“十五五”時期是我國全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵五年。其核心思路和總體安排，可概括為“一個核心目標、五大戰略重點、三重保障機制”，是在“十四五”基礎上，推動鄉村發展從“基礎整治”邁向“系統重構”和“價值創造”，以實現農業強、農村美、農民富的全面振興目標。在未來的五年，對鄉村全面振興是如何擘畫安排的，與哪些重大戰略部署和重點工作？

十五五規劃鄉村振興工作思路

“十五五”規劃（2026-2030年）鄉村振興工作思路以全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化為核心目標，通過系統性改革與創新推動鄉村發展從“基礎整治”邁向“系統重構”和“價值創造”，實現農業強、農村美、農民富的全面振興。以下是其核心思路及重點方向：

一、核心目標

到2030年，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階，具體體現在：

糧食安全：糧食綜合生產能力穩步提升，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

產業發展：鄉村產業全鏈條升級，實現高附加值發展。

農民增收：城鄉居民收入差距縮小至2.2:1以下，農民收入持續增長。

鄉村建設：農村人居環境明顯改善，基礎設施完備，城鄉基本公共服務均等化水平提升。

區域示范：東部發達地區和中西部大中城市郊區率先基本實現農業農村現代化。

二、五大戰略重點

筑牢糧食安全底線，發展高次農業

藏糧于地：嚴守耕地紅線，推進高標準農田建設，提升耕地質量。

藏糧于技：強化農業科技支撐，開展種業振興行動，推廣智慧農業。

高次農業：構建多元化食物供給體系，推動農業全鏈條升級。

構建現代鄉村產業體系，促進三產融合

特色集聚：打造“一縣一業、一鎮一特、一村一品”格局，發展休閑農業、鄉村旅游等新業態。

三產融合：以農產品加工業為重點，建設加工產業園和冷鏈物流中心。

新動能培育：探索低空經濟、數字賦能等新產業賽道。

有序推進鄉村建設，打造宜居宜業和美鄉村

基礎設施升級：推動農村公路、供水、供電、通信網絡全面升級，實現5G網絡全覆蓋。

人居環境整治：深化生活垃圾無害化處理、生活污水治理和“廁所革命”。

公共服務均等化：優化教育、醫療、養老等公共服務，推動向村覆蓋、往戶延伸。

推動綠色低碳發展，建設生態美麗鄉村

農業綠色發展：推廣綠色生產技術，發展生態循環農業。

生態環境改善：加強生態保護修復，防治農業面源污染。

生態價值轉化：探索GEP核算體系，發展碳匯交易、林下經濟等。

繁榮鄉村文化，提升鄉村治理水平

文化振興：保護傳統村落和非物質文化遺產，培育文明鄉風。

治理有效：堅持黨建引領，完善“自治、法治、德治”相結合的治理體系，推廣積分制、清單制等治理方式。

三 、差異化實施路徑

根據村莊類型分類推進，不搞“一刀切”：

集聚提升類：強化產業發展，改造提升基礎設施。

城郊融合類：推動城鄉一體化建設，承接城市功能外溢。

特色保護類：保護傳統文化和特色風貌，改善基礎設施。

搬遷撤并類：有序實施搬遷，保障民生就業，做好生態保護。

四、支撐與保障機制

人才支撐：培育本土人才，引導大學生、退役軍人等回鄉創業就業。

改革與政策創新：推進土地制度改革，引導社會資本下鄉，設立鄉村振興基金。

數字賦能：建設農業農村大數據平臺，發展農村電商，推動政務服務和治理能力數字化。

綜上，“十五五”鄉村振興工作思路以城鄉融合發展為路徑，以科技賦能、改革驅動和數字創新為手段，因地制宜、分類推進，最終實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的全面振興目標。