一、引言

在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。深圳，作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，盡管自身土地資源有限，卻通過(guò)創(chuàng)新的“深圳農(nóng)場(chǎng)”模式，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)了獨(dú)特的擔(dān)當(dāng)與智慧。

目前，這些“深圳農(nóng)場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)主體是在深汕特別合作區(qū)或深圳對(duì)口的9省（自治區(qū)）106縣內(nèi)依法注冊(cè)登記并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等。名單公布的69個(gè)“深圳農(nóng)場(chǎng)”當(dāng)中經(jīng)營(yíng)主體最多的是廣西壯族自治區(qū)，有34個(gè)；其次為廣東省26個(gè)；江西省9個(gè)；新疆維吾爾自治區(qū)1個(gè)。

本文旨在全面剖析“深圳農(nóng)場(chǎng)”的設(shè)立背景、認(rèn)定方式、主要合作模式、特點(diǎn)以及成效，以期為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、深圳農(nóng)場(chǎng)的設(shè)立背景

（一）政策驅(qū)動(dòng)

國(guó)家層面

黨中央、國(guó)務(wù)院作出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的決策部署。這一戰(zhàn)略為深圳農(nóng)場(chǎng)的設(shè)立提供了宏觀的政策導(dǎo)向和強(qiáng)大的動(dòng)力支持。深圳積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)揮自身在科技、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建深圳農(nóng)場(chǎng)，助力對(duì)口地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

省級(jí)層面

廣東省委實(shí)施了“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深圳農(nóng)場(chǎng)作為該工程的重要組成部分，承擔(dān)著落實(shí)省委決策部署、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要使命。通過(guò)深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，深圳與對(duì)口地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密，資源要素流動(dòng)更加順暢，為廣東省的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

（二）深圳自身優(yōu)勢(shì)

科技優(yōu)勢(shì)

深圳在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，擁有眾多農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)等方面取得了豐碩的科研成果，為深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技支撐。例如，深圳的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)可以將對(duì)口地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行機(jī)械化、現(xiàn)代化、規(guī)模化改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

人才優(yōu)勢(shì)

深圳匯聚了大量高素質(zhì)的人才，包括農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才等。這些人才為深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了有力的人才保障。他們可以將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理理念帶到對(duì)口地區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

深圳作為國(guó)際化大都市，擁有龐大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)和完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。深圳農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入深圳及大灣區(qū)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，深圳的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也為深圳農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品銷售提供了廣闊的空間和渠道。

（三）對(duì)口地區(qū)需求

資源稟賦

深圳對(duì)口的9省106縣擁有豐富的自然資源、土地資源和勞動(dòng)力資源。這些資源為深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)深圳與對(duì)口地區(qū)的合作，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和互補(bǔ)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展需求

對(duì)口地區(qū)普遍面臨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。深圳農(nóng)場(chǎng)的設(shè)立可以幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q這些問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。例如，深圳的企業(yè)可以帶來(lái)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；深圳的市場(chǎng)渠道可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、深圳農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定方式

（一）創(chuàng)建主體

深圳農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建主體應(yīng)當(dāng)是在深汕特別合作區(qū)或?qū)诘貐^(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。這些經(jīng)營(yíng)主體需要具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和條件，能夠按照深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)要求開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、新技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及復(fù)合業(yè)態(tài)發(fā)展等多元化經(jīng)營(yíng)。

（二）創(chuàng)建條件

特色農(nóng)產(chǎn)品

立足本地自然條件、資源特色和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，打造知名農(nóng)特產(chǎn)品。例如，廣東省潮州市饒平縣萬(wàn)佳水產(chǎn)有限公司依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和資源特色，成功培育出本土特色水產(chǎn)章紅魚(yú)。

新技術(shù)融合

積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備、生物育種、綠色生態(tài)、智慧農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。例如，萬(wàn)綠智慧無(wú)人農(nóng)場(chǎng)與中國(guó)工程院院士羅錫文團(tuán)隊(duì)合作，針對(duì)南方丘陵地形的特點(diǎn)，研究農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸

推動(dòng)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。例如，開(kāi)味緣蔬菜高科技示范園構(gòu)建了從田園到餐桌的大農(nóng)業(yè)餐飲供應(yīng)鏈，將產(chǎn)品供應(yīng)到深圳的中小學(xué)以及大中企業(yè)的午餐或食堂等。

復(fù)合業(yè)態(tài)

在種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、教育實(shí)踐、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。例如，深業(yè)錦農(nóng)都市田園綜合體項(xiàng)目打造了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅居、文化創(chuàng)意、研學(xué)基地于一體的田園綜合體。

（三）認(rèn)定程序

組織創(chuàng)建

深圳市深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、前方派駐機(jī)構(gòu)、各區(qū)對(duì)口辦動(dòng)員對(duì)口地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與創(chuàng)建工作，組織引導(dǎo)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體自愿申報(bào)。

擇優(yōu)推薦

深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、前方派駐機(jī)構(gòu)、各區(qū)對(duì)口辦等受理經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查把關(guān)，擇優(yōu)推薦并出具推薦意見(jiàn)。

匯總名單

深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局收集經(jīng)擇優(yōu)推薦的申報(bào)材料，根據(jù)“深圳農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建條件，匯總形成“深圳農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建候選名單。

公示

深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局向社會(huì)公示“深圳農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建候選名單，公示期一般為3天或7天。

