實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，全國各地都在深入落實(shí)推進(jìn)。在臨沂市河?xùn)|區(qū)，當(dāng)?shù)刈?ldquo;輸血”為“造血”，為鄉(xiāng)村振興趟出一條新路子。
“保底分紅”兜底 薄弱村集體年年享分紅
在河?xùn)|區(qū)湯頭街道的福利莊村，由當(dāng)?shù)毓╀N社打造的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園正在施工建設(shè)。“現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚舍已經(jīng)全部完成主體建設(shè)，很快就能完工，種植區(qū)已種上農(nóng)作物。”說起產(chǎn)業(yè)園，河?xùn)|區(qū)供銷社駐福利莊村第一書記閆貞有些期待。
“期待是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)后，我們村以后每年都能有不低于5萬元的收益。”閆貞告訴記者，這是當(dāng)?shù)亻_展的村社共建“保底分紅”兜底模式，村集體投資入股，每年享受不低于5萬元的分紅。
“薄弱村配套設(shè)施一般相對(duì)落后，都需要資金改善，如果沒有收入光靠救助只能解決眼前，不利于長期發(fā)展。”閆貞告訴記者，沒有好的項(xiàng)目，扶持資金就難以發(fā)揮最大作用，為了村子長遠(yuǎn)的發(fā)展，村子采取村社共建“保底分紅”兜底的模式”。
“這樣村子每年的收益有了最低保障，相比村集體自己經(jīng)營項(xiàng)目還可以避免投資風(fēng)險(xiǎn)。”閆貞介紹，新模式不僅能為村集體增收，解決了“無錢辦事”的難題，周邊的村民通過流轉(zhuǎn)土地獲取土地租金，也可在項(xiàng)目中打工獲得務(wù)工薪金，增加了收入渠道，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了一舉三得。
記者了解到，當(dāng)前河?xùn)|區(qū)針對(duì)“收入少”“資源缺”“隊(duì)伍弱”“基礎(chǔ)差”的薄弱村，由區(qū)財(cái)政在全區(qū)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金中，給予每個(gè)村30-50萬元的扶持資金，供銷社與合作村簽訂協(xié)議，實(shí)行“保底分紅”，達(dá)到“保本不流失、分紅能上浮、輸血改造血”的效果。
“黨支部+合作社”打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 重振村集體經(jīng)濟(jì)
2016年被確定為省定貧困村，2017年成功完成省定貧困村摘帽。在河?xùn)|區(qū)湯河鎮(zhèn)的小程子河村，記者看到村子介紹材料時(shí)，不免有些疑問，一個(gè)省定貧困村如何能在一年實(shí)現(xiàn)脫貧？這其中是不是有夸大的成分？
“這個(gè)是沒有假，一方面是以前我們村第一書記給我們的精準(zhǔn)幫扶，光伏發(fā)電扶貧、和引進(jìn)大項(xiàng)目，還有就是我們借助“黨支部+合作社”機(jī)制，打造的兩個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體不斷增收。”村黨支部書記許守三笑著說道。
“這個(gè)就是錦程蝴蝶蘭合作社，里面種植蝴蝶蘭，不過現(xiàn)在不是花期。”在河?xùn)|區(qū)湯河鎮(zhèn)的小程子河村，村黨支部書記許守三將記者帶到了錦程蝴蝶蘭合作社的三個(gè)溫室大棚。
“這個(gè)項(xiàng)目我們流轉(zhuǎn)土地26畝，現(xiàn)在經(jīng)營額達(dá)到了100萬元，村里的貧困戶可以來這打工賺錢。”許守三告訴記者，他們依托村黨組織的政治優(yōu)勢和合作社的組織優(yōu)勢，建立了“黨支部+合作社”機(jī)制。村黨組織與合作社實(shí)行“契約化”服務(wù)，在村黨組織履行有關(guān)服務(wù)約定的基礎(chǔ)上，合作社用收入“反哺”村集體，同時(shí)為村民特別是貧困人口提供崗位。
“我們現(xiàn)在有兩個(gè)合作社能吸納30戶60人有勞動(dòng)能力的貧困戶人員和村里富余勞動(dòng)力就業(yè)。”許守三告訴記者，合租社還為無勞動(dòng)能力的貧困人口設(shè)置了50個(gè)專門崗位，人均能增收5000元，村集體年增收8萬元。
聯(lián)建物業(yè)、盤活資產(chǎn)、集約經(jīng)營、服務(wù)增收、股份合作...記者了解到，近年來，河?xùn)|區(qū)深挖村集體經(jīng)濟(jì)增收潛力，從村居實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)以往成功做法、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行了五種模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
“能人”帶頭示范 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶領(lǐng)村民增收
深秋時(shí)節(jié)，在臨沂市河?xùn)|區(qū)太平街道的萬畝稻米基地，微風(fēng)拂過，稻谷飄香。豐田聯(lián)合社理事長孫運(yùn)建正忙著檢查農(nóng)機(jī)設(shè)備，如今合作社的2000畝優(yōu)質(zhì)水稻正待豐收，“現(xiàn)在900多戶村民把土地全托管給我們，水稻豐收后年底進(jìn)行分紅。”在孫運(yùn)建看來，合作社模式是一種雙贏，一方面村民無需打理直接享受分紅；另一方面，合作社統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)化管理，機(jī)械化作業(yè)，效率質(zhì)量雙提升。
“我們現(xiàn)在有專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，稻米優(yōu)質(zhì)，學(xué)校跟我們簽訂了直供協(xié)議。” 孫運(yùn)建告訴記者，他們實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校+合作社+農(nóng)戶”流通模式，稻米不愁銷。如今，借助機(jī)械化操作，專業(yè)指導(dǎo)，合作社正在打造優(yōu)質(zhì)稻米基地，并注冊(cè)“老軍營”品牌，來搶占市場。
河?xùn)|區(qū)太平街道農(nóng)業(yè)辦公室主任陳則光告訴記者，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，當(dāng)?shù)匦纬闪撕献魃?基地+農(nóng)戶的模式，由合勝、豐田、同德等水稻專業(yè)合作社引領(lǐng)，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一田間管理。
“我們?nèi)f畝水稻基地現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了水稻的全程機(jī)械化種植和秸稈還田技術(shù)，提高了太平水稻整體種植水平和稻米品質(zhì)。”陳則光告訴記者，由于稻米優(yōu)質(zhì)，當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出了“太平大米”、“老莊戶”、“善禾”“同德”等一大批山東省知名品牌，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。
興業(yè)果蔬合作社、湯泉農(nóng)莊、益豐園家庭農(nóng)場...記者了解到，河?xùn)|通過重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)農(nóng)村致富。目前，已培育國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社3個(gè)、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社12個(gè)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社48個(gè)；省級(jí)家庭農(nóng)場示范場2個(gè)、市級(jí)家庭農(nóng)場示范場19個(gè)，打造了一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。
近年來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，河?xùn)|區(qū)把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)和突破口，改變以往傳統(tǒng)的為薄弱村送錢送物、幫助爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金“打點(diǎn)滴”的做法，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，從2017年開始，開展了壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入“百村幫扶行動(dòng)”，倒排了100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，組織94個(gè)部門單位定向幫扶，連續(xù)5年每年列區(qū)級(jí)預(yù)算村集體專項(xiàng)幫扶資金3000萬元，探索推行多種增收模式，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。在此基礎(chǔ)上，2018年又整合涉農(nóng)、扶貧資金3000多萬元，共計(jì)6000多萬元捆綁使用，大力開展村集體抱團(tuán)發(fā)展的方式發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”，探索出了一條新時(shí)代壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
