產業升級與創新驅動

培育壯大戰略性新興產業：加大對人工智能、量子信息、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業的投入與支持，通過政策扶持、資金引導、稅收優惠等方式，鼓勵企業加大研發投入，突破關鍵核心技術，提高產業核心競爭力，形成一批具有全球影響力的產業集群，推動產業向高端化、智能化、綠色化發展，培育新的經濟增長點。

推動傳統產業轉型升級：實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，鼓勵傳統制造業企業加大技術改造和設備更新力度，推進數字化、網絡化、智能化建設，提高生產效率、產品質量和企業競爭力。支持傳統產業向產業鏈高端延伸，加強品牌建設和質量管理，提升產品附加值，實現傳統產業的鳳凰涅槃、浴火重生。

強化科技創新支撐：持續增加基礎研究投入，優化科研創新環境，加強知識產權保護，激發科研人員創新積極性。建設一批高水平的科研機構和創新平臺，推動產學研深度融合，促進科技成果轉化和產業化。鼓勵企業與高校、科研機構合作開展研發活動，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

內需市場與消費升級

促進消費擴容提質：完善促進消費的體制機制，出臺鼓勵消費的政策措施，穩定和擴大汽車、家電等傳統消費，培育壯大智能消費、綠色消費、健康消費等新型消費。加強消費基礎設施建設，優化消費環境，提升消費體驗，釋放消費潛力，促進消費升級，形成強大國內市場，發揮消費對經濟增長的基礎性作用1.

擴大有效投資：優化投資結構，加大對關鍵領域和薄弱環節的投資力度，重點投向新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程，以及民生保障、生態環保、科技創新等領域。發揮政府投資的引導作用，激發民間投資活力，拓寬投資渠道，提高投資效率，保持投資合理增長，為經濟高質量發展提供有力支撐1.

區域協調與城鄉融合

推進區域協調發展：加強區域間的合作與協同發展，推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合。發揮各地區比較優勢，加強產業轉移與承接，促進區域間要素自由流動和資源優化配置，縮小區域間發展差距，實現區域共同富裕。支持革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊類型地區加快發展，加強對欠發達地區的幫扶力度，提升區域整體發展水平。

實施鄉村振興戰略：堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。加強農村基礎設施建設，提高農村居民生活水平。加快發展鄉村產業，推動農村一二三產業融合發展，培育壯大新型農業經營主體，促進農業增效、農民增收。加強農村生態文明建設，推進農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村，實現農業農村現代化。

綠色轉型與可持續發展

加快綠色低碳發展：堅定不移貫徹綠色發展理念，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。制定實施碳排放達峰行動方案，推動能源結構調整和產業結構優化升級，加強節能減排和資源綜合利用，提高能源利用效率，降低碳排放強度。發展綠色金融，支持綠色技術創新和綠色產業發展，引導社會資本投入到綠色低碳領域，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

加強環境監管與治理：持續加強環境污染防治，嚴格環境執法監管，加大對大氣污染、水污染、土壤污染等治理力度，改善生態環境質量。推進生態系統保護和修復，加強森林、草原、河流、湖泊等生態系統建設，提高生態系統穩定性和服務功能。建立健全生態補償機制，加強對生態保護紅線的管控，嚴守生態安全底線，實現經濟發展與生態保護的良性互動。

對外開放與合作共贏

推動貿易自由化便利化：堅定維護多邊貿易體制，積極參與全球經濟治理，推動建設開放型世界經濟。加快推進貿易創新發展，培育貿易新業態新模式，提升貿易競爭力。加強與主要經濟體和周邊國家的貿易合作，優化貿易結構，擴大貿易規模，提高貿易質量和效益，促進內外貿一體化發展。

加強國際科技合作：加強與世界各國在科技領域的交流與合作，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，引進國外先進技術和人才，提升我國在全球科技創新格局中的地位。鼓勵企業開展國際科技合作，在海外設立研發機構，加強技術引進消化吸收再創新，推動我國科技成果走向世界，提高我國科技的國際影響力。

市場主體培育與營商環境優化

支持中小企業發展：加大對中小企業的扶持力度，完善中小企業政策支持體系，落實減稅降費、融資支持、政府采購等優惠政策，幫助中小企業緩解經營壓力，激發市場主體活力。加強中小企業公共服務平臺建設，提供技術創新、人才培訓、市場開拓等全方位服務，促進中小企業專業化、精細化、特色化發展，培育一批 “專精特新” 中小企業和制造業單項冠軍企業。

優化營商環境：深化 “放管服” 改革，進一步簡化行政審批流程，提高政務服務效率，降低制度性交易成本。加強知識產權保護，維護公平競爭的市場秩序，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。加強社會信用體系建設，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，提高全社會誠信意識和信用水平，為經濟高質量發展創造良好的市場環境