特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化與經濟轉型升級的重要突破口，自2016年以來全面推廣；目前住建部已公布兩批、共403個特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)最早興起于浙江，在當地“塊狀經濟”基礎和政策支持下，快速發(fā)展、日臻成熟，成為產業(yè)升級的重要創(chuàng)新平臺。2016年起，住建部等部委正式在全國范圍內推廣特色小鎮(zhèn)。

 

　　“特色產業(yè)”是特色小鎮(zhèn)建設的核心；住建部第一批特色小鎮(zhèn)中旅游發(fā)展型占比最高，而第二批特色小鎮(zhèn)“高端產業(yè)”特征更加顯著。第一批特色小鎮(zhèn)中，旅游和歷史文化型特色小鎮(zhèn)占比最高，分別達50.4%和18.1%，而產業(yè)升級空間更大的工業(yè)發(fā)展型和農業(yè)服務型特色小鎮(zhèn)占比較低。第二批特色小鎮(zhèn)更加聚焦特色和新興產業(yè)，工業(yè)發(fā)展型和農業(yè)服務型特色小鎮(zhèn)占比較第一批明顯提升

 

　　◆海外著名特色小鎮(zhèn)由來已久，多種模式各有所長，其發(fā)展經驗值得我國借鑒

 

　　部分海外特色小鎮(zhèn)憑借當地已有的產業(yè)基礎，轉型升級成為產業(yè)旅游小鎮(zhèn)。依托的特色產業(yè)和特色資源有所不同，海外不同特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式也各有所長。比如丹麥樂高小鎮(zhèn)，由玩具制造總部轉型升級為游樂目的地；而法國依云小鎮(zhèn)，依托于天然礦泉水資源以及依云水品牌的產業(yè)基礎，升級成為全球旅游療養(yǎng)區(qū)。

 

　　部分小城鎮(zhèn)依托于區(qū)位和資源優(yōu)勢，打造全球“高精尖”產業(yè)小鎮(zhèn)。美國格林威治基金小鎮(zhèn)得益于臨近金融中心紐約和海底光纜的區(qū)位優(yōu)勢，吸引大量對沖基金總部入駐，發(fā)展為“世界對沖基金之都”。美國硅谷小鎮(zhèn)，受益于斯坦福大學的支持政策、以及毗鄰斯坦福大學的區(qū)位優(yōu)勢，形成龐大的高科技產業(yè)集群。

 

　　◆特色小鎮(zhèn)發(fā)展或提速，到2020年或達1600多個，助力我國新型城鎮(zhèn)化建設

 

　　特色小鎮(zhèn)建設和運營遵循“政府引導、企業(yè)主導、市場化運作”的原則，以PPP為主的“政府-社會-金融機構”多元化融資平臺提供資金保障。特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中，政府負責特色小鎮(zhèn)的頂層設計、制度規(guī)劃和審批服務，引導企業(yè)主體建設特色小鎮(zhèn)。融資方面，“政府-社會-金融機構”多元化投融資平臺為特色小鎮(zhèn)建設提供資金保障，其中PPP模式或將成為未來特色小鎮(zhèn)建設的主要融資方式。

 

　　未來三年，特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨于加速，中短期來看或拉動投資超3萬億，中長期來看或助力新型城鎮(zhèn)化建設、成為我國城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要經濟增長點。中短期來看，預計到2020年全國或建設1600多個特色小鎮(zhèn)，帶動的投資規(guī)模或將超過3萬億。中長期來看，特色小鎮(zhèn)作為產業(yè)、人口和經濟的重要載體，對就業(yè)和經濟的拉動作用已有所體現，未來帶動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展作用或將進一步凸顯。