本文圍繞“十五五”規(guī)劃展開，提出科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展三大核心關(guān)鍵詞，并從戰(zhàn)略重要性、發(fā)展?jié)摿εc未來增長空間三個維度分析“十五五”期間需要重點關(guān)注的五類經(jīng)濟。

從頂層設(shè)計來看，本人認(rèn)為“十五五”規(guī)劃的核心關(guān)鍵詞是：科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展。從動力論的視角來看，科技創(chuàng)新是輸入（回答的是靠什么驅(qū)動，靠創(chuàng)新和人才），新質(zhì)生產(chǎn)力是轉(zhuǎn)換（回答的是如何轉(zhuǎn)化，如何從新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新經(jīng)濟），高質(zhì)量發(fā)展是輸出（回答的是向何處去，效率、共享、綠色和普惠）。

那基于這三大關(guān)鍵詞，從戰(zhàn)略重要性、發(fā)展?jié)摿εc未來增長空間三個維度綜合來看，本人覺得有“五類經(jīng)濟”需要特別重點關(guān)注。

一、平臺經(jīng)濟：從“流量平臺”到“產(chǎn)業(yè)組織平臺”的躍遷

戰(zhàn)略重要性：

平臺經(jīng)濟已超越早期的消費互聯(lián)網(wǎng)范疇，正逐步成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織的核心基礎(chǔ)設(shè)施。它不僅是連接供需的“交易中介”，更是整合資源、優(yōu)化配置、提升效率的“產(chǎn)業(yè)中樞”。尤其在制造業(yè)升級、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，平臺承擔(dān)著“數(shù)字底座”的角色。

當(dāng)前統(tǒng)計體系對平臺經(jīng)濟的覆蓋嚴(yán)重滯后（如眾包服務(wù)、共享產(chǎn)能、靈活用工等未充分納入GDP核算），導(dǎo)致其真實貢獻(xiàn)被低估。未來，“納統(tǒng)改革”將倒逼平臺經(jīng)濟規(guī)范化、透明化發(fā)展，提升其在宏觀治理中的地位。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（Industrial Internet Platforms）將成為主流，如工業(yè)云平臺、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺、跨境服務(wù)平臺等，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

·平臺模式向農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透，催生“農(nóng)業(yè)云平臺”“能源調(diào)度平臺”等新型組織形態(tài)。

·平臺型企業(yè)將從“流量變現(xiàn)”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、算法優(yōu)化提升資源配置效率。

增長空間：

據(jù)信通院預(yù)測，到2025年中國平臺經(jīng)濟規(guī)模有望突破60萬億元，年均增速保持在15%以上。隨著“全國統(tǒng)一大市場”建設(shè)推進(jìn)，跨區(qū)域、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺將迎來爆發(fā)期。

關(guān)鍵方向：支持建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，推動“鏈主企業(yè)+平臺+中小企業(yè)”生態(tài)共建。

二、智能經(jīng)濟：以AI大模型為引擎的生產(chǎn)力革命

戰(zhàn)略重要性：

智能經(jīng)濟是科技創(chuàng)新最前沿的集中體現(xiàn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的“技術(shù)底座”。以大模型為代表的人工智能技術(shù)，正在重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)，實現(xiàn)“人—機—環(huán)境”的深度協(xié)同，推動生產(chǎn)力從“機械化—自動化—智能化”的躍遷。

智能經(jīng)濟不僅改變生產(chǎn)方式，更重塑組織形態(tài)（如AI助理、智能決策系統(tǒng)）和就業(yè)結(jié)構(gòu)（人機協(xié)作成為常態(tài)）。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·大模型+行業(yè)應(yīng)用：金融、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)“行業(yè)大模型”，實現(xiàn)知識自動化。

機器人革命：服務(wù)機器人（如養(yǎng)老護(hù)理、倉儲物流）、特種機器人（如深海、高空作業(yè)）進(jìn)入商業(yè)化加速期。

·智能駕駛：L3級自動駕駛在特定場景（高速、園區(qū)）率先落地，推動出行即服務(wù)（MaaS）模式。

·類腦智能：腦機接口、神經(jīng)形態(tài)計算等前沿方向有望在“十五五”期間取得突破，開啟“人機共生”新紀(jì)元。

增長空間：

IDC預(yù)測，2025年中國AI核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超4000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超5萬億元。智能終端、智能算力、智能應(yīng)用三大鏈條將形成萬億級市場。

關(guān)鍵方向：建設(shè)國家AI算力網(wǎng)絡(luò)，推動“東數(shù)西算”與智能經(jīng)濟深度融合；支持“AI for Science”（科學(xué)智能）發(fā)展。

三、數(shù)據(jù)經(jīng)濟：從“資源”到“資產(chǎn)”再到“資本”的躍升

戰(zhàn)略重要性：

數(shù)據(jù)已被列為第五大生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)）。但當(dāng)前“數(shù)字經(jīng)濟”概念過于寬泛，難以精準(zhǔn)反映數(shù)據(jù)要素的獨立價值。數(shù)據(jù)經(jīng)濟強調(diào)對數(shù)據(jù)的采集、確權(quán)、流通、交易、估值與資產(chǎn)化，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值釋放的關(guān)鍵路徑。

數(shù)據(jù)經(jīng)濟是構(gòu)建數(shù)字信任體系和數(shù)據(jù)主權(quán)的基礎(chǔ)，關(guān)乎國家競爭力與安全。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·數(shù)據(jù)確權(quán)與交易機制：探索“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)三分法”（所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)）落地，推動數(shù)據(jù)交易所從“掛牌”向“交易”轉(zhuǎn)型。