公布創(chuàng)建名單

公示期滿后，無(wú)異議或者異議不成立的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入“深圳農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建名單，由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局向社會(huì)公布，并授予“深圳農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

四、深圳農(nóng)場(chǎng)的主要合作模式

（一）對(duì)口地區(qū)協(xié)作

深圳與對(duì)口地區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，結(jié)合區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)。深圳企業(yè)提供技術(shù)、供應(yīng)鏈以及業(yè)務(wù)外包等服務(wù)，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

例如，中農(nóng)海稻（深圳）生物科技有限公司在新疆喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植耐鹽堿水稻，成功地將原本寸草不生的鹽堿地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驇?lái)高產(chǎn)糧食的肥沃土地。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作

發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，推動(dòng)在資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作意愿強(qiáng)烈的地區(qū)布局發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持共建一批產(chǎn)業(yè)集聚、融合輻射、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。同時(shí)，支持對(duì)口地區(qū)企業(yè)在深注冊(cè)法人，設(shè)置園中園、設(shè)立研發(fā)中心、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺(tái)，設(shè)立“反向飛地”。

例如，河源市東源縣圳興產(chǎn)業(yè)投資有限公司參與打造的“深圳農(nóng)場(chǎng)”萬(wàn)綠智慧無(wú)人農(nóng)場(chǎng)示范基地落戶東源縣柳城鎮(zhèn)，依托深圳科技、產(chǎn)業(yè)、資金等方面的資源，完善農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資。

（三）協(xié)同創(chuàng)新

發(fā)揮深圳企業(yè)、院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用好深圳技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、人才、開(kāi)放等方面優(yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)需求為牽引，積極開(kāi)展對(duì)外合作，推進(jìn)生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字技術(shù)、綠色投入品等科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。例如，萬(wàn)綠智慧無(wú)人農(nóng)場(chǎng)與國(guó)家植物航天育種中心、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等頂尖機(jī)構(gòu)緊密合作，定向研究和開(kāi)發(fā)符合三產(chǎn)需求的新品種。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新

按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，吸引社會(huì)資本投入“深圳農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。同時(shí)，明確“深圳農(nóng)場(chǎng)”及其經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任要求，如自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等。

五、深圳農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)

（一）科技創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是深圳農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一大特色。近兩年，“深圳農(nóng)場(chǎng)”不斷加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源與先進(jìn)技術(shù)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備、生物育種、綠色生態(tài)、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與物質(zhì)裝備支撐。

在“深圳農(nóng)場(chǎng)”，從耕地整地到播種，從田間管理到運(yùn)輸收獲，新一代全自主農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)推動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)從經(jīng)驗(yàn)種植向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化、智能化的轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）多元化經(jīng)營(yíng)

深圳農(nóng)場(chǎng)依托深圳的科技、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合對(duì)口地區(qū)的資源特色，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、新技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及復(fù)合業(yè)態(tài)發(fā)展等多元化經(jīng)營(yíng)。

例如，在種植養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，發(fā)掘鄉(xiāng)村的多種功能，開(kāi)發(fā)了鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、教育實(shí)踐、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍。

（三）品牌化建設(shè)

深圳農(nóng)場(chǎng)注重品牌化建設(shè)，通過(guò)打造知名農(nóng)特產(chǎn)品、推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌等方式，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，潮州市萬(wàn)佳水產(chǎn)與深圳大學(xué)生命與海洋科學(xué)學(xué)院合作，成功培育出本土特色水產(chǎn)章紅魚(yú)，并通過(guò)邀請(qǐng)知名主播進(jìn)行產(chǎn)品推廣和銷售，大大提高了章紅魚(yú)的知名度和銷量。

六、深圳農(nóng)場(chǎng)的成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益

提高農(nóng)民收入

深圳農(nóng)場(chǎng)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。例如，開(kāi)味緣蔬菜高科技示范園為當(dāng)?shù)卦黾油恋亓鬓D(zhuǎn)收入30多萬(wàn)元，為村集體每年帶來(lái)10.5萬(wàn)元固定分紅，為本地村民提供30多個(gè)工作崗位，帶動(dòng)多名群眾就業(yè)增收。

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)為深圳企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇。企業(yè)通過(guò)參與深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的拓展和升級(jí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

（二）社會(huì)效益

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

深圳農(nóng)場(chǎng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方式，推動(dòng)了對(duì)口地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。它改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深圳農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)加強(qiáng)了深圳與對(duì)口地區(qū)之間的聯(lián)系和合作，促進(jìn)了區(qū)域之間的資源流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。它有助于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

保障食品安全

深圳農(nóng)場(chǎng)注重產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，通過(guò)規(guī)范性管理、科技支撐等方式，確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。這為深圳及大灣區(qū)市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保障了消費(fèi)者的食品安全。

七、結(jié)論

“深圳農(nóng)場(chǎng)”模式是深圳在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的一次成功探索和創(chuàng)新實(shí)踐。它依托深圳的科技、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合對(duì)口地區(qū)的資源特色，通過(guò)企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

目前，深圳農(nóng)場(chǎng)已呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新、多元化經(jīng)營(yíng)、品牌化建設(shè)等顯著特點(diǎn)，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

未來(lái)，深圳應(yīng)繼續(xù)深化“深圳農(nóng)場(chǎng)”模式的發(fā)展和完善，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深圳農(nóng)場(chǎng)的監(jiān)管和支持力度，確保其持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和鄉(xiāng)村全面振興作出更大的貢獻(xiàn)。