推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長(zhǎng)極的重大國(guó)家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)協(xié)同一直是京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點(diǎn)突破領(lǐng)域之一。經(jīng)過(guò)京津冀三地主動(dòng)作為、共同努力，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批具有代表性、創(chuàng)新性的典型案例，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中，以合作園區(qū)為載體，共建共管的模式成為重要的創(chuàng)新舉措。該模式的特點(diǎn)是三地秉持共建共管共享理念，堅(jiān)持互惠互利共贏原則，打破自家一畝三分地思維，以開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)施園區(qū)共建、收益共享，并以合作園區(qū)為試點(diǎn)開(kāi)展跨區(qū)域體制機(jī)制創(chuàng)新突破。

　　案例三

　　共建共管共享 促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　2014年5月，北京市經(jīng)信委（現(xiàn)為北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局）與市食藥監(jiān)局會(huì)同河北相關(guān)部門共同啟動(dòng)“促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)作、完善首都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈”專項(xiàng)工作，擬充分利用京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，在北京周邊選址建設(shè)北京生物醫(yī)藥專業(yè)園，為京藥企業(yè)提供上游化學(xué)原料藥及中藥提取生產(chǎn)環(huán)節(jié)配套服務(wù)，促進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　先期考察摸底，園區(qū)同臺(tái)比武

　　專項(xiàng)工作啟動(dòng)后，市經(jīng)信委與市食藥監(jiān)局組成聯(lián)合工作小組，按照“組團(tuán)入駐、統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理”的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，并針對(duì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展需求開(kāi)展調(diào)研，對(duì)全市有協(xié)同發(fā)展需求的各類生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行初步摸底，了解企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)量及用地需求。

　　組團(tuán)入駐 統(tǒng)一規(guī)劃 集中管理

　　完成初步調(diào)研摸底后，北京市召集了全市全部化藥和中藥生產(chǎn)企業(yè)120余家進(jìn)行了政策宣講，并進(jìn)一步邀請(qǐng)具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力和意愿的開(kāi)發(fā)區(qū)做園區(qū)推介“同臺(tái)比武”。經(jīng)過(guò)組織企業(yè)實(shí)地考察、座談咨詢，最終選址滄州渤海新區(qū)。

　　開(kāi)展合作簽約，促成園區(qū)落地

　　2014年11月17日，市經(jīng)信委會(huì)同市食藥監(jiān)局與河北省工信廳進(jìn)行了正式工作對(duì)接，商定兩省市共同建設(shè)“北京?滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”并組織項(xiàng)目簽約儀式。

　　共建 共管 共享

　　2015年1月19日，簽約儀式舉行，市經(jīng)信委與河北省工信廳簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，“共建、共管、共享”打造北京?滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

　　2015年4月11日，首批開(kāi)工的10個(gè)項(xiàng)目同期舉行現(xiàn)場(chǎng)奠基。

　　截至2023年底，滄州醫(yī)藥園累計(jì)引進(jìn)北京企業(yè)36家，落地北京項(xiàng)目49個(gè)，原料藥、中藥、核酸中間體及醫(yī)用包裝材料品種62個(gè)，投產(chǎn)原料藥產(chǎn)品近100個(gè)。園區(qū)匯聚了一批龍頭引領(lǐng)企業(yè)和上市公司知名醫(yī)藥企業(yè)，已成為河北省省級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地。

　　秉持共建共管共享，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

　　北京?滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持“共建共管共享”的理念，實(shí)施醫(yī)藥領(lǐng)域異地監(jiān)管等制度創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同破除阻力。

　　共建是指京冀雙方合作選址，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，引入北京高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理理念，滄州方面成立專項(xiàng)工作小組梳理企業(yè)入駐和項(xiàng)目建設(shè)流程，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地。

　　共管是指北京市食藥監(jiān)局對(duì)園區(qū)實(shí)行異地監(jiān)管，外遷企業(yè)無(wú)需面臨繁瑣的藥品轉(zhuǎn)移審批、注冊(cè)手續(xù)；北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局與園區(qū)管委會(huì)建立定期溝通機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制；北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立滄州分會(huì)，幫助園區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　共享是指尊重企業(yè)意愿在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支公司，按照規(guī)定可以將部分工業(yè)產(chǎn)值和稅收留在當(dāng)?shù)兀源酥С謳?dòng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。