2018年2月4日, 《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布, 這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件, 與以往相比對農村重視程度更高, 相關措施更加全面具體、細致。從經濟發(fā)展史上來看, 任何國家要想成為發(fā)達國家, 必須有鄉(xiāng)村的同步發(fā)展作為依托或作為基礎, 發(fā)展工業(yè)的同時注重鄉(xiāng)村建設。2018年《政府工作報告》中講到:推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展, 穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動, 推進“廁所革命”促進農村移風易俗, 健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系, 我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路, 加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 科學制定規(guī)劃, 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制, 依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
 

 

        我國目前的現(xiàn)狀, 區(qū)域發(fā)展不平衡, 城鄉(xiāng)收入差距大。雖然沿海發(fā)達城市周邊地區(qū)的農村與城市發(fā)展基本沒有區(qū)別了, 但許多地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展還比較落后, 需要大力發(fā)展基礎設施建設, 比如通過修繕房屋, 建造廚房、廁所、澡堂、公路, 改良農作物種植等, 改善農村的基本面貌。這些工作都離不開水。
 

        水利不僅是農業(yè)的命脈, 也是國民經濟和社會發(fā)展的命脈, 更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的命脈, 加快水利建設步伐, 對助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起著重要的作用。水利是現(xiàn)代農業(yè)的首要條件, 是經濟社會發(fā)展不可替代的支撐, 是改善生態(tài)環(huán)境不可分割的保障系統(tǒng), 具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。中央農村工作會議提出, 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產業(yè)興旺, 生態(tài)宜居, 鄉(xiāng)風文明, 治理有效, 生活富裕的總要求, 五個目標相輔相成, 相得益彰, 一個都不能少。
 

        首先, 產業(yè)興旺需要水利。農作物對水的需求要靠水利設施來調控, 如果水利設施不通暢, 農作物的灌溉就會有時多有時少, 旱時得不到澆灌澇時得不到排放, 收成就會減產或絕收, 關乎民生最根本的糧食就會受到威脅, 興建農田水利設施建設當是首要任務。
 

        其次, 生態(tài)宜居需要水利。清垃圾, 通暢水, 改廁所, 這里的水利起關鍵性作用, 水在農村的美好生活中所占的分量極大, 發(fā)揮的作用也極大。隨著我國農村地區(qū)經濟水平、居民生活水平的不斷提升以及農村供水工程的建設運行, 農村居民生活用水排水量逐漸增大, 但全省多數農村沒有相應的生活污水排放及處理設施, 不少村鎮(zhèn)的生活污水都是未經處理隨意傾倒, 有的甚至直接排放到河流, 不僅不利于生態(tài)環(huán)境和水肥資源利用, 還會導致農村生態(tài)環(huán)境惡化, 影響人民的健康安全。全省村鎮(zhèn)數量多, 規(guī)模小, 分布散, 地形雜, 所以污水難以集中處理, 且農村技術力量薄弱, 現(xiàn)有的城市雨污水處理技術運行管理模式也不適合在農村推廣應用。因此, 針對農村排水中存在的具體問題, 研究適合農村的排水治理模式和工藝, 因地制宜開展農村排水和污水資源化利用試點工程建設, 既是改善農村人居環(huán)境和保護生態(tài)環(huán)境重要舉措, 也是全面推進社會主義新農村建設的迫切要求。目前針對全省首批進行排水處理試點的村莊采用的排水治理模式主要有三種, 分別為:排水管網+厭氧池+人工濕地+蓄水池+灌溉系統(tǒng)模式、排水管網+人工濕地+蓄水池+灌溉系統(tǒng)模式、排水管網+土地系統(tǒng)處理模式。解決農村排水問題的同時也要和農業(yè)灌溉用水相結合, 充分利用中水, 讓資源能再利用。把我們的鄉(xiāng)村建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
 

        第三, 鄉(xiāng)風文明需要水利。上善若水, 水善利萬物而不爭。當前, 農村土地多數還是分散于農戶個體種植, 灌溉時, 由于上下游水位高低不同, 水渠暢通和水量不足等問題, 再加之不同地塊分屬不同農戶, 會發(fā)生爭奪水源的問題, 搞好水利就能從源頭上解決這樣的矛盾, 否則就不利于農村的和諧, 當然也不利于鄉(xiāng)風文明, 也就不能體現(xiàn)“水利萬物而不爭”的真正主旨思想。
 

        第四, 治理有效需要水利。2018年中央一號文件指出, 把山水林田湖草作為一個生命共同體, 其中水利作用最大, 河流湖泊水通過水系連通, 確保耕地草原和森林休養(yǎng)生息, 科學劃定江河湖限捕、禁捕區(qū)域, 清淤整治農村河塘, 修復水生態(tài), 解決水利發(fā)展不充分、不平衡問題, 對山水林田湖生命共同體注入新動能。
 

        第五, 生活富裕需要水利。鄉(xiāng)村的衣食住行處處離不開水利的支持, 解決農村的主要矛盾需要水利, 水利能提供農村美好生活的需要, 與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中生活富裕是一致的。農業(yè)生產如果不興旺, 生態(tài)如果不宜居, 鄉(xiāng)風如果不文明, 水域治理如果不達標準, 農村生活水平的提高和生活富裕目標的實現(xiàn)就將是一句空話。
 

        水利先行, 現(xiàn)階段資金籌措采取“省級補助, 市、縣兩級政府自籌”的方式。籌措配套資金鼓勵社會資本投入和企業(yè)掛鉤幫扶支持, 鼓勵有穩(wěn)定經濟收入的村鎮(zhèn)自我投入。也可借鑒湖北省鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)張遠村的內置金融模式, 突破農村組織低效、金融無效這個長期制約農村發(fā)展和治理現(xiàn)代化的雙重瓶頸, 激活鄉(xiāng)村振興內生動力。
 

        “綠水青山就是金山銀山”, 我們追求人與自然和諧、經濟與社會和諧, 既要金山銀山, 更要綠水青山。幸福是靠奮斗出來的, 我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入貫徹落實十九大及2018年中央一號文件精神, 把水利工作做到實處, 加快水利建設步伐, 在發(fā)展鄉(xiāng)村大戰(zhàn)略中充分發(fā)揮水利的積極作用, 實現(xiàn)“景美、戶富、人和”的美麗中國畫卷。（作者：劉志玲）