一、總體要求
申報入庫的項目應符合《農村環境整治資金管理辦法》相關要求,圍繞整縣推進美麗鄉村建設,支持農村污染治理重點工作,與黨中央、國務院決策部署以及生態環境保護規劃等相銜接。項目按照集中連片方式推進,原則上以縣(市、區)為單位申報,整體或在一定范圍內打包。
二、入庫項目范圍及類型
支持項目類型主要包括農村生活污水治理,農村黑臭水體整治,農村飲用水水源地環境保護、水源涵養及生態帶建設,以及農村生活垃圾治理等,可以包含上述類別中的一類或者含兩類及以上的綜合類項目,鼓勵新技術示范工程。其中,重點支持農村生活污水治理項目,并做好污水治理與改廁、黑臭水體整治等工作有效銜接。農村黑臭水體治理項目若采用競爭性評審方式,將另行發布通知。
(一)農村生活污水治理項目。優先開展鄉政府駐地或中心村,生活污水亂倒亂排嚴重、群眾反映強烈的村莊,已開展水沖式廁所改造、廁所糞污去向難以解決的村莊,位于飲用水水源保護區的村莊,位于重點湖庫周邊或水質需改善水體的匯水范圍或生態敏感區的村莊生活污水處理及資源化利用工程,鼓勵因地制宜選取污水治理技術模式。支持內容:
1.農村生活污水管網建設;
2.農村生活污水處理設施建設(含資源化利用);
3.在現有農村生活污水治理率較高的地區,原治理模式或技術工藝不合理,因地制宜改造為其他適宜的治理模式和工藝。
(二)農村黑臭水體整治項目。優先支持農村黑臭水體集中、整治技術路徑清晰可行、財力狀況合理、長效運營有保障的地區。支持內容:
1.控源截污工程,包括:農村生活污水治理及資源化利用、水體及岸線垃圾治理、畜禽及水產養殖等農業污染治理及資源化利用等;
2.生態修復工程,包括:生態護岸、生態溝渠構建、水生態系統修復等;
3.內源治理工程,在做好控源截污工程的前提下,根據底泥污染調查評估結果,開展底泥清淤疏浚和安全處理處置工程等;
4.水系連通工程,包括:河道清障、改善水體流動性等。
(三)農村飲用水水源地環境保護、水源涵養及生態帶建設項目。
支持內容包括在飲用水水源周邊設立警示標志、建設防護帶和截污設施,開展水源地生態修復等。
(四)農村生活垃圾治理項目。支持內容包括農村生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施的建設及購置,包括垃圾箱、垃圾池等收集設施,垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施,以及生活垃圾無害化處理設施等。
(五)農村環境綜合整治新技術示范工程。支持先進性強、減污降碳效益突出的農村環境整治新技術、新工藝、新產品、新材料的示范工程和應用推廣。優先支持生態環境領域國家科技重大專項、國家重點研發計劃等國家科技重大項目成果和《國家污染防治技術指導目錄》鼓勵的技術應用示范。
具體項目應滿足以下要求:
1.明確問題導向。項目以建設美麗鄉村為導向,重點解決當地農村生態環境突出問題,符合農村實際情況和發展規律,屬于國家農村生態環境相關規劃重點任務,與地方鄉村發展和環境基礎建設有關規劃相協調。
2.方案科學可行。項目方案論證充分,技術路線科學可行,進度安排合理,工程投資估算與項目建設內容、目標相匹配,資金投入有保障,績效目標可監測、可考核,預期效益可達。
3.運行管理有保障。項目實施和運行管理責任主體明確,運行維護資金渠道穩定,運維技術能力與選用工藝相匹配,監管機制健全,保障設施建成后能夠正常運行,環境治理效果可持續。
4.項目成熟度高。項目前期工作基礎較好,現場調研扎實,基礎信息完整,成熟度達到入庫要求。
三、不予入庫的情況
(一)農村生活污水治理。包括:城鎮建成區的污水處理設施和管網建設項目;治理模式不合理項目,如未開展資源化利用模式論證,直接采取集中式或相對集中式治理模式的項目;建設內容不合理項目,如設施規模與實際需求不匹配、水質水量不合理、選用技術模式不可行、建設運行成本較高或與當地工作基礎條件不適應等。
(二)農村黑臭水體整治。包括:缺乏現狀分析,技術路線不合理項目,如在有外源污染情況下沒有控源截污措施、對具有防洪排澇等功能的水體整治僅簡單填埋或加蓋、將河塘溝渠做成“三面光”等不符合農村生態環境特點的技術措施。
(三)農村飲用水水源地保護、水源涵養及生態帶建設。包括:飲用水水源地周邊拆遷、景觀建設項目等。
(四)農村生活垃圾治理。包括:城鎮垃圾填埋場、垃圾轉運站建設項目;渣土填埋場項目等。
(五)其他不予入庫的情形。包括:日常工作經費類項目,科研或調研類項目,運行維護類項目,能力建設類項目;運維主體不落實、運維機制不健全、運維技術與力量無保障的項目;已獲得中央基建投資等其他中央財政資金支持的項目。
四、入庫材料要求
申報入庫項目需提交材料:
(一)項目可行性研究報告或實施方案。實施方案內容原則上應達到可行性研究報告的深度;
(二)與可行性研究報告或實施方案對應的批復等文件;
(三)項目績效目標申報表(見附件 1 中附表);
(四)運行維護資金來源證明材料(需要縣級及以上政府或財政部門出具)。
項目績效目標申報表(參考附表)。

