動(dòng)感的“3D光幕噴泉”、如夢(mèng)如幻的“燈火燎原”、秀美的“安徒生之門”、酷炫的外墻投影秀“雙塔魅影”……不久前圓滿落幕的2017中國(guó)燈都(古鎮(zhèn))國(guó)際燈光文化節(jié)7天展示時(shí)間吸引游客218.5萬(wàn)人次，展示了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及其旅游文化的獨(dú)特魅力。
早在去年10月，古鎮(zhèn)燈飾特色小鎮(zhèn)便成功入選第一批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。今年以來(lái)，中山市大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，自1月份確定第一批18個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，今年前10月，首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資36.15億元。
記者從中山市發(fā)改局了解到，目前特色小鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，市財(cái)政撥出6000萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、成效明顯的特色小鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
首批特色小鎮(zhèn)規(guī)劃已通過聯(lián)審
除了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾特色小鎮(zhèn)，今年8月，大涌鎮(zhèn)中國(guó)紅木文化旅游特色小鎮(zhèn)進(jìn)入第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單、東升國(guó)際棒球小鎮(zhèn)進(jìn)入國(guó)家體育總局公布的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單。至此，中山市已有3個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，前景可期。而古鎮(zhèn)燈飾特色小鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)中國(guó)紅木文化旅游特色小鎮(zhèn)及小欖菊城智谷小鎮(zhèn)亦成功進(jìn)入廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單。
作為打造宜居精品城市的其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建設(shè)特色小鎮(zhèn)被寫入今年的中山市政府工作報(bào)告，產(chǎn)鎮(zhèn)融合的特色小鎮(zhèn)將成為中山轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體。
今年4月，中山市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，提出特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)，明確特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)要求、申報(bào)建設(shè)程序、政策扶持措施、工作推進(jìn)機(jī)制等，為各鎮(zhèn)區(qū)、部門推進(jìn)特色小鎮(zhèn)工作提供基本遵循。此后，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)配套政策或制度，逐步形成特色小鎮(zhèn)“1+N”政策體系。
為落實(shí)市政府“6月份動(dòng)工一批、10月底前全部動(dòng)工”的工作部署，市發(fā)改局先后組織開展兩次督辦，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目動(dòng)工。6月28日，火炬開發(fā)區(qū)火炬智慧健康小鎮(zhèn)、東區(qū)三溪古屋文創(chuàng)小鎮(zhèn)、小欖菊城智谷小鎮(zhèn)、南頭中國(guó)品牌家電特色小鎮(zhèn)、三角迪茵湖小鎮(zhèn)5個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)率先動(dòng)工。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)1—10月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資36.15億元，其中包括新動(dòng)工項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18.41億元。
按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大跨越”的工作目標(biāo)，今年特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要工作集中在加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持，以及完善規(guī)劃編制上。7月—8月，中山市規(guī)劃部門分兩次組織召開第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃專家及部門聯(lián)審會(huì)。目前第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃均已通過專家及部門聯(lián)審。
完善支持與退出機(jī)制推動(dòng)健康發(fā)展
火炬智慧健康小鎮(zhèn)是全市率先動(dòng)工的5個(gè)特色小鎮(zhèn)之一，國(guó)家級(jí)中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就是這個(gè)特色小鎮(zhèn)的一部分。11月23日，落戶該特色小鎮(zhèn)的中山市明峰醫(yī)療器械有限公司在中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)舉行開業(yè)慶典。負(fù)責(zé)人表示，該公司將依托中山建設(shè)覆蓋全國(guó)的第三方醫(yī)學(xué)影像診斷中心，預(yù)計(jì)未來(lái)三至五年實(shí)現(xiàn)高端影像設(shè)備產(chǎn)品的全覆蓋，成為國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端影像設(shè)備制造商。
據(jù)了解，目前第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)計(jì)劃今年將簽約引進(jìn)企業(yè)50家。《實(shí)施意見》提出了相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，明確在用地、財(cái)政、項(xiàng)目、融資、人才等方面對(duì)特色小鎮(zhèn)給予政策支持。此外，市發(fā)改局副局長(zhǎng)劉登透露，今年市財(cái)政已預(yù)留6000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)于建設(shè)進(jìn)展快、質(zhì)量高、成效突出的特色小鎮(zhèn)，市政府將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。《實(shí)施意見》中也提出要建立退出機(jī)制，連續(xù)兩年考核不合格的特色小鎮(zhèn)會(huì)被“黃牌警告”，甚至退出創(chuàng)建名單。
劉登表示，自今年初發(fā)起至今僅9個(gè)月左右時(shí)間，第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)總體上處于整體規(guī)劃編制、投資主體遴選、項(xiàng)目方案策劃等前期工作階段，相關(guān)政策機(jī)制也在不斷完善當(dāng)中。接下來(lái)，市發(fā)改局將抓緊完成第一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃上報(bào)市政府審定和印發(fā)工作，督促各鎮(zhèn)區(qū)按照審定后的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，盡快編制完成特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案，深入論證項(xiàng)目建設(shè)方案，明確項(xiàng)目投資計(jì)劃，制定2018年度特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)分工方案;建立健全特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況定期通報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度、年度考核制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等，進(jìn)一步完善特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)制，加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
