2025年是“十四五”的收官之年，也是中國政府各部門啟動“十五五”發展規劃調研和準備的重要之年。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。“十五五”專家組經過長期跟蹤、調研走訪、研究總結，得出如下思考：

一、新質生產力的內涵與重要性

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的核心動力，也是實現區域經濟轉型升級的關鍵路徑。“十五五”期間，河北地區應將新質生產力作為高質量發展的重要著力點，布局一批新質生產力重點項目，加快構建現代化產業體系。

二、河北地區新質生產力建設面臨的挑戰

1. 科技創新基礎薄弱：盡管河北在科技創新方面取得了一定進展，但與發達地區相比，仍存在研發投入不足、高端人才短缺等問題。

2. 產業結構有待優化：傳統產業仍占較大比重，新興產業規模較小，產業鏈條較短，產品附加值較低。

3. 區域協同發展不足：京津冀協同發展過程中，河北在承接北京產業和技術轉移方面還存在一些體制機制障礙。

三、河北地區“十五五”期間新質生產力建設的路徑

（一）強化科技創新驅動

1、加大研發投入：政府應加大對科技創新的財政支持，引導企業增加研發投入，提高研發投入占GDP的比重。

2、建設創新平臺：優化省級科技創新平臺布局，建設一批高水平的實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心。

3、培養和引進人才：制定優惠政策，吸引高端人才來河北創新創業，同時加強與高校、科研機構的合作，培養本土創新人才。

（二）推動產業轉型升級

1、傳統產業智能化改造：利用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，推動產業數字化。

2、培育新興產業集群：聚焦新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，培育一批具有國際競爭力的產業集群。

3、發展綠色經濟：抓好鋼鐵、焦化、水泥等重點行業環保績效創A，以產業“含綠量”提升發展“含金量”。

（三）深化區域協同合作

1、加強京津冀產業協同：發揮河北的資源優勢，承接北京的產業和技術轉移，形成更高水平的產業協同。

2、建立合作機制：通過資源流動、技術成果轉化、建立研發合作平臺等方式，加強京津冀地區在技術研究開發、生產加工、市場推廣等方面的緊密協作。

（四）優化營商環境

1、完善政策支持體系：制定和完善支持新質生產力發展的政策措施，包括財政、稅收、金融等方面的優惠政策。

2、提升政務服務水平：深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高政務服務效率。

河北地區重點布局新質生產力項目的重大意義。“十五五”期間，河北地區應以新質生產力為引領，加快科技創新，推動產業轉型升級，深化區域協同合作，優化營商環境，實現經濟高質量發展。通過這些措施，河北有望在新質生產力的推動下，實現傳統產業的華麗轉身，培育出一批新興產業，提升區域經濟的整體競爭力，為全國新質生產力發展提供有益的經驗和借鑒。（作者：于曉東）