8月27日,中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《深化財(cái)稅體制改革(學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神)》的署名文章。
文章指出,落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》部署,要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到財(cái)稅體制改革全過(guò)程,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,加快健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化要求的財(cái)政制度。
文章提出,健全政府債務(wù)管理體系。按照統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求,完善政府債務(wù)管理制度,更好發(fā)揮債券資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
一是加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。完善政府債務(wù)分類和功能定位,優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu),有效滿足宏觀調(diào)控需求,更好支持落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二是建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),有序化解存量隱性債務(wù)。嚴(yán)格對(duì)違規(guī)違法舉債問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé),落實(shí)地方政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制,發(fā)揮典型案例警示作用。
三是加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券管理。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。完善債務(wù)限額分配機(jī)制,加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金借用管還全生命周期管理。
四是加快地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的綜合治理,持續(xù)規(guī)范融資管理,禁止各種變相舉債行為,推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的科學(xué)管理機(jī)制。