今年農業農村工作怎么干?“今年，青島市農業農村工作將圍繞推動鄉村振興攻勢這一總抓手，夯實穩產供保、補齊短板兩個基礎，在打造鄉村振興齊魯樣板和建設農業‘國際客廳’上實現突破，抓好‘十大重點任務’。”1月16日下午，在全市農業農村局長會議上，市農業農村局局長由翠玉將全年工作概述為簡練卻又信息量很大的一句話，為2020年全市農業農村工作明確了任務、指明了方向。
推動鄉村振興攻勢
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是全面建成小康社會的目標實現之年，是“十三五”規劃全面完成之年，做好農業農村工作具有特殊重要意義。會議強調，全年工作將圍繞推動鄉村振興攻勢這一總抓手，推進鄉村產業、人才、生態、文化、組織五大振興，強化牽頭抓總職能，由抓一產向抓三產轉變、由抓“一農”向抓“三農”轉變、由抓具體業務向抓全局統籌轉變，不斷增強鄉村振興攻勢的系統性、整體性、協同性，確保完成各項年度目標任務。
夯實“兩個基礎”
穩產保供，具體而言就是穩住一頭豬、供好一袋米、配好一籃菜。2019年，主要農產品保障有力，預計全年糧食總產達到302.6萬噸，蔬菜820萬噸，水果109.3萬噸。穩產量、穩面積、穩政策，2020年要確保全年糧食總產穩定在300萬噸左右。同時，還將落實生豬生產支持政策，年內生豬出欄量要達到270萬頭，基本達到正常年份水平;穩步擴大蔬菜、果茶、家禽和草食畜牧業生產規模，確保市民“菜籃子”穩定。
在補齊農村公共基礎設施、供水保障、人居環境、教育、醫療、社會保障、公共服務、生態環境等8方面短板基礎上，對標“十三五”農業農村發展規劃目標任務，重點補齊農業產能、科技創新、規模經營、農產品加工和畜禽糞污無害化利用等短板。
實現“兩個突破”
在打造鄉村振興齊魯樣板上實現突破。建立土地規?；洜I、村莊布局調整、美麗鄉村、土地資源整理、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，在打造鄉村振興齊魯樣板“青島模式”實現突破，爭創一批國家現代農業產業園、鄉村振興齊魯樣板示范區和示范田園綜合體，打造一批鄉村振興樣板村、樣板鎮、樣板縣、樣板園，在全市形成一大批鄉村振興的“齊魯樣板群”。
在農業“國際客廳”建設上實現突破。實施建設農業“國際客廳”三年行動計劃，加快匯集人流、物流、資金流、信息流、技術流，建設“四大基地，五大高地，三大中心，五大展會”，打造農業轉型升級、科研創新、流通貿易、展示推介的“國際客廳”。年內重點爭創中國(萊西)國際農產品加工產業園、上合組織農業地方經貿合作示范區。
抓好“十大重點任務”
加強農業產能建設。加強基礎裝備建設，鞏固提升農業產能，確保主要農畜產品供給自給有余。推動政策性農業保險擴面、增品、提標，及時兌現耕地地力保護補貼等惠農政策，確保秋糧播種面積、產量穩中有升。加快生豬養殖項目落地，多措并舉保障肉品市場供應。抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感防控工作，確保全市清凈無疫。推動生豬支持政策拓展覆蓋到全部畜牧業，振興奶業，發展蜂業，確保肉蛋奶總產穩定在100萬噸左右。加強糧食功能區建設和管護，完成33萬畝高標準農田建設任務。深入實施機器換人行動，全力推進花生、馬鈴薯和茶葉等經濟作物全程機械化，爭創“兩全兩高”農業機械化示范市。
推動土地規模經營。土地規模化是提升農業平均利潤，實現組織企業化、技術現代化、服務專業化、經營市場化的基礎。選擇10個鎮開展整建制流轉，大力推廣黨支部領辦土地合作社、“公司+村集體+農戶+合作社”等模式，年內涉農村莊黨支部領辦土地合作社要達到30%以上，全市土地規模經營水平達到68%以上。加快培育新型農業經營主體，壯大一批家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織，構建新型經營主體與農民緊密利益聯結機制。探索建立鎮級農業綜合服務中心，統籌區域內農業、水利、農機、畜牧、植保等各方面力量，服務現代農業發展。
