（一）部委與部門

國家與省級發展改革部門。

（二）政策內容摘要

《污染治理中央預算內投資專項管理辦法》國家發展改革委員會，2024年3月17日：為加強和規范中央預算內投資污染治理項目管理，保障項目順利實施，切實發揮中央預算內投資效益，根據《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》《政府投資條例》《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》《中央預算內直接投資項目管理辦法》《中央預算內投資項目監督管理辦法》《國家發展改革委關于修訂投資管理有關規章和行政規范性文件的決定》《國家發展改革委關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》等規定和要求，制定本辦法。

本辦法從印發之日（2024年3月17日）起施行，有效期 5 年，根據情況適時修訂調整。《污染治理和節能減碳中央預算內投資專項管理辦法》（發改環資規〔2021〕655 號）同時廢止。

（三）支持項目

本專項重點支持城鎮環境基礎設施建設、重點行業清潔生產改造、重點領域環境治理、水污染治理和節水等方向，重點支持內容包括：

城鎮環境基礎設施建設。支持城鎮生活垃圾分類、收轉運體系建設，生活垃圾焚燒處理設施建設和提標改造，廚余垃圾資源化利用，危險廢物集中處置設施建設等項目。

重點行業清潔生產改造等。支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業及鋼鐵、水泥、焦化等行業先進清潔生產技術示范項目。

重點領域環境治理。支持細顆粒物和臭氧協同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等項目。支持國家批復的園區環境污染第三方治理項目。

水污染治理和節水。支持城鎮污水收集處理和污泥處理設施及城鎮污水管網新建和改造，污水資源化利用設施建設，海水（咸水）淡化工程及關鍵材料裝備示范工程，重點行業節水改造，礦井水等非常規水利用設施，中央和國家機關節水改造等項目。

其他。圍繞貫徹落實黨中央、國務院交辦重大事項需安排支持的項目建設，包括生態產品價值實現機制項目建設等。

以上支持范圍中，重點行業清潔生產改造和重點行業節水改造項目支持資金按不超過項目總投資的 15%控制，危險廢物集中處置設施建設項目支持資金按不超過項目總投資的 20%控制，其他建設項目按東、中、西和東北地區分別不超過項目總投資的 40%、60%、70%、70%控制，單個項目支持資金原則上不超過 1億元（全額補助的地區除外）。中央和國家機關有關項目原則上全額安排。

（四）申報條件

本專項中央預算內投資應當用于前期手續齊全、具備開工條件的計劃新開工或在建項目，不得用于已完工（含試運行）項目。

資金申請報告審核重點包括項目是否符合本專項規定的資金投向，主要建設條件是否落實，建設內容是否經濟可行，申報投資是否符合安排標準，是否存在重復安排投資，是否已納入其他中央預算內投資或中央財政資金支持范圍，是否通過全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）完成審批（核準、備案），項目單位是否被列入嚴重失信主體名單等。

國家發展改革委按照《國家發展改革委關于修訂印發〈國家發展改革委投資咨詢評估管理辦法〉的通知》等文件規定，委托第三方評估機構對資金申請報告進行經濟技術性等評估，主要評估項目污染治理效果經濟可行性、總投資合理性、配套資金和建設條件落實情況、項目單位信用情況、對地方政府債務負擔的影響等。評估內容包括但不限于：是否符合本辦法及申報通知明確的支持方向。項目建成后的污染治理效果。項目的工藝技術先進性和適用性。項目實施方案的合理性和可行性。提交的相關文件是否齊備、有效。項目單位是否被列入嚴重失信主體名單。

（五）申報窗口及資料

1、申報資料

申請投資資金的項目，由項目單位按程序向項目匯總申報單位報送項目資金申請報告。資金申請報告應當包括以下內容：

項目單位的基本情況。

項目的基本情況。包括全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）生成的項目代碼、建設內容、建設條件落實情況等。

項目已通過全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）完成審批（核準、備案）情況。

申請投資支持的主要理由和政策依據。

項目建設方案。包括項目建設必要性、選址、建設規模、建設內容、工藝方案、產品方案、設備方案、工程方案等。

項目投資估算。包括主要工程量表、主要設備表、投資估算表等。

項目建設資金保障情況。包括項目資金來源渠道和方式等。

項目實施進度。包括項目總體進度安排，以及項目已完成的建設內容和投資。

項目績效效果。包括生活垃圾收轉運和處理項目測算新增生活垃圾收轉運能力和處理能力，污水處理設施項目測算新增污水處理能力。城鎮污水管網項目測算新增污水管網長度，危險廢物處置設施項目測算新增危險廢物處置能力等。

相關附件。包括項目規劃許可、用地審批、節能審查、環評等前期手續（如需辦理）復印件，以及資金到位情況。

項目單位應當對其提交材料的真實性、合規性負責，特別是不存在重復申請其他中央預算內投資或中央財政資金的情況，并向項目匯總申報單位作出書面承諾。

2、申報窗口

省級發展改革部門。全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）。

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