2026年作為和美鄉村建設專項實施的關鍵年份，中央預算內投資專項以政策為引領、資金為支撐，為鄉村振興注入強勁動能。精準把握申報方向、規范準備材料、嚴守流程與時間節點，是項目成功獲批的核心前提。本文聚焦申報全流程核心要點，拆解政策精髓與實操關鍵，助力申報主體高效搶占政策紅利。

 一、明確申報方向：錨定政策支持核心領域

申報方向需嚴格貼合專項管理辦法要求，聚焦兩大核心領域精準發力。

（一）和美鄉村建設方向

重點支持東北、中、西部地區常住人口達標行政村，優先選擇集聚提升類村莊。建設內容集中在三類：村內道路、公共照明等村莊公共設施；整村或聯村集中式農村生活污水處理設施及配套管網；生活垃圾轉運處置與有機廢棄物資源化利用設施。單個行政村中央預算內投資最高不超過500萬元，項目縣總規模上限8000萬元。

（二）農村產業融合發展方向

優先支持國家鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區周邊及國家農村產業融合發展示范園項目。聚焦農業生產基地配套設施、農產品加工流通集聚區公用設施、農文旅融合配套設施三大建設內容，中央預算內投資不超過項目總投資的50%，項目縣總規模不超過4000萬元。

 二、備齊申報材料：夯實審批核心基礎

申報材料需兼顧規范性與完整性，確保符合全生命周期管理要求。

1. 項目申請報告：明確項目建設地點、內容、規模、投資估算、資金來源及建設進度，清晰闡述管護機制與聯農帶農成效。

2. 前期審批文件：已完成可行性研究報告審批文件，確保項目手續合規。

3. 資金證明材料：地方財政投入計劃、專項債券或政策性貸款對接意向等，體現多渠道資金保障能力。

4. 佐證材料：村莊選取合理性說明、村民意見征求記錄、項目納入全國投資項目在線審批監管平臺截圖等，強化申報可信度。

 三、嚴守申報流程與時間節點：規范推進申報全環節

申報遵循“跨年度儲備、分批次申報”機制，流程與時間節點需嚴格把控。

（一）申報流程

1. 縣域籌備階段：以縣域為單位組織項目，選擇農民意愿強烈、產業基礎好的村莊，完成前期調研與可行性研究報告審批，納入項目儲備庫。

2. 省級申報階段：由省級發展改革、農業農村部門聯合審核項目，把關村莊選取合理性與建設內容合規性，統一上報國家發展改革委。

3. 國家審批階段：國家發展改革委按規定審核申報材料，對符合條件的項目下達中央預算內投資計劃，資金直接下達到具體項目。

（二）關鍵時間節點

1. 儲備籌備期（2025年9-10月）：完成項目可研編制與規劃符合性審查，納入省級三年滾動項目庫，部分省份要求9月底前完成儲備入庫。

2. 材料申報期（2025年11-12月）：通過國家重大建設項目庫線上填報，同步向省級發改委報送紙質材料，全國統一申報通知通常于第四季度發布，地方申報截止時間一般為通知發布后1個月內。

3. 審核反饋期（2026年1-2月）：國家發改委開展合規性初審，2月底前反饋補正意見，補正窗口期僅15個工作日，逾期未補正視為放棄。

4. 額度下達與實施期（2026年3月后）：3-4月確定項目清單并下達資金，要求6月底前開工，年底前完成80%實物工作量。

 四、關鍵注意事項：規避風險提高獲批率

1. 嚴守投資禁區：資金不得用于樓堂館所、景觀類設施建設，不得重復申報其他中央財政資金支持項目。

2. 杜絕違規情形：項目需為新開工或在建項目，已完工項目不得申報，避免過度超前建設與投資浪費。

3. 尊重村民意愿：建設任務確定、實施方式選擇等環節需充分聽取村民意見，納入村務公開范疇。

4. 緊盯時間要求：密切關注國家及省級發改委通知，提前完成前期手續，避免因材料補正超時、手續不全錯失申報機會。

5. 健全管護機制：提前明確財政補貼、村集體付費與農戶付費的合理分擔機制，保障項目長期發揮效益。