9月29日，在第二屆2018雅居樂清水灣中國(海南)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展大會(huì)開幕式上，各路嘉賓圍繞大會(huì)主題進(jìn)行了深入交流和經(jīng)驗(yàn)分享，共同探討鄉(xiāng)村振興大計(jì)、交流美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合作，并達(dá)成共識(shí)，發(fā)布了《中國(海南)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展大會(huì)陵水共識(shí)》(以下簡稱“共識(shí)”)。
《共識(shí)》包括五點(diǎn)：
一、用新思想新理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以新思想為引領(lǐng)謀劃新思路、以新理論為載體助推新實(shí)踐，勇于開拓創(chuàng)新、大膽探索實(shí)踐，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚心發(fā)力。要把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興始終。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，認(rèn)真踐行，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、堅(jiān)持五大發(fā)展理念實(shí)施鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的振興，還是生態(tài)建設(shè)、文明建設(shè)的振興，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因而要按照農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”總體要求和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更豐富的內(nèi)涵，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。踐行五大發(fā)展理念，就要糾正四大錯(cuò)誤苗頭，一是糾正鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)上的“片面性”，做到全面深入認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和重大意義；二是糾正鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的“偏離性”，既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、鄉(xiāng)愁濃，又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富；三是糾正鄉(xiāng)村建設(shè)中的“盲目性”，杜絕鄉(xiāng)村振興中存在的“急于求成、短期見效”的“躍進(jìn)思維”，以及無視財(cái)力物力，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”；四是糾正鄉(xiāng)村振興中不作為的“消極性”，要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，激發(fā)基層黨員干部群眾在鄉(xiāng)村振興中的昂揚(yáng)斗志。踐行五大發(fā)展理念，就是要堅(jiān)持規(guī)劃先行、制度保障、科學(xué)引導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更具活力；大力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更加全面；大力推動(dòng)綠色發(fā)展，讓鄉(xiāng)村人與自然更加和諧；大力推動(dòng)開放發(fā)展，讓鄉(xiāng)村發(fā)展收獲更多開放紅利；大力推動(dòng)共享發(fā)展，讓鄉(xiāng)村居民有更多獲得感、幸福感。
三、以脫貧攻堅(jiān)實(shí)效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相輔相成、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。要以脫貧攻堅(jiān)實(shí)效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)契合點(diǎn)，打好組合拳、畫好同心圓，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、基層組織黨建等角度入手，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，解決好農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板，擘畫出新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美新圖景。
四、以體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們牢牢把握新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的大方向，不斷推進(jìn)土地制度、經(jīng)營制度、人才制度、融資制度等體制機(jī)制的創(chuàng)新，完善體制機(jī)制建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的制度保障。要以頂層設(shè)計(jì)為抓手，以規(guī)劃為龍頭，以“多規(guī)合一”統(tǒng)領(lǐng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；要探索建立健全符合域情、規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制，構(gòu)建以政府財(cái)政、鄉(xiāng)村自籌、社會(huì)資本等多元資金投入機(jī)制，大幅度提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入力度；探索激勵(lì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體性、主動(dòng)性、積極性，廣泛動(dòng)員、吸納社會(huì)力量協(xié)同參與建設(shè)；完善農(nóng)村環(huán)境治理體制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育機(jī)制、民主管理決策機(jī)制、組織保障機(jī)制等；健全協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)村企合作。通過制度創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興巨大潛力，形成鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
五、凝聚多方合力助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，是全國各族人民的共同心愿。我們呼吁社會(huì)各界積極關(guān)注鄉(xiāng)村振興，積極參與鄉(xiāng)村振興，共同為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要內(nèi)容，海南的鄉(xiāng)村建設(shè)美不美、農(nóng)業(yè)發(fā)展好不好、農(nóng)民生活富不富，直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的成色。因此，我們熱忱歡迎社會(huì)各界搶抓海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)重大歷史機(jī)遇，積極參與海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同時(shí)也是中國特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的升華版，它的成功實(shí)踐是對(duì)世界鄉(xiāng)村建設(shè)的重要貢獻(xiàn)。我們要積極吸收借鑒國外鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際交流與合作，攜手共建人類美好家園。
