近日，發(fā)改委聯(lián)合多個部門印發(fā)關(guān)于《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，發(fā)改委統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資。
《實施方案》明確了中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補(bǔ)助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團(tuán)）的項目可按規(guī)劃確定的最高補(bǔ)助額度予以全額補(bǔ)助。
建設(shè)任務(wù)
一、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面
（一）貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。
（二）廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)。
（三）少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程二期建設(shè)。
二、國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施
（一）全國重點文物保護(hù)單位重點項目：
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）文物保護(hù)管理設(shè)施、文物保護(hù)圍欄圍墻、界碑界樁文物風(fēng)貌改善，重要歷史遺存周邊環(huán)境整治、重要節(jié)點空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；
（２）必要的展示利用設(shè)施，如標(biāo)識系統(tǒng)、保護(hù)展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務(wù)中心等；
（３）保護(hù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水設(shè)施和管線建設(shè)及改造、電力設(shè)施建設(shè)及改造、供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造、垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施和公廁，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等；
（４）基本接待設(shè)施，如生態(tài)停車場、必要外圍連接路、內(nèi)部參觀步行道等。
（二）全國重點文物保護(hù)單位一般項目：
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）文物保護(hù)管理設(shè)施；
（２）文物保護(hù)圍欄圍墻；
（３）界碑界樁，急需的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；
（４）環(huán)衛(wèi)設(shè)施、簡易巡護(hù)步道；
（５）給排水、電力等搶救性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）歷史文化名城和歷史文化街區(qū)。
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，如給排水設(shè)施和管線的建設(shè)及改造，電力設(shè)施建設(shè)及線路改造，供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施、公廁、消防設(shè)施等。
（２）環(huán)境整治，對街區(qū)出入口、標(biāo)志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進(jìn)行必要的景觀環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統(tǒng)街區(qū)立面整治、街區(qū)的綠化等。
（３）在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。增設(shè)必要的生態(tài)停車設(shè)施等。
（４）公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵由政府組織對無人居住、產(chǎn)權(quán)公有的空置歷史建筑進(jìn)行必要的修繕和改造，用于當(dāng)?shù)氐幕鶎泳C合公共文化服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)用途。
（四）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）傳統(tǒng)表演藝術(shù)類：展演劇場、排練廳和相關(guān)輔助用房等。總規(guī)模不超過 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。
（２）傳統(tǒng)手工技藝類：生產(chǎn)傳習(xí)用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房等。總規(guī)模不超過2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。
（３）傳統(tǒng)民俗活動類：室外展演活動場地、小型室內(nèi)展示空間、庫房等。建筑總規(guī)模不超過 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。
（五）國家自然遺產(chǎn)地。
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）保護(hù)監(jiān)測設(shè)施。建設(shè)必要的游客流量監(jiān)測調(diào)控和規(guī)劃監(jiān)管設(shè)施，如門票預(yù)約系統(tǒng)、景區(qū)入口門禁設(shè)施、重點景點和游線的視頻監(jiān)控設(shè)施、游客量實時監(jiān)測與信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)、規(guī)劃實施監(jiān)測設(shè)施等。
（２）保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、垃圾和污水收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警設(shè)施、小型管理用房等。道路交通設(shè)施。建設(shè)必要且富有特色的慢行游覽道路設(shè)施，如游步道、木棧道、生態(tài)停車場，以及必要的風(fēng)景名勝區(qū)外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問題，不支持長距離的景區(qū)外道路建設(shè)）等建設(shè)必要的資源展示設(shè)施、游客解說教育設(shè)施（展示中心、標(biāo)志標(biāo)牌、科普教育等設(shè)施）、游覽安全設(shè)施等。
（六）國家公園體制試點。
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，如森林管護(hù)、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等，自然遺跡、地質(zhì)遺跡現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施，生物多樣性保護(hù)，如野生動物救護(hù)設(shè)施等，相關(guān)文化遺產(chǎn)、社區(qū)民俗保護(hù)設(shè)施等。
（２）配套基礎(chǔ)設(shè)施：必要的巡護(hù)道路，環(huán)境整治，垃圾污水處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，小型管理用房等。
（３）保護(hù)監(jiān)測設(shè)施：生態(tài)監(jiān)測設(shè)施，包括地面站網(wǎng)、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)平臺等設(shè)施，游客流量監(jiān)測調(diào)控設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施等。
（４）科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施：陳列館、科普館等展示設(shè)施，室外科普展示、科普信息站、標(biāo)識系統(tǒng)等，資源展示設(shè)施，游客解說教育設(shè)施等。
三、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
（一）旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)
主要建設(shè)內(nèi)容：
１、旅游咨詢中心；
２、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；
３、游客集散心；
４、集散分中心及集散點；
５、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)；
６、旅游數(shù)據(jù)中心等。
（二）重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要建設(shè)內(nèi)容：
１、旅游咨詢中心；
２、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；
３、游客集散心；
４、集散分中心及集散點；
５、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)；
６、旅游數(shù)據(jù)中心等。
（三）紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要建設(shè)內(nèi)容：
（１）全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路；
（２）景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施；
（３）消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等；
（４）國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的必要維修保護(hù)。