實施品牌強農戰略。挖掘地方特色品種，在品質、口感、營養、文化等方面深度開發，打造人無我有、人有我優的地方特色農業。加強農業標準化生產，繼續制定和推出一批農業地方標準。加大檢測抽查力度，完善農產品質量安全監管追溯體系，全年種植業完成速測30萬批次、“瘦肉精”檢測10萬批次，試行食用農產品合格證制度，確保群眾“舌尖上的安全”。繼續實施農業投入品整治行動、春秋農資打假專項行動和生豬屠宰“掃雷”行動，凈化市場環境，保障農民合法權利。加大“青島農品”宣傳推介力度，提升“青島農品”知名度、美譽度。培育一批國家級農產品區域公用品牌、全國知名企業品牌和“三品一標”農產品，打造“綠色品質、世界共享”的青島農品品牌集群。
推動鄉村產業融合發展。加快農業新舊動能轉換，大力培植終端型、體驗型、循環型、智慧型新產業新業態。實施“雙十雙百雙千”產業提質增效工程，打造10個農業產業強鎮、10個現代農業產業園區、100個鄉村特色產業村、100個鄉村“四新”經濟發展示范主體，建設千億級畜產品產業鏈、千億級農產品加工產業鏈。研究出臺支持農產品加工業發展的支持政策，推動農產品精深加工基地、冷鏈物流中心、倉儲保鮮設施等建設。大力推廣“中央廚房”“直供直銷”等模式，支持農業企業“個轉企”“小升規”，培育30家示范企業，爭創5家省級農業產業化聯合體。大力發展休閑農業和鄉村旅游，推動由休閑采摘、農家樂向精品民宿、康養度假、創意體驗、科普教育轉型升級。今年要重點打造10個鄉村旅游重點鎮(村)、10個休閑農業精品園區。加快村級益農信息服務社建設，年底前實現行政村全覆蓋。
推進農村人居環境整治。持續開展村莊清潔行動，清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣，讓農民群眾干干凈凈迎小康。繼續開展美麗鄉村示范創建，堅持片區化布局，推動連點成片、整體提升，通過省、市、區(市)三級聯創，年內完成美麗鄉村示范村100個，打造一批片區化景區化美麗鄉村示范片區(帶)。組織實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，鞏固規模化養殖場設施配建成果，推進養殖大戶、散戶糞污處理設施配建設工作，確保年內基本完成。實施農藥化肥減量行動，創建國家化肥減量增效試點縣和綠色防控示范縣，開展秸稈綜合利用和農膜污染治理，加快農業綠色發展。
推進村莊布局調整。近期市委將出臺村莊結構優化調整的意見，重點是引導人口向社區集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中，逐步形成以1000個左右新型社區為中心的村莊布局結構。推進村莊布局調整，要依法依規，因地制宜，分類實施，穩妥有序。以村莊布局調整為抓手，提升鄉村治理能力。研究制訂鄉村治理實施意見，推進鄉村治理縣、鎮、村試點示范，探索自治、德治、法治相結合的治理體系。
推動農村改革創新。今年重點要打造鄉村“五個振興”統籌推進平臺、農村一二三產業融合發展平臺、“四新”經濟發展平臺，重點爭創5個以上省級鄉村振興齊魯樣板示范區，20個市級以上田園綜合體。持續抓好農村改革，積極開展第二輪延包到期后再延包30年試點、土地承包經營權有償退出試點，開展集體資產股權質押貸款試點，配合做好宅基地“三權分置”改革試點，盤活農村土地資源，增強發展活力，全面完成農村集體產權制度改革。
促進集體和農民增收。實施村級集體經濟消薄工程，大力推廣城陽區農村集體經濟發展經驗，支持村莊通過土地整理、規模流轉、物業經濟、鄉村旅游等多種途徑增加集體收入，年內全面消除經濟收入低于3萬元的村莊，收入10萬元以上的村莊要達到46%以上。培植富民鄉村產業，發揮農業特色產業和產品眾多的優勢，聚焦優質糧油、特色果茶、花卉苗木、中藥材等特色品種，以特色農產品優勢區、農業產業強鎮、“一村一品”示范鎮村等為載體和依托，支持農業龍頭企業做大做強，增加農民經營收入。通過深化農村改革、增加支農惠農政策等方式，多措并舉加快提升。
加大開展“雙招雙引”力度。加大項目引進、建設力度，年內引進億元以上項目15個。萊西新希望現代養殖項目、西海岸中荷農業產業園、平度俄農項目要加快進度。以打造“國際種都”為抓手，引進一批國際國內知名種業企業，形成集群效應，努力把我市打造成為種業強市。突出招才引智，加快中國農機院青島智能農業機械研究院等項目落地，引進一批國家號農業科研機構，爭創國家農業科技創新中心。堅持應統盡統、應納盡納，建立鄉村振興項目庫，集中支持鄉村振興攻勢重點任務、重點工程。
突出抓好產業扶貧。2020年是脫貧攻堅戰收官之年，要加大幫扶力度，在涉農項目安排上，向經濟薄弱鎮、薄弱村傾斜，支持每個經濟薄弱村發展1至2個特色農業園區。深入推進東西扶貧協作，支持甘肅隴南、貴州安順和菏澤市發展現代農業。
