǒng)與城市基礎設施同步建設，構建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺。利用云計算等技術，管理者可利用智能城市信息管理中樞，對城市全局實時分析，實現(xiàn)公共資源管理智能化。
亮點之綠色低碳
雨水“流不走”管廊地下藏
《雄安規(guī)劃綱要》提出，按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，使用先進環(huán)保節(jié)能材料和技術工藝標準進行城市建設，營造優(yōu)質綠色市政環(huán)境。
新區(qū)將建設海綿城市和多級網(wǎng)絡銜接的市政綜合管廊系統(tǒng)，解決“馬路拉鏈”問題。確定用水總量和效率紅線，實行最嚴格水資源管理制度。全面推動綠色建筑設計、施工和運行，積極穩(wěn)妥推廣裝配式、可循環(huán)利用的建筑方式。
亮點之留住鄉(xiāng)愁
古樹不挪，古建筑不拆保護好歷史文化
“無文化傳承，無雄安未來。新區(qū)規(guī)劃建設中，堅持古樹不挪，古建筑不拆，古牌坊不搬，保持原址不動。建成的新城市要有老場所，讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁。”河北省委常委、副省長、雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛說。
一個新的城市要立得住，關鍵要傳承好文脈，注重對歷史文物和歷史風貌的保護。《雄安規(guī)劃綱要》明確提出，保護歷史文化，形成體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時代創(chuàng)新的新區(qū)風貌。
雄安新區(qū)將保護和合理利用文物古跡、歷史古城、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)，傳承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁。
亮點之建設“安全雄安”
構筑現(xiàn)代化城市安全體系確保千年大計萬無一失
《雄安規(guī)劃綱要》提出，牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，建設安全雄安。《雄安規(guī)劃綱要》在構建城市安全和應急防災體系、水安全、抗震能力、能源供應安全等方面作出周密部署。起步區(qū)防洪標準為200年一遇,內澇防治標準為50年一遇。
新區(qū)將構建完整的城市安全和應急防災體系，全面提升監(jiān)測預警、預防救援、應急處置、危機管理等綜合防范能力，確保千年大計萬無一失。
