2026年作為和美鄉村建設專項實施的關鍵年份,中央預算內投資專項以政策為引領、資金為支撐,為鄉村振興注入強勁動能。精準把握申報方向、規范準備材料、嚴守流程與時間節點,是項目成功獲批的核心前提。本文聚焦申報全流程核心要點,拆解政策精髓與實操關鍵,助力申報主體高效搶占政策紅利。
一、明確申報方向:錨定政策支持核心領域
申報方向需嚴格貼合專項管理辦法要求,聚焦兩大核心領域精準發力。
(一)和美鄉村建設方向
重點支持東北、中、西部地區常住人口達標行政村,優先選擇集聚提升類村莊。建設內容集中在三類:村內道路、公共照明等村莊公共設施;整村或聯村集中式農村生活污水處理設施及配套管網;生活垃圾轉運處置與有機廢棄物資源化利用設施。單個行政村中央預算內投資最高不超過500萬元,項目縣總規模上限8000萬元。
(二)農村產業融合發展方向
優先支持國家鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區周邊及國家農村產業融合發展示范園項目。聚焦農業生產基地配套設施、農產品加工流通集聚區公用設施、農文旅融合配套設施三大建設內容,中央預算內投資不超過項目總投資的50%,項目縣總規模不超過4000萬元。

二、備齊申報材料:夯實審批核心基礎
申報材料需兼顧規范性與完整性,確保符合全生命周期管理要求。
1. 項目申請報告:明確項目建設地點、內容、規模、投資估算、資金來源及建設進度,清晰闡述管護機制與聯農帶農成效。
2. 前期審批文件:已完成可行性研究報告審批文件,確保項目手續合規。
3. 資金證明材料:地方財政投入計劃、專項債券或政策性貸款對接意向等,體現多渠道資金保障能力。
4. 佐證材料:村莊選取合理性說明、村民意見征求記錄、項目納入全國投資項目在線審批監管平臺截圖等,強化申報可信度。
三、嚴守申報流程與時間節點:規范推進申報全環節
申報遵循“跨年度儲備、分批次申報”機制,流程與時間節點需嚴格把控。
(一)申報流程
1. 縣域籌備階段:以縣域為單位組織項目,選擇農民意愿強烈、產業基礎好的村莊,完成前期調研與可行性研究報告審批,納入項目儲備庫。
2. 省級申報階段:由省級發展改革、農業農村部門聯合審核項目,把關村莊選取合理性與建設內容合規性,統一上報國家發展改革委。
3. 國家審批階段:國家發展改革委按規定審核申報材料,對符合條件的項目下達中央預算內投資計劃,資金直接下達到具體項目。
(二)關鍵時間節點
1. 儲備籌備期(2025年9-10月):完成項目可研編制與規劃符合性審查,納入省級三年滾動項目庫,部分省份要求9月底前完成儲備入庫。
2. 材料申報期(2025年11-12月):通過國家重大建設項目庫線上填報,同步向省級發改委報送紙質材料,全國統一申報通知通常于第四季度發布,地方申報截止時間一般為通知發布后1個月內。
3. 審核反饋期(2026年1-2月):國家發改委開展合規性初審,2月底前反饋補正意見,補正窗口期僅15個工作日,逾期未補正視為放棄。
4. 額度下達與實施期(2026年3月后):3-4月確定項目清單并下達資金,要求6月底前開工,年底前完成80%實物工作量。
四、關鍵注意事項:規避風險提高獲批率
1. 嚴守投資禁區:資金不得用于樓堂館所、景觀類設施建設,不得重復申報其他中央財政資金支持項目。
2. 杜絕違規情形:項目需為新開工或在建項目,已完工項目不得申報,避免過度超前建設與投資浪費。
3. 尊重村民意愿:建設任務確定、實施方式選擇等環節需充分聽取村民意見,納入村務公開范疇。
4. 緊盯時間要求:密切關注國家及省級發改委通知,提前完成前期手續,避免因材料補正超時、手續不全錯失申報機會。
5. 健全管護機制:提前明確財政補貼、村集體付費與農戶付費的合理分擔機制,保障項目長期發揮效益。