2月28日天，煙臺市政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹《長島國際零碳島發展規劃（2023—2035年）》（下文簡稱《發展規劃》）相關情況。根據規劃，到2035年，高質量建成國際零碳島，長島全域溫室氣體實現凈零排放。

長島國際零碳島建設是開展海島保護與開發綜合試驗的重要探索，是具有全球意義的海島生態實踐。高質量建好國際零碳島，將成為煙臺綠色低碳高質量發展示范城市的有力支撐。

《發展規劃》的發布實施，意味著長島國際零碳島建設有了“時間表”“路線圖”，將在全市持續掀起建設國際零碳島的熱潮。

時代潮流

低碳發展已成為當今時代主流。

從全球看，全球合作應對氣候變化進入落實《巴黎協定》目標的關鍵時期，低碳發展成為后疫情時代經濟復蘇關鍵。

截至目前，全球已有150多個國家提出碳中和目標，覆蓋全球GDP的94%、人口的86%和碳排放量的91%。

中國將應對氣候變化作為國家戰略，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局。“雙碳”戰略，日益成為經濟高質量發展和社會全面轉型的綠色引擎。

黨的二十大報告明確提出，要加快發展方式綠色轉型，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

而這正是煙臺發力的方向。作為全國低碳城市試點、山東省新舊動能轉換核心城市，煙臺發出了全省第一度核電、第一度海上風電，綠色石化產業列入省十強產業“雁陣形”產業集群，千里海岸觀光廊道串聯起滿城山海……這些都是綠色低碳高質量發展的見證。

長島國際零碳島就是煙臺在統籌考慮長島發展定位和巨大潛力基礎上作出的重要部署，這也符合國內外海島低碳零碳發展的趨勢。

與大陸相比，小型海島相對隔絕的地形、有限的資源、相對單一的產業、良好的生態，在實現零碳、低碳發展中具備得天獨厚的基礎和條件。

比如，美國長島、韓國濟州島及上海崇明島、廣東橫琴島等，都提出低碳甚至零碳發展目標和路徑。

因此，建設長島國際零碳島，有助于長島、有助于煙臺在“雙碳”賽道上領跑在前，在綠色低碳發展競爭中搶占先機、贏得主動。

三步走

在新聞發布會上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清介紹說，《發展規劃》立足長島島陸、海域、海岸帶開發與保護，以凈零、先行、活力、普惠為遵循，以藍色經濟增長、綠色能源供應、零碳旅游開發、藍碳固碳增匯等為突破口，提出了三階段目標、四大空間布局、六項重大任務。

在時間表上，《發展規劃》以2027、2030和2035年為節點，設立了近期、中期、遠期三階段總體目標，建立了以碳排放量為核心的指標體系——

到2027年，國際零碳島建設初見成效，溫室氣體排放力爭在2023年率先實現碳達峰基礎上下降20%；

到2030年，以生態漁業和生態旅游為代表的主導產業綠色低碳發展成形成勢，穩定實現經濟增長與碳排放脫鉤；

到2035年，高質量建成國際零碳島，全域溫室氣體實現凈零排放。

對比分析國內外零碳島、零碳園區規劃指標可以看出，《發展規劃》體現出適度超前，兼顧導向性、先進性和可達性的思路。

在空間上，《發展規劃》明確了“北增、南優、內引、外聯”的布局。

北增，以北五島區域為主體，以生態、產業、綠能“三增”為目標，建設北部零碳增值生態保育區。

南優，以南五島區域為主體，以碳匯、旅游、治理“三優”為目標，建設南部降碳減污優化發展區。

內引，突破長島生態限制，強化島外造血擴能，建設飛地產業園。

外聯，推動長島零碳建設與全國、全球零碳建設同步協作，建設國際合作交流會客廳。

而六項重大任務包括打造國內領先的零碳“藍色糧倉”建設長島樣板，建成特色鮮明、國際影響廣泛的世界級零碳旅游目的地，構建島外引電為主導、島內清潔能源發電為補充、海陸互聯互促綠色能源體系，促進經濟社會在綠色交通、零碳建筑、低碳生活等方面的全面綠色轉型，構筑林業碳匯、藍碳增匯和海洋碳核算的陸海統籌固碳增匯體系，多維拓展國際合作渠道和傳播途徑。

國際范兒長島魂兒

縱覽《發展規劃》，不僅有“國際范兒”，還體現了“煙臺味兒”“長島魂兒”。

關于長島陸海統籌固碳增匯體系，中國科學院煙臺海岸帶研究所所長秦松介紹說，在陸地生態系統，通過保護現有森林資源、優化林分結構、山體治理、土壤改良、加強病蟲害綜合防治、深化“鮮花海島”建設等舉措，提升長島森林生態系統的質量和穩定性，鞏固林業碳匯能力。

在海洋生態系統，通過構建種質資源庫、“分島施策”、科學修復、構建萬畝“海底森林”示范區等舉措，提高海草床和天然海藻場的碳匯能力。

“此外，通過建立養殖貝類碳匯能力監測與評估技術體系等方式，深入挖掘長島海洋新型碳匯潛力，將長島打造成為陸海統籌固碳增匯國際示范區，為全國全球提供固碳增匯‘長島方案’。”秦松說。

減污降碳協同增效是社會經濟轉型的總抓手。《發展規劃》聚焦長島污染物和碳排放的主要領域，以減污降碳協同增效為總抓手，以優化治理路徑為重點，從交通、建筑、生活等全領域全過程提出具體舉措。

“可以看出在這幾個領域中，我們更加強化源頭防控協同，緊盯環境污染物和碳排放主要源頭，強化資源能源節約和高效利用，推動用能綠色低碳轉型，實施可再生能源替代行動，倡導綠色低碳生活方式，通過能源清潔化、設施低碳化、資源循環化協同創新模式，實現減污降碳與經濟增長協同共進。”生態環境部環境規劃院副院長嚴剛說。

建設長島國際零碳島不僅是功在當代、利在千秋的一項系統工程，也是塑造發展新優勢新動能的重要舉措。長島綜試區工委副書記、管委專職副主任李明濤表示，將義不容辭扛牢主體責任，加強系統謀劃、統籌設計，明確突破方向、明晰實施路徑，勇于探索、大膽創新，凝聚多方合力、久久為功去推進、腳踏實地抓落實。