一、泗水養老服務的現狀、存在問題的分析：

1、泗水老年層次及收入結構和現狀

    根據泗水縣統計局、民政局、人社局、老齡委、計生局提供數據顯示，截止2014年底11月底，全縣總人口62.8萬人，其中：60周歲以上老人11萬人左右，占總人口16%左右，其中：有收入離退休人員2萬多人；農村及城鎮無業無收入人員9萬人左右（退休費除外）。這些老人。有2/3的時間處于“帶病生存狀態”。失能和半失能老人約占5000人左右。

2、養老服務機構數量及經營情況

    泗水現有公辦養老機構15處，其中：社會福利中心2處，無一處民辦養老機構。這些養老機構分布在13個鄉鎮（街道），共有床位2152張，就目前的管理情況而言，全部是福利部門，所有支出全靠財政撥款經費來維持，現有養老服務設備不健全，居住條件不夠優越是最突出的問題。在老年隊伍這么龐大的數字下，現有的老年服務機構和床位遠遠滿足不了現有老年人口的需求。一些失能的、半失能的老人只能是少部分的入住，有些老人根本就是望塵卻步，子女只能是可望而不可及。我縣現在的養老方式還是以居家養老為重點。

3、養老服務人員配備和專業情況

    縣民政局近年來參加省級培訓人員90余人，但是這些根本滿足不了現有養老服務機構的需求，專業的養老護理人員，特別是護理失能人員的專業人員就更少了。
 

二、應對措施

    建立以家庭養老為基礎、社會居家養老為依托、機構養老為補充的養老格局，是解決老有所養的有效途徑。大力推行綜合性、多元化的養老模式必然成為一種趨勢，也是今后我們各級政府努力的方向。

    1、政府購買公共養老服務能力。積極響應黨的十八屆三中全會精神，讓社會組織承接政府購買公共服務能力，鼓勵有人員培訓、項目指導、公益創投、人員安置等能力的社會組織承接政府購買服務。

    2、整合資源，積極創辦養老信息平臺。利用社會養老服務機構的實力，積極與民政局、老齡委、工會、婦聯、殘聯、衛計委、人社局、老年大學以及城區每一個社區和有關部門對接，整合所有養老資源，民政局牽頭創辦養老信息平臺。承接政府養老服務機構利用信息平臺對接各個階層，信息平臺是爭取國家政策最有利的方式，每年國家都會有相應的補貼政策，信息平臺的建設，是做好養老服務的基礎。

    3、實行公辦私營養老托管服務方式。政府可以把全縣所有養老機構托管于養老服務機構統一管理服務，托管機構利用養老信息平臺，可以把全縣所有的養老服務機構托管運營管理，打包配套一起爭取國家的床位補貼。因為公辦私營是國家的政策和趨勢，在每年大造養老聲勢的基礎上，引進外資，擴大養老服務機構實力，制定和實施，適合本地實際的養老服務計劃和管理機制，最大限度地滿足不同老人、不同方式的的養老需求。

    4、采用以老養老，大力推行養老互助方式和養老服務產品。可以充分發揮泗水資源優勢利用現有養老機構老人里面身體健康，具有完全的民事行為能力，年紀較小（可以界定65周歲以下）的照顧年長的養老方式，以有償服務的方式讓老人之間互幫互助，互相照顧，既體現了他們生存的價值，又帶動了老年老有所依、老有所養、老有所為的良性循環；還可利用女老人傳統的手工工藝，開辟養老產品（比如手工編織、手工縫制、手工棉衣、棉被等傳統工藝制品）。逐步開發多樣化、服務全、配套優越的老年設施和老年產品。即做好了養老服務，又給老人找到了樂趣和成就感，讓他們感覺自己不是老了，還有可用之處。真正創辦屬于泗水特色的品牌養老服務機構。

    5、大力培訓養老護理人員，建立養老培訓基地，整合資源為居家養老提供方便。利用現在泗水家庭服務業協會和家政服務培訓學校，大力培訓養老護理員，在中國養老聯盟的大力支持和領導下，積極創辦養老人才培訓基地，把有關養老和家庭的所有服務項目專業設立齊全，把泗水十萬勞務輸出人員用培訓和安置的這個平臺吸引回來，在滿足我縣現有資源需求的基礎上，廣開渠道，把養老護理人員推向全省或全國各地。培訓基地的建立，標志著泗水健康養老產業能有效和健康的發展。現有的社區養老服務中心，應當整合社會資源為居家養老的老年人提供生活照顧、家政服務、餐飲配送、便利購物、醫療保健、心理關愛、應急救助、活動場所等服務。

    6、利用泗水現有旅游資源，開發旅游度假休閑養老服務。可以利用泗水現有的萬紫千紅、圣源度假村、西侯幽谷等旅游地產大力開發養老旅游項目。可以開展“候鳥式”養老，又稱異地養老，把全國各地的老人吸引到泗水，像候鳥一樣以家庭團聚和旅居游覽為主要目的特色養老方式。既拓展了養老服務領域，又帶動了旅游產業的健康發展。