·數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：2024年起數(shù)據(jù)資源可作為無形資產(chǎn)入賬，將極大激勵企業(yè)數(shù)據(jù)治理與資產(chǎn)化運營。

·數(shù)據(jù)要素×行業(yè)：金融風(fēng)控、精準(zhǔn)營銷、智慧城市、生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域?qū)⒙氏葘崿F(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動決策。

·隱私計算與區(qū)塊鏈：保障數(shù)據(jù)“可用不可見”，推動跨機構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)同。

增長空間：

據(jù)國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院研究，2024年，全國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.86萬億元，較“十三五”末增長117%。據(jù)中國信息通信研究院測算，2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望突破2000億元，未來五年復(fù)合增長率超25%。數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)信托等新業(yè)態(tài)將崛起。

關(guān)鍵方向：加快《數(shù)據(jù)基本法》立法進(jìn)程，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則體系。

四、低空經(jīng)濟：600米以下空域的“新邊疆”開發(fā)

戰(zhàn)略重要性：

低空經(jīng)濟是空域資源市場化改革的突破口，是拓展國土空間利用維度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國在無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、通航基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域已具備全球領(lǐng)先優(yōu)勢，具備打造“低空經(jīng)濟高地”的基礎(chǔ)。

低空經(jīng)濟融合了航空制造、智能控制、新能源、空管系統(tǒng)等多領(lǐng)域技術(shù)，是典型的“新質(zhì)生產(chǎn)力”應(yīng)用場景。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·城市空中交通（UAM）：eVTOL在短途通勤、應(yīng)急救援、觀光旅游等領(lǐng)域試點運行。

·物流無人機：山區(qū)、海島、農(nóng)村等“最后一公里”配送場景率先商業(yè)化。

·農(nóng)業(yè)植保與電力巡檢：無人機規(guī)模化作業(yè)已成熟，未來向智能化、集群化發(fā)展。

·低空智聯(lián)網(wǎng)：構(gòu)建“通信—導(dǎo)航—監(jiān)視—氣象”一體化低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

增長空間：

據(jù)工信部預(yù)測，2025年中國低空經(jīng)濟規(guī)模將超1.5萬億元，帶動就業(yè)超500萬人。合肥、深圳、成都等試點城市已出臺專項規(guī)劃，探索“低空+文旅”“低空+物流”“低空+應(yīng)急”等新模式。

關(guān)鍵方向：加快600米以下空域分類管理改革，推動“低空飛行服務(wù)站”全國組網(wǎng)，支持eVTOL適航認(rèn)證。

五、低碳經(jīng)濟：綠色轉(zhuǎn)型中的“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動

戰(zhàn)略重要性：

“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟不僅是環(huán)保議題，更是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。中國要在全球綠色價值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，必須發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)與綠色金融體系。

低碳經(jīng)濟涵蓋“硬科技”（如光伏、儲能、氫能）與“軟服務(wù)”（如碳核算、綠色認(rèn)證、碳金融），是技術(shù)與制度創(chuàng)新的結(jié)合體。

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

·綠色制造：鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)將大規(guī)模實施節(jié)能改造與碳捕集（CCUS）。

·新能源體系：風(fēng)光電+儲能+智能電網(wǎng)構(gòu)成新型電力系統(tǒng)，推動能源結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變。

·碳金融市場：全國碳市場擴容（納入水泥、電解鋁等行業(yè)），碳期貨、碳期權(quán)等金融工具推出，提升碳定價效率。

·綠色認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)：建立統(tǒng)一的“綠色產(chǎn)品標(biāo)識”“碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)對歐盟CBAM等國際綠色壁壘。

增長空間：

據(jù)清華大學(xué)預(yù)測，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需累計投資超100萬億元。其中，綠色金融市場規(guī)模將在2025年突破30萬億元。氫能、儲能、碳捕捉等新興領(lǐng)域年均增速有望超30%。

關(guān)鍵方向：推動“碳賬戶”體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)、個人碳行為可計量、可交易；發(fā)展“綠色供應(yīng)鏈金融”。

總結(jié)：五類經(jīng)濟的協(xié)同關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)同

這“五類經(jīng)濟”并非孤立存在，而是相互嵌套、彼此賦能的有機系統(tǒng)：

·平臺經(jīng)濟是組織形態(tài)，為其他四類經(jīng)濟提供連接與協(xié)同；

·智能經(jīng)濟是技術(shù)引擎，驅(qū)動平臺、數(shù)據(jù)、低空、低碳的智能化升級；

·數(shù)據(jù)經(jīng)濟是要素基礎(chǔ)，為智能決策、碳核算、低空調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐；

·低空經(jīng)濟是空間拓展，開辟新的應(yīng)用場景與增長極；

·低碳經(jīng)濟是價值導(dǎo)向，確保所有經(jīng)濟增長符合可持續(xù)發(fā)展原則。

展望：

“十五五”將是中國從“追趕型增長”邁向“引領(lǐng)型發(fā)展”的關(guān)鍵五年。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，這“五類經(jīng)濟”不僅代表了未來的增長極，更承載著中國在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中實現(xiàn)“換道超車”的戰(zhàn)略希望。誰能在這些領(lǐng)域率先突破，誰就將在未來全球競爭中掌握主動權(quán)。