“基于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，汽車、生物醫(yī)藥、服裝服飾三大產(chǎn)業(yè)集群落地，滄州市再獲三個主導產(chǎn)業(yè)集群。”滄州市委常委、常務副市長袁志剛?cè)涨敖邮鼙緢笥浾邔ＴL時表示，北京企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目扎堆落戶滄州，推動滄州經(jīng)濟社會實現(xiàn)較快發(fā)展。未來，滄州將進一步拓展協(xié)同發(fā)展的模式，促進更多北京項目落地。
機遇 多重優(yōu)勢疊加于此
記者：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施已四年多。在這一進程中，滄州市是如何借勢而上的？
袁志剛：近幾年來，滄州市處在多個機遇疊加的時期。滄州臨近京津，地緣相接，處在京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域中；其次，由于臨港特點，滄州處在海上絲綢之路和陸上絲綢之路的交匯處，鐵路運輸和海陸運輸都很便捷；再次，滄州還處在沿海經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。多重機遇疊加，讓滄州實現(xiàn)較快發(fā)展成為可能。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容之一。我認為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，北京與其它地方首先是一對多的關系。北京面向的是全國。對河北而言，北京面向的是河北11個設區(qū)市。由于“一對多”的關系，北京相關產(chǎn)業(yè)與河北各地形成了選擇與被選擇的關系。在落戶目的地選擇上，北京企業(yè)是選擇方。基于此，河北各地市又形成競爭關系。為了取得北京企業(yè)的“芳心”，各地都使出渾身解數(shù)，招攬北京項目。
當然，在承接方面，滄州市有自身的優(yōu)勢。滄州有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，滄州還是古代名醫(yī)扁鵲、劉完素、張錫純的故鄉(xiāng)，有豐厚的醫(yī)藥文化積淀。滄州沿海還有廣闊的灘涂用地。這些為滄州市有針對性地吸引北京產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移提供了可能。
成效 再獲三個主導產(chǎn)業(yè)
記者：請問，推進協(xié)同發(fā)展過程中，滄州市取得了哪些成就？
袁志剛：實際上，在產(chǎn)業(yè)承接過程中，我們更注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，推動集群式的產(chǎn)業(yè)承接。由于京津冀協(xié)同發(fā)展，滄州市又獲得了三個主導產(chǎn)業(yè)。
第一，以北京現(xiàn)代滄州工廠為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群。這座占地191萬平方米的現(xiàn)代化工廠在2015年4月3日破土動工開建，18個月后便建成投產(chǎn)。到目前為止，北京現(xiàn)代滄州工廠已經(jīng)帶動包括北汽岱摩斯、北汽韓一、現(xiàn)代摩比斯滄州公司等12家配套企業(yè)在當?shù)芈鋺簟@北京現(xiàn)代滄州工廠整車制造產(chǎn)業(yè)核心，零部件、物流、服務貿(mào)易、金融、對外出口等產(chǎn)業(yè)日益繁榮，研發(fā)中心、汽車人才基地建設也在規(guī)劃中，千億元級汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。
第二，渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。渤海新區(qū)按照“共建共管共享”模式，建設了北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。作為河北承接北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一園區(qū)，目前園區(qū)共簽約醫(yī)藥項目137個，其中北京醫(yī)藥企業(yè)共計95家，總投資270億元。特別是該園區(qū)在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，至少可節(jié)省兩年的審批時間。
第三，服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群。在承接北京批發(fā)商戶過程中，滄州明珠商貿(mào)城較早介入，截至目前該市場已經(jīng)承接超過8000戶北京商戶。特別是最近疏解大紅門三期早市過程中，滄州市通過各種方式吸引北京商戶，最終4000戶北京商戶落位滄州明珠商貿(mào)城C區(qū)以及西區(qū)早市。在承接北京商戶過程中，明珠商貿(mào)城所屬的東塑集團更注重全產(chǎn)業(yè)鏈承接。從服裝服飾研發(fā)設計、生產(chǎn)、批發(fā)零售，再到包裝物流，北京服裝產(chǎn)業(yè)所集聚的要素都出現(xiàn)在了滄州。
展望 拓展協(xié)同發(fā)展模式
記者：請問這些產(chǎn)業(yè)集群的落地對滄州發(fā)展產(chǎn)生了哪些影響？具體推進過程中有哪些體制機制創(chuàng)新？
袁志剛：幾年前，滄州市GDP在河北省內(nèi)排名處在中游位置，2017年超過3800億元，位列全省第三位，可以說經(jīng)濟的高速發(fā)展與北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的落地、投產(chǎn)有很大關系。滄州此前主要以化工、管道裝備制造、港口物流為主，現(xiàn)在增加了汽車、生物醫(yī)藥、服裝三個主導產(chǎn)業(yè)，滄州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
值得一提的是，政府注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，明珠商貿(mào)城與大紅門商戶合作便是例子。實際上，本地企業(yè)更了解當?shù)氐恼攮h(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，同為企業(yè)都講求經(jīng)濟效益，北京與滄州企業(yè)更容易達成一致，企業(yè)間的合作更有利于轉(zhuǎn)移項目落地。在這一過程中，政府以政策引導推動，通過“放管服”優(yōu)化了營商環(huán)境，使企業(yè)沒有“水土不服”的感覺，安心在滄州發(fā)展，在滄州創(chuàng)業(yè)，在轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)提檔升級，再創(chuàng)輝煌。今后我們將鼓勵更多的本地企業(yè)與北京、天津企業(yè)展開合作，進一步拓展協(xié)同發(fā)展的模式。
