2025年,站在“十四五”與“十五五”的交匯點,新的五年規(guī)劃編制備受矚目,它關(guān)乎國家未來發(fā)展走向,諸多重點問題亟待深入探討與科學謀劃 。
科技創(chuàng)新:突破“卡脖子”,邁向自立自強
在全球科技競爭白熱化的當下,科技創(chuàng)新成為“十五五”規(guī)劃的核心議題 。關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”困境亟待突破,高端芯片、操作系統(tǒng)、航空發(fā)動機等領(lǐng)域,我國與國際先進水平仍有差距,嚴重制約產(chǎn)業(yè)升級與國家安全 。“十五五”期間,應加大研發(fā)投入,提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比,強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè) 。鼓勵科研人員勇闖“無人區(qū)”,開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān) 。同時,完善科技創(chuàng)新體制機制,加強產(chǎn)學研深度融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化應用,讓創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)線,提升我國在全球科技產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán) 。
產(chǎn)業(yè)升級:構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動新舊動能轉(zhuǎn)換
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點 。傳統(tǒng)制造業(yè)面臨成本上升、市場競爭加劇等挑戰(zhàn),“十五五”需加快智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型 。鋼鐵行業(yè)利用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)流程智能管控,降低能耗與成本;紡織業(yè)引入先進制造工藝,提升產(chǎn)品附加值 。新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥等是未來發(fā)展引擎 。應加大政策支持,培育龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力 。以新能源汽車為例,在電池技術(shù)、自動駕駛等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新,鞏固我國在全球市場優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端 。
綠色發(fā)展:踐行雙碳目標,守護綠水青山
綠色發(fā)展是“十五五”規(guī)劃的重要底色 。我國承諾2030年前碳達峰、2060年前碳中和,“十五五”時期是關(guān)鍵窗口期 。一方面,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高非化石能源占比,大力發(fā)展太陽能、風能、水能、核能等清潔能源 。加快煤電清潔高效利用改造,降低煤炭消費比重 。另一方面,加強生態(tài)環(huán)境保護與修復,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理 。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,打擊環(huán)境污染違法行為,讓藍天白云、綠水青山成為常態(tài) 。
民生福祉:補齊民生短板,提升幸福指數(shù)
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域關(guān)乎百姓切身利益 。教育方面,促進教育公平,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育資源差距 。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)教育投入,改善辦學條件,提高師資水平 。推進職業(yè)教育改革,培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才 。醫(yī)療領(lǐng)域,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升基層醫(yī)療服務能力 。加強分級診療制度建設(shè),讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務 。養(yǎng)老問題日益突出,“十五五”要健全養(yǎng)老服務體系,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,讓老年人安享晚年 。
鄉(xiāng)村振興:鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作重心 。“十五五”規(guī)劃需鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,防止返貧 。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村交通、水電、通信等條件 。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,促進農(nóng)民增收 。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理水平,讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景早日實現(xiàn) 。
“十五五”規(guī)劃在2025年承載著國家發(fā)展重任,聚焦上述重點問題,科學規(guī)劃、精準施策,必將為我國未來五年乃至更長時期的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),引領(lǐng)中國在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上闊步前行 